國際交流與大學(xué)生思想政治教育

畢亞男　季偉

[摘 要]國際交流大學(xué)生群體的形成和擴(kuò)大給高校思想政治教育工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也暴露出高校在針對(duì)國際交流大學(xué)生思想政治教育工作中存在的規(guī)范化、科學(xué)化和理論化困境。建議以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立思想政治教育指導(dǎo)機(jī)制，制定交流學(xué)生管理規(guī)范;以調(diào)查研究為依托，建立全方位的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，掌握交流前后學(xué)生思想動(dòng)態(tài);以臨時(shí)團(tuán)支部為抓手，建立國際交流全過程管理機(jī)制，夯實(shí)交流學(xué)生思想政治教育基礎(chǔ);以新媒體工具為載體，建立互聯(lián)網(wǎng)教育與信息共享機(jī)制，創(chuàng)新交流學(xué)生思想政治教育形式。

[關(guān)鍵詞]國際交流;大學(xué)生;思想政治教育

大學(xué)生國際交流是高等教育國際化的重要舉措，也是國家對(duì)外開放和交流合作的組成部分。習(xí)近平曾指出，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，促進(jìn)我國同“一帶一路”沿線國家教育、旅游、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等人文交流 ①。通過國際交流，大學(xué)生能夠較快地拓寬國際視野、熟悉學(xué)科前沿、加深專業(yè)認(rèn)知，在課程學(xué)習(xí)、跨文化互動(dòng)乃至合作科研等方面得到鍛煉與提升。隨著全球化進(jìn)程不斷加快和國內(nèi)高校全面發(fā)展，各級(jí)各類大學(xué)走出國門與外國教育機(jī)構(gòu)、科研院所開展形式多樣的交流與合作已成為普遍趨勢。與此同時(shí)，面對(duì)不斷擴(kuò)大的國際交流學(xué)生規(guī)模，如何有效開展思想政治教育工作是高校德育工作者共同關(guān)心的問題。

一、高校大學(xué)生國際交流的基本情況

高校大學(xué)生國際交流主要包括交換生項(xiàng)目和單向交流項(xiàng)目。海外高校交換生項(xiàng)目最早在國內(nèi)頂級(jí)名校與海外高校之間開展②，雙方在學(xué)費(fèi)互免、學(xué)分共享、課程共建等前提下互換學(xué)生，開展為期兩周、一月、數(shù)月、一學(xué)期乃至一學(xué)年不等的學(xué)習(xí)。海外高校單向交流項(xiàng)目則是國內(nèi)高校大學(xué)生赴指定海外高校集中開展課程學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)或者參加學(xué)術(shù)會(huì)議、暑期學(xué)校的項(xiàng)目，這是目前國內(nèi)高校普遍開設(shè)的主要大學(xué)生國際交流形式。

當(dāng)前高校大學(xué)生國際交流項(xiàng)目的來源主要包括以下三類情況：一是省部級(jí)項(xiàng)目，主要由教育廳（局）與海外合作單位簽署協(xié)議后統(tǒng)一組織高校參與;二是校級(jí)項(xiàng)目，一般由國內(nèi)高校直接與海外合作單位簽署協(xié)議后按照涉及專業(yè)組織學(xué)生統(tǒng)一交流;三是學(xué)院級(jí)項(xiàng)目，學(xué)院在學(xué)校指導(dǎo)下與海外高校相關(guān)學(xué)院或?qū)I(yè)簽署合作協(xié)議后組織學(xué)生統(tǒng)一交流。近年來，隨著國家對(duì)高等教育的不斷投入和高校國際交流工作的持續(xù)提升，在省部級(jí)項(xiàng)目和校級(jí)項(xiàng)目操作越來越成熟、覆蓋越來越廣泛的同時(shí)，形式多樣、內(nèi)容豐富、時(shí)間靈活的學(xué)院級(jí)國際交流項(xiàng)目逐漸成為學(xué)校鼓勵(lì)和學(xué)生青睞的重點(diǎn)。例如，北京大學(xué)就提出要健全國際交流合作管理結(jié)構(gòu)，建立具備國際化理念、國際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化二級(jí)、三級(jí)學(xué)術(shù)單位的國際交流管理能力，努力形成全方位、全層面、全員推動(dòng)國際交往的管理格局③。

大學(xué)生國際交流的項(xiàng)目管理流程主要分為五個(gè)階段，分別是主管部門發(fā)布公告、學(xué)生自主申請(qǐng)、主管部門統(tǒng)一選拔、組織學(xué)生國際交流、學(xué)生返校認(rèn)定學(xué)分。學(xué)?；?qū)W院一般以學(xué)期為時(shí)間單位，統(tǒng)一發(fā)布國際交流項(xiàng)目清單，內(nèi)容大致包括擬交流高校、選拔條件、計(jì)劃人數(shù)等信息。為通過國際交流項(xiàng)目激勵(lì)大學(xué)生不斷進(jìn)取，也為了切實(shí)減輕大學(xué)生的生活負(fù)擔(dān)，學(xué)校往往會(huì)設(shè)置國際交流專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，以全額資助或部分資助的方式鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與國際交流。

二、國際交流與大學(xué)生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)

隨著高校國際交流機(jī)制的成熟和交流學(xué)生的增加，大學(xué)生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)也逐步從高校德育工作的個(gè)性問題發(fā)展成為共性問題。

1.管理機(jī)制缺漏與規(guī)范化訴求

當(dāng)前大學(xué)生國際交流工作的管理與統(tǒng)籌主要是項(xiàng)目制，以項(xiàng)目開啟始，以項(xiàng)目完結(jié)終。由于項(xiàng)目的主體內(nèi)容并不在校內(nèi)甚至境內(nèi)完成，如何系統(tǒng)協(xié)調(diào)不同部門、以健全和優(yōu)化管理制度為抓手推進(jìn)國際交流“育人”規(guī)范化是亟待解決的問題。

項(xiàng)目制的國際交流工作常常在前期人員選拔和中期過程控制上投入大量精力。對(duì)高校來說，游歷在外的大學(xué)生能夠順利求學(xué)和安全歸來尤為重要;但就立德樹人根本任務(wù)來說，以國際交流為契機(jī)對(duì)大學(xué)生開展理想信念教育、愛國主義教育、道德規(guī)范教育和素質(zhì)教育，才是高校思想政治教育的主要任務(wù)④。對(duì)大學(xué)生尤其是初出國門的大學(xué)生來說，國際交流形成的沖擊和收獲總是相伴而來。傳統(tǒng)思想政治教育工作中的個(gè)別談心談話、集體思想動(dòng)員和學(xué)生自我成長等共性方法，在應(yīng)對(duì)國際交流大學(xué)生價(jià)值觀教育深層次訴求時(shí)，有時(shí)難免存在力不從心的情況。如何解答大學(xué)生內(nèi)心的困惑，升華大學(xué)生在國際交流過程中的所見所聞、所思所感，堅(jiān)定大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義的自信心和中華民族的責(zé)任感，需要制度化、規(guī)范化的答案。

2.德育深度缺乏與科學(xué)化訴求

國際交流大學(xué)生思想政治教育工作既要處理大學(xué)生思想政治教育的共性問題，也要解決國際交流帶來的一系列個(gè)性問題。大學(xué)生國際交流不是學(xué)習(xí)和旅游的簡單相加，國際交流大學(xué)生思想政治教育也絕不只是大學(xué)生思想政治教育和國際交流情境的簡單相加。對(duì)大部分學(xué)生來說，國際交流是人生中第一次踏出國門，第一次切身感受世界文化和價(jià)值理念的多元。這種情況正要求德育工作者從整體上進(jìn)行統(tǒng)籌，把握國際交流工作的程序與細(xì)節(jié)，因時(shí)制宜，傾聽交流大學(xué)生內(nèi)心的困惑，準(zhǔn)確地做出回應(yīng)。

3.理論提升缺位與系統(tǒng)化訴求

德育理論是德育實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)和系統(tǒng)凝練，是共性化的實(shí)踐方法和路徑。在國際交流大學(xué)生思想政治教育工作中，基層德育工作者普遍面臨的問題是“巧婦難為無米之炊”。大學(xué)生國際交流工作是項(xiàng)目制，時(shí)間短，對(duì)象多，程序煩瑣，工作密集。一方面，該工作隨項(xiàng)目啟動(dòng)始、結(jié)束終，交流學(xué)生大量時(shí)間處在國際交流之中;另一方面，幾乎沒有高校為此工作專設(shè)機(jī)構(gòu)和職務(wù)，學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)項(xiàng)目工作人員均為行政人員兼職，與此同時(shí)帶隊(duì)老師極少由專職德育工作者擔(dān)任。在這樣的情況下，沒有成熟的、系統(tǒng)化的德育理論指導(dǎo)和支撐，要求卓有成效地開展國際交流大學(xué)生思想政治教育工作，就比較困難。

三、國際交流與大學(xué)生思想政治教育路徑探索

1.以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立思想政治教育指導(dǎo)機(jī)制，制定交流學(xué)生管理規(guī)范

調(diào)整傳統(tǒng)大學(xué)生國際交流分而治之、一事一管的短期項(xiàng)目制操作流程，將大學(xué)生國際交流思想政治教育工作充分前置和后置。在項(xiàng)目開啟之前預(yù)留充分時(shí)間，統(tǒng)籌和兼顧學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)大學(xué)生國際交流項(xiàng)目的普遍性與特殊性，制定更加長期而全面的交流大學(xué)生選拔制度，在確保滿足具體項(xiàng)目客觀條件的前提下，重點(diǎn)考察學(xué)生的思想政治道德水平和個(gè)人深層次交流動(dòng)機(jī);制定更加系統(tǒng)和深入的交流大學(xué)生培訓(xùn)制度，依托高校思想政治教育專業(yè)教師資源和具體項(xiàng)目相關(guān)海歸教師資源，設(shè)計(jì)和完善針對(duì)性思想政治教育培訓(xùn)內(nèi)容;制定更加務(wù)實(shí)和科學(xué)的交流大學(xué)生行為規(guī)范，以崇高的民族自信和深刻的責(zé)任認(rèn)知指引大學(xué)生在交流中自律、慎獨(dú)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取。項(xiàng)目結(jié)束之后應(yīng)當(dāng)建立長期的評(píng)價(jià)、反饋、跟蹤和反哺制度，探索和完善交流學(xué)生、交流項(xiàng)目雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，通過學(xué)生對(duì)項(xiàng)目的反饋改進(jìn)交流工作，通過接受單位對(duì)學(xué)生的反饋跟蹤學(xué)生思想政治教育狀況，推動(dòng)交流學(xué)生參與主題經(jīng)驗(yàn)分享、項(xiàng)目志愿服務(wù)、規(guī)章制度改進(jìn)等工作的制度化。

2.以調(diào)查研究為依托，建立全方位的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，掌握交流前后學(xué)生思想動(dòng)態(tài)

根據(jù)國際交流項(xiàng)目的具體情況，在兼顧大學(xué)生國際交流工作整體性的前提下，分別設(shè)計(jì)大學(xué)生思想政治道德狀況國際交流前后調(diào)查問卷，并輔以交流大學(xué)生座談會(huì)、個(gè)人訪談等形式，充分掌握交流前后大學(xué)生思想政治動(dòng)態(tài)。在問卷設(shè)計(jì)方面，應(yīng)當(dāng)秉持深入、科學(xué)、全面、真實(shí)的原則，以思想政治教育學(xué)和社會(huì)調(diào)查方法做專業(yè)支撐，從問題設(shè)置上確保調(diào)研的信度和效度，在答卷時(shí)指定場所、規(guī)定時(shí)間、嚴(yán)肅氛圍以保障調(diào)研不流于形式，從而準(zhǔn)確把握大學(xué)生交流前的真實(shí)動(dòng)機(jī)、內(nèi)心訴求、總體預(yù)期、價(jià)值取向以及交流后的內(nèi)心感悟、深度思考、現(xiàn)實(shí)判斷、認(rèn)知修正等。對(duì)問卷調(diào)查不能呈現(xiàn)而德育工作者又比較關(guān)心的若干問題，可以組織規(guī)模不定、形式多樣、場地靈活、人員機(jī)動(dòng)的座談會(huì)或沙龍，營造民主、寬松、活潑的交流氛圍，以群體意見和建議的形式征求交流大學(xué)生意見。對(duì)問卷調(diào)查中出現(xiàn)的無效問卷答題者和在集體座談中表現(xiàn)消極者，德育工作者應(yīng)在充分考慮德育對(duì)象特殊性的前提下，指定合適的、經(jīng)驗(yàn)豐富的一線德育教師，在確保不挫傷德育對(duì)象積極性和自尊心的前提下，通過一對(duì)一談話的形式了解德育對(duì)象的內(nèi)心真實(shí)想法和總體思想政治狀況。

3.以臨時(shí)團(tuán)支部為抓手，建立國際交流全過程管理機(jī)制，夯實(shí)交流學(xué)生思想政治教育基礎(chǔ)

當(dāng)代青年大學(xué)生絕大多數(shù)是共青團(tuán)員，以交流大學(xué)生為成員成立國際交流臨時(shí)團(tuán)支部是德育工作者有效實(shí)現(xiàn)國際交流全過程管理，進(jìn)一步深化大學(xué)生思想政治教育工作的現(xiàn)實(shí)路徑。根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》第五章第二十二條，“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)、人民武裝警察部隊(duì)中隊(duì)和其他基層單位，凡是有團(tuán)員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)的基層組織”。大學(xué)生國際交流臨時(shí)團(tuán)支部的成立既符合章程精神，也適應(yīng)了交流大學(xué)生常常存在學(xué)院、年級(jí)、專業(yè)、班級(jí)各不相同甚至互不相識(shí)的特點(diǎn)，在較短時(shí)間內(nèi)以靈活的形式將成員凝聚成為一個(gè)具有共同目標(biāo)的集體。除此之外，團(tuán)支部天然承擔(dān)的組織和動(dòng)員團(tuán)員青年政治學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行上級(jí)黨團(tuán)組織指示、了解和關(guān)心團(tuán)員青年思想認(rèn)識(shí)等一系列基本任務(wù)，是德育工作者開展思想政治教育尤其是在國際交流期間組織大學(xué)生開展思想政治教育的有力抓手。與此同時(shí)，通過臨時(shí)團(tuán)支部的設(shè)立，德育工作者可以將交流大學(xué)生中政治立場堅(jiān)定、工作能力出眾、集體意識(shí)較強(qiáng)的突出者選拔進(jìn)入團(tuán)支部委員會(huì)，協(xié)助德育工作者開展或在德育工作者指導(dǎo)下自主開展交流成員的教育、管理、監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)交流大學(xué)生的自我組織、自我宣傳、自我凝聚和自我服務(wù)。

4.以新媒體工具為載體，建立互聯(lián)網(wǎng)教育與信息共享機(jī)制，創(chuàng)新交流學(xué)生思想政治教育形式

新媒體工具的應(yīng)用和普及大大提升了信息傳播的效率，使得大眾表達(dá)成本越來越低。而其帶來的信息傳播去中心化特征和信息接收的平等互動(dòng)性，賦予了思想政治教育主客體間平等交流的權(quán)利，使思想政治教育主體傳統(tǒng)權(quán)威逐漸弱化，容易形成平等的師生關(guān)系，從而進(jìn)一步提升思想政治教育效果⑤。大學(xué)生邁出國門、進(jìn)入接收單位這段時(shí)間，是國際交流思想政治教育工作中最不可控、難以施加影響的階段。面對(duì)紛至沓來的新鮮事物，隨性表達(dá)往往是符合大學(xué)生年齡特征和心理階段的下意識(shí)訴求。作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的原住民，當(dāng)代大學(xué)生熟悉和擅長信息的高頻制造與廣泛傳播，但是前述行為可能造成不良影響。因此，在這一階段鼓勵(lì)大學(xué)生以記錄交流進(jìn)展、比較中外差異、呈現(xiàn)個(gè)人思考為主題，通過指定新媒體工具如官方微信公眾號(hào)、官方抖音短視頻號(hào)等創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，不僅有助于形成大學(xué)生國際交流項(xiàng)目的外部正效應(yīng)，提升交流大學(xué)生的個(gè)人積極性、成就感，更便于在潛移默化中營造健康向上的交流氛圍，增強(qiáng)交流大學(xué)生的集體榮譽(yù)感和家國使命感，起到良好的思想政治教育效果。

注釋：

①《習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議》，2014年11月6日，http：//china.cnr.cn/news/201411/t20141106_516741807.shtml.

②李凌：《港校國際化對(duì)內(nèi)地高校學(xué)生國際交流的啟示》，《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2015年第9期。

③房東波，程顯英：《我國大學(xué)國際化戰(zhàn)略制定與執(zhí)行研究》，《中國高教研究》2013年第1期。

④張耀燦：《中國共產(chǎn)黨思想政治教育史論》，高等教育出版社，2006年版，第361頁。

⑤《十談》編寫組：《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作十談》，人民出版社，2017年版，第163頁。

（畢亞男系上海中醫(yī)藥大學(xué)康復(fù)醫(yī)學(xué)院黨總支副書記，季偉系上海中醫(yī)藥大學(xué)康復(fù)醫(yī)學(xué)院學(xué)生工作辦公室主任）

（責(zé)任編輯 王 玉）