左利　黃維勤

近年來江蘇省漣水縣農(nóng)廣校在積極踐行“一主多元”的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變思路、開拓創(chuàng)新，搭建四個(gè)服務(wù)平臺(tái)，在“扶”和“育”上下功夫，激發(fā)農(nóng)民自身發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，有效促進(jìn)一支初步適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建立。

一、模式背景

漣水縣耕地面積154.03萬畝，農(nóng)村人口 94.9萬人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員20.37萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。隨著黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，漣水縣農(nóng)廣校充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)的主渠道作用，大力開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，積極探索培育模式，創(chuàng)新培育方法，著力從“搭建平臺(tái)、激發(fā)內(nèi)力”視角，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

二、模式特點(diǎn)

漣水縣的平臺(tái)“扶育式”模式以促進(jìn)農(nóng)民自我組織發(fā)展為中心，以引導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，以服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，形成“農(nóng)廣校（培育主體）+科研推廣（專家）+農(nóng)民團(tuán)體（生產(chǎn)主體）+服務(wù)主體（涉農(nóng)企業(yè)）”緊密銜接的有機(jī)整體，為農(nóng)民自主培育、自我提高提供了一個(gè)大舞臺(tái)，構(gòu)建出“專家→大戶→小戶”相互聯(lián)接相互促進(jìn)相互服務(wù)的良性格局，其具體表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是厚基礎(chǔ)，加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí);二是富知識(shí)，開展培訓(xùn)講座、觀摩學(xué)習(xí)、學(xué)員之間相互交流經(jīng)驗(yàn)、利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)等，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬了學(xué)習(xí)渠道;三是強(qiáng)實(shí)踐，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，建立長效的跟蹤服務(wù)機(jī)制，提高了學(xué)員的農(nóng)業(yè)技能;四是提素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)員互相協(xié)作，抱團(tuán)發(fā)展，提升了農(nóng)民的素質(zhì);五是樹品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增值;六是增情感，學(xué)員之間、師生之間，相互聯(lián)系、相互走動(dòng)，變成了良師益友。

三、基本做法

（一）搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，建立農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展“朋友圈”

漣水縣農(nóng)廣校在培訓(xùn)班開設(shè)農(nóng)民手機(jī)運(yùn)用課程，指導(dǎo)學(xué)員安裝農(nóng)技耘、云上智農(nóng)App等手機(jī)學(xué)習(xí)平臺(tái)，在平臺(tái)上學(xué)習(xí)、交流;指導(dǎo)學(xué)員加入漣水高素質(zhì)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)交流QQ群、微信群，并將授課老師邀請入群，開展師生互動(dòng);推介關(guān)注CCTV17的《田間示范秀》欄目以及“農(nóng)民教育培訓(xùn)”“農(nóng)廣在線”“農(nóng)科講堂”等微信公眾號(hào)，及時(shí)了解農(nóng)業(yè)政策和實(shí)用技術(shù);引導(dǎo)注冊成立“漣水縣新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)”，多次組織學(xué)員參加培訓(xùn)交流、考察學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)學(xué)員自我組織、自我發(fā)展的能力。學(xué)員利用多個(gè)社交平臺(tái)，擴(kuò)大“朋友圈”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為志趣，互幫互助、共同發(fā)展。90后的學(xué)員喬相威不拘傳統(tǒng)，培訓(xùn)后利用微信成立“小喬創(chuàng)意農(nóng)場會(huì)員群”，并時(shí)常將盆栽蔬菜圖片和盆栽蔬菜種植技術(shù)發(fā)至微信朋友圈，做起了“舌尖上的盆景”的生意;陳紅流轉(zhuǎn)土地準(zhǔn)備提供草莓采摘服務(wù)，急需4000顆優(yōu)質(zhì)草莓苗，她進(jìn)群求助，只用了不到一天的時(shí)間，繪又家庭農(nóng)場主程雪春就幫忙解決了問題;漣水倫龍家庭農(nóng)場張海倫在小麥田間管理方面遇到了問題，群內(nèi)專家及時(shí)給予解答，并通過視頻、拍照等方式開展線上指導(dǎo)。

（二）搭建產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專家對(duì)接扶持“面對(duì)面”

漣水縣農(nóng)廣校積極“請進(jìn)來”，先后聘請江蘇省、淮安市農(nóng)業(yè)科研院所、推廣機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者90余人（次）來培訓(xùn)班授課200余場（次），按產(chǎn)業(yè)類型、專家特長，組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)接有一定產(chǎn)業(yè)特色的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展“一對(duì)一”信息、項(xiàng)目、技術(shù)、管理一體化服務(wù)，讓專家與學(xué)員面對(duì)面的交流，手把手的指導(dǎo)，構(gòu)建陪伴式長效跟蹤機(jī)制。揚(yáng)州里下河農(nóng)科所龍蝦專家張家宏教授與漣水縣紅宇家庭農(nóng)場對(duì)接，對(duì)其農(nóng)場的藕蝦、稻蝦套作技術(shù)給予長期指導(dǎo)，解決了農(nóng)場龍蝦存活力不高、飼料利用率不高等問題，效益逐年提高;淮安市作栽站研究員石廣躍與漣水縣紅楓緣家庭農(nóng)場王利對(duì)接，指導(dǎo)稻麥秸桿全量還田技術(shù)、大苗移栽技術(shù)等，幫助一個(gè)不懂農(nóng)業(yè)的門外漢成為種田能手，王利的承包面積由原來的100多畝增加到400多畝，并且還注冊了“紅楓緣”大米、“漣綠”大米、“稻田霸王鱉”等商標(biāo)。專家與學(xué)員面對(duì)面、長期的對(duì)接跟蹤，推廣了水稻病蟲簡約化防控技術(shù)、稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)、水肥一體化技術(shù)等農(nóng)業(yè)重大技術(shù)20余項(xiàng)。

（三）搭建人才聚集平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“聯(lián)合體”

高素質(zhì)農(nóng)民是農(nóng)村人才的重要組成部分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)農(nóng)民。2018年，在漣水縣農(nóng)廣校的倡導(dǎo)下，以“漣水縣新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)”為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)經(jīng)營型高素質(zhì)農(nóng)民為主要對(duì)象，以抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏為目標(biāo)，籌建“漣水縣新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)”，聚集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶，目前糧食產(chǎn)業(yè)成員已發(fā)展到300余人，會(huì)員經(jīng)營規(guī)模達(dá)11萬多畝。聯(lián)合會(huì)成立后，多次組織成員“走出去”學(xué)，拓寬視野、開闊思維，組織專家對(duì)接，為成員產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策、解決難題。先后赴安徽、山東及本省多個(gè)國家級(jí)品種區(qū)域點(diǎn)、涉農(nóng)企業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地參觀考察“三新”技術(shù)、農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)服務(wù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，聯(lián)合會(huì)為成員開展技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、交流參展，對(duì)接種子、農(nóng)藥、肥料、資材等農(nóng)資企業(yè)，通過團(tuán)購形式洽談產(chǎn)品及服務(wù)，降低成本、提高質(zhì)量。聯(lián)合會(huì)還通過訂單形式為成員解決賣糧難、糧價(jià)低的問題，企業(yè)收到好水稻、大戶賣到好價(jià)錢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大戶雙贏，也為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得到成員一致好評(píng)。

在今年的抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)期，漣水縣新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)（產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)）更是擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，發(fā)起了“守望相助 共抗疫情 ”倡儀書，協(xié)會(huì)會(huì)員慷慨解囊、齊心協(xié)力為抗疫一線人員捐款捐物，先后組織103名大戶捐款共計(jì)42000元、捐贈(zèng)大米共計(jì)26100斤、捐贈(zèng)蔬菜共計(jì)15000余斤，為抗疫前線送去農(nóng)民的愛心。2月份因強(qiáng)降溫和雨雪影響，有許多麥田都發(fā)生了凍害，協(xié)會(huì)會(huì)長急農(nóng)民之所急，根據(jù)自己多年種植經(jīng)驗(yàn)，“逆行”田間查看苗情，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。為了節(jié)約開支，解決家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社做賬難的問題，協(xié)會(huì)統(tǒng)一安排會(huì)計(jì)代賬，幫助會(huì)員減少不必要的開支，凸顯高素質(zhì)農(nóng)民的大愛情懷。

（四）搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新金融供銷服務(wù)“幫你辦”

聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)培訓(xùn)班、進(jìn)協(xié)會(huì)、進(jìn)主體，為學(xué)員講解農(nóng)村金融知識(shí)，舉辦“金融幫辦”活動(dòng)，進(jìn)行“銀農(nóng)對(duì)接”“銀場對(duì)接”“銀社對(duì)接”“銀企對(duì)接”，暢通信息渠道、融資渠道，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決融資難、利息高、門檻高等問題，每年僅郵儲(chǔ)銀行漣水支行就為學(xué)員創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場、合作社等發(fā)放貸款近億元。在今年的疫情防控期間，漣水縣農(nóng)廣校幫助14名學(xué)員辦理了穩(wěn)產(chǎn)保供貼息貸款達(dá)900多萬元;針對(duì)學(xué)員賣糧難、賣菜難的問題，開展“產(chǎn)銷對(duì)接”活動(dòng)，與漣水縣縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場協(xié)調(diào)，專門為本地蔬菜、果品、水產(chǎn)安排免費(fèi)攤位;幫助學(xué)員創(chuàng)建品牌、推介農(nóng)產(chǎn)品參加農(nóng)展會(huì)，解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”等問題。

四、取得成效

漣水縣的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式以農(nóng)廣校為培育主體，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，通過“農(nóng)廣校+”搭建“四大平臺(tái)”，有效地將經(jīng)營主體集聚在一起，以多種形式開展服務(wù)，增加了高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)的廣度和深度。

（一）利用智能手機(jī)，拓寬學(xué)員解決問題的途徑

指導(dǎo)學(xué)員加入微信群、QQ群，下載安裝云上智農(nóng)、農(nóng)技耘等App，由于專家學(xué)者的加入，各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息來源廣、致富信息多、問題解決及時(shí)，學(xué)員在平臺(tái)上很活躍，為打通科技服務(wù)“最后一公里”建立了良好的通道。學(xué)員陳紅說：“我現(xiàn)在有問題就在群上問、有問題就到App上咨詢。”學(xué)員在朋友圈里交流溝通，以朋友圈形式找技術(shù)、找市場，快捷方便。

（二）連接專家教授團(tuán)隊(duì)，增加培育精準(zhǔn)度

根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將相關(guān)專業(yè)的專家與大戶進(jìn)行對(duì)接，組建多類別的跟蹤服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，建立一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)一個(gè)主體的“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)模式，根據(jù)學(xué)員的不同產(chǎn)業(yè)類型情況，從惠農(nóng)政策、技術(shù)指導(dǎo)、管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展建議等方面，及時(shí)解決學(xué)員在生產(chǎn)中遇到的問題，幫助學(xué)員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)效益，使培育更全面、更精準(zhǔn)，也更有利于科技成果的轉(zhuǎn)化。

（三）利用多種資源，延展服務(wù)鏈條

農(nóng)廣校作為高素質(zhì)農(nóng)民培育的主體機(jī)構(gòu)，將相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入平臺(tái)，提供快捷服務(wù)，在貸款、品牌、市場等方面，通過整合資源，對(duì)接金融幫辦、免費(fèi)攤位、展示展銷等服務(wù)，解決經(jīng)營主體融資難、銷售難等問題，增強(qiáng)了大戶的凝聚力，提高了種植效益，降低了種植風(fēng)險(xiǎn)。

（四）利用農(nóng)民團(tuán)體，提升農(nóng)民自主培育能力

新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)（產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)）等核心成員積極參與管理、服務(wù)，通過組織活動(dòng)、開展服務(wù)，凝聚了一大批種養(yǎng)大戶，組建“職業(yè)農(nóng)民之家”，承接培育的部分職能，會(huì)員積極參與其中，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，為培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)農(nóng)民開辟了新渠道。聯(lián)合會(huì)通過組織培訓(xùn)、農(nóng)資展銷、技術(shù)互助、產(chǎn)業(yè)互幫、定單種植等形式，為成員開展全產(chǎn)業(yè)鏈、全程化服務(wù)，農(nóng)民種田水平得到快速提升、種植效益得以快速提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過農(nóng)藥化肥減量使用、農(nóng)資集中采購，每畝降低生產(chǎn)成本120多元;通過新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用，稻麥每畝增產(chǎn)60多公斤，每畝增收130多元，促進(jìn)生態(tài)效益提升，提高了種植效益?！胺N出好糧食，賣出好價(jià)錢”已成為成員們的共識(shí)，成員凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了小農(nóng)戶與大戶抱團(tuán)融合發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，提升了社會(huì)影響力。

“農(nóng)廣校+平臺(tái)扶育式”的高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)模式在應(yīng)用中引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)員從“被動(dòng)培訓(xùn)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)習(xí)”，使集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、階段性培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)融合起來，整個(gè)培育工作不因時(shí)空變化而中止，培育工作永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)。

（作者單位：江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校漣水縣分校）