張曉路 謝玲

摘要：新中國(guó)70年發(fā)展歷程就是同貧困作斗爭(zhēng)的艱辛歷程。在這一艱難曲折的歷史進(jìn)程中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，逐步使人民生活水平由饑餓達(dá)到溫飽，再由溫飽邁向小康;文化教育方面實(shí)現(xiàn)了從文盲到半文盲，再到有文化的勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變;醫(yī)療衛(wèi)生方面，從看病難到能看病，再到全民醫(yī)療保障體系的建立;住房和環(huán)境方面經(jīng)歷了由茅草房到磚瓦房，再到高層樓房和別墅洋房的轉(zhuǎn)變。這些變化充分說(shuō)明，70年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在脫貧攻堅(jiān)的偉大斗爭(zhēng)中取得了重大勝利。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);改革開放;社會(huì)保障制度;社會(huì)主義建設(shè)

1840年以降的近代中國(guó)，民族危機(jī)四伏，國(guó)家四分五裂，民不聊生。為此，中國(guó)人民進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，歷經(jīng)八十載血雨腥風(fēng)，汲取無(wú)數(shù)次失敗教訓(xùn)，歷史和人民最終選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，使中國(guó)革命的面貌煥然一新。從此中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為擺脫受剝削、受壓迫、受奴役的地位進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)28年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，從而建立了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)。新中國(guó)成立以來(lái)，共產(chǎn)黨人始終牢記初心和使命，為了讓人民過(guò)上好日子，徹底告別貧困，繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民一道，自力更生，艱苦奮斗，在與貧困做斗爭(zhēng)中取得了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡。

一、人民生活由饑餓到溫飽再到小康

新中國(guó)是建立在千瘡百孔的廢墟之上的。國(guó)民政府風(fēng)雨飄搖之際，已經(jīng)把財(cái)富轉(zhuǎn)移到臺(tái)灣，妄圖負(fù)隅頑抗。解放初期的中國(guó)大陸地區(qū)，一方面鎮(zhèn)壓反革命，另一方面進(jìn)行土地改革;一方面進(jìn)行社會(huì)主義革命，另一方面進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè);同時(shí)，還要頂住帝國(guó)主義國(guó)家政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍的巨大壓力。黨和國(guó)家就是在這樣一窮二白、內(nèi)外交困的環(huán)境中進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的。

從1949年新中國(guó)成立到改革開放伊始這段時(shí)間里，全國(guó)人民基本上是勒緊褲腰帶搞建設(shè)。在艱苦創(chuàng)業(yè)的社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期，成功和失敗相伴而行，除了特殊時(shí)期的自然災(zāi)害以外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上還是穩(wěn)步發(fā)展的。由于新中國(guó)人口多，底子薄，生產(chǎn)力水平低下等客觀原因，人民日常生活還是缺衣少食的，只能靠政府按計(jì)劃劃撥供應(yīng)物資勉強(qiáng)維持生活。這一時(shí)期，很多日常生活用品按票供給，諸如糧票、布票、油票、副食品票等等。由于許多物質(zhì)不能自給，所以就出現(xiàn)了洋布、洋油、洋火（火柴）、洋鍬、洋犁等外來(lái)品。1960年至1962年，中國(guó)遭遇三年自然災(zāi)害，加上蘇聯(lián)逼債，豬、魚等副食品被迫給蘇聯(lián)還債。得知不少百姓在吃樹葉、吃草根，毛澤東心情很是沉重，宣布自己三年不吃肉，和全國(guó)人民同甘共苦。

1978年改革開放以后，由于廣大農(nóng)村先后實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，人民群眾的生產(chǎn)積極性獲得空前提高。農(nóng)民不僅完成國(guó)家計(jì)劃征收糧任務(wù)，還有了一定剩余，同時(shí)發(fā)展了自己的副業(yè)，物質(zhì)緊張的局面一去不復(fù)返了，農(nóng)村還逐漸流行起了三大件：縫紉機(jī)、自行車、電視機(jī)。后來(lái)BB機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備也開始進(jìn)入人們的生活視野。改革開放政策給人民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。到了1990年，全國(guó)大部分地區(qū)的人民基本解決了溫飽問(wèn)題。到了2000年，人民群眾的小康生活更加殷實(shí)。

進(jìn)入新世紀(jì)，一個(gè)巨大而嚴(yán)肅的問(wèn)題——“三農(nóng)”問(wèn)題擺在全黨和全國(guó)人民面前，這也是一個(gè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的、繞不開的問(wèn)題。黨的十六大報(bào)告提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。然而，建成全面小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。沒有近7億農(nóng)民的小康，就不是完全意義上的小康。因此，經(jīng)過(guò)十六大以后十年的科學(xué)發(fā)展，尤其是十八大以來(lái)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)所取得的重大成就，展現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義巨大優(yōu)越性，譜寫出中國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的偉大篇章。這不僅創(chuàng)造了中國(guó)奇跡，而且也創(chuàng)造了世界奇跡。如今，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得重大決定性成就，2020年將是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，必須一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、聚力攻堅(jiān)，確保再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)左右，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。中國(guó)已成為世界上減貧貢獻(xiàn)最大的國(guó)家，正在為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)而奮斗，這無(wú)疑是對(duì)整個(gè)人類社會(huì)反饑餓、反貧困事業(yè)作出的重大貢獻(xiàn)。

二、人民受教育狀況由文盲到半文盲再到有文化勞動(dòng)者

貧困是困擾人類發(fā)展、社會(huì)和諧、國(guó)家進(jìn)步的重要民生問(wèn)題。新中國(guó)成立至今，中國(guó)共產(chǎn)黨在消除貧困方面做出了巨大努力，其中，教育扶貧、脫貧是一項(xiàng)治本之策?！傲袑幷f(shuō)過(guò)：‘在一個(gè)文盲充斥的國(guó)家內(nèi)，是建成不了共產(chǎn)主義社會(huì)的?！雹?由此可見教育貧困是一個(gè)國(guó)家貧窮落后的根源。

新中國(guó)成立之初，文盲占比80%，學(xué)齡兒童入學(xué)率僅占20%。在廣大農(nóng)村，不識(shí)字的人比比皆是，甚至村里干部也是文盲。中國(guó)人民在政治上翻了身，經(jīng)濟(jì)上擺脫了受剝削地位，但如果不識(shí)字，是睜眼瞎子，不能在文化上翻身，就不是徹底地翻身解放。面對(duì)這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，毛澤東下定決心迅速改變這一面貌，要讓人民在政治上翻身的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)在文化上的翻身。全國(guó)各地先后掀起了四次掃盲運(yùn)動(dòng)，并取得了巨大成效。第一次掃盲運(yùn)動(dòng)：黨中央提出“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國(guó)的一項(xiàng)重要工作?！雹?在掃盲工作的具體安排上，充分發(fā)揮人民群眾的力量，提倡“以民教民，能者為師”，“親教親，鄰教鄰，夫妻識(shí)字，愛人教愛人，兒子教父親?！?這些有效經(jīng)驗(yàn)的推廣，使神州大地到處呈現(xiàn)出 “讀書聲聲響，處處是課堂”的熱烈場(chǎng)面。到1953年底，全國(guó)掃除城鎮(zhèn)職工文盲近100萬(wàn)人，掃除農(nóng)村農(nóng)民文盲308萬(wàn)人。第二次掃盲運(yùn)動(dòng)：把掃盲作為國(guó)家大政方針。1955年，掃盲教育工作再次被提到重要地位上。毛澤東親自制定了“每人必須認(rèn)識(shí)1500到2000個(gè)字”的掃盲標(biāo)準(zhǔn)。廣大工人、農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握文化知識(shí)后，生活生產(chǎn)方面都發(fā)生很大變化。許多學(xué)員進(jìn)一步學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)，成為建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的骨干。第三次掃盲運(yùn)動(dòng)：掃盲“大躍進(jìn)”。這一時(shí)期的掃盲運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)了浮夸現(xiàn)象，對(duì)此毛澤東作出過(guò)批評(píng)。他說(shuō)：“世界上的人有的就不那么老實(shí)?！热鐠呙?，說(shuō)什么半年、一年掃光，我就不太相信，第二個(gè)五年計(jì)劃期間掃除了就不錯(cuò)?！雹?盡管如此，1958年掃盲還是極大地動(dòng)員了群眾，也取得了很大成績(jī)。第四次掃盲運(yùn)動(dòng)：加速鞏固掃盲成果。這次掃盲運(yùn)動(dòng)主要采取漢語(yǔ)拼音識(shí)字的辦法：首先，學(xué)習(xí)掌握漢語(yǔ)拼音方案。其次，借助漢語(yǔ)拼音字母拼讀識(shí)字。再次，大量閱讀標(biāo)注漢語(yǔ)拼音的書報(bào)，不斷擴(kuò)大識(shí)字量。1964年，國(guó)家對(duì)國(guó)民的文化素質(zhì)進(jìn)行了一次全面的調(diào)查。結(jié)果顯示：15歲以上人口的文盲率已經(jīng)由解放初期的80%下降到了52%，1億多人摘掉了文盲的帽子。

改革開放以后，我國(guó)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。鄧小平曾指出：“我們國(guó)家要趕上世界先進(jìn)水平，從何著手呢？我想，要從科學(xué)和教育著手?！雹?“抓科技必須同時(shí)抓教育。從小學(xué)抓起，一直到中學(xué)、大學(xué)?！雹?“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才。要反對(duì)不尊重知識(shí)分子的錯(cuò)誤思想?！雹藿瓭擅裢緩?qiáng)調(diào)素質(zhì)教育和終生學(xué)習(xí)的重要性，他指出“終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。”他說(shuō)：“國(guó)運(yùn)興衰，系于教育，教育振興，全民有責(zé)。我們必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，努力造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。⑦ 胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“要全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會(huì)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平?！雹?胡錦濤同志關(guān)于教育的講話，從現(xiàn)實(shí)國(guó)情、教育目的與人的發(fā)展本質(zhì)三個(gè)方面相結(jié)合的高度闡明了教育應(yīng)遵循的客觀規(guī)律。

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記把教育的重要性提高到“國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”的全局性、戰(zhàn)略性高度加以闡述?！敖逃龥Q定著人類的今天，也決定著人類的未來(lái)。人類社會(huì)需要通過(guò)教育不斷培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，需要通過(guò)教育來(lái)傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，從而使人們能夠更好認(rèn)識(shí)世界和改造世界、更好創(chuàng)造人類的美好未來(lái)?！雹徂k好人民滿意的教育，既是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的基本要求，也是加快全面建成小康社會(huì)的必然選擇。2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話指出：“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)?！雹?/p>

縱觀新中國(guó)70年教育發(fā)展歷程，雖然不同歷史時(shí)期提出的教育方針略有不同，但它們?cè)诒举|(zhì)上都是一致的，有著共同的、科學(xué)的思想基礎(chǔ)，這就是從我國(guó)具體國(guó)情出發(fā)、實(shí)事求是地制定合乎本國(guó)實(shí)際的教育方針。無(wú)論什么時(shí)候，脫離了中國(guó)國(guó)情和歷史發(fā)展階段，違背實(shí)事求是的原則，必將給我國(guó)的教育事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。同時(shí)，教育的發(fā)展程度，也反映著一個(gè)人、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，乃至一個(gè)時(shí)代的文明發(fā)展程度。只有辦好人民滿意的教育，才是最合理、最公平的教育，也必然是最值得人民擁護(hù)的教育。

三、人民醫(yī)療保障由看病難到能看病再到全民醫(yī)療保險(xiǎn)

現(xiàn)實(shí)生活中，貧困的產(chǎn)生與醫(yī)療衛(wèi)生條件的好壞有著直接的關(guān)系。衛(wèi)生條件差，人們?nèi)菀妆桓腥緜鞑ゼ膊?。建?guó)初期，國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生條件根本滿足不了人們最基本需求，廣大農(nóng)村飲用水基本上是土井水、山泉水、河流湖泊或溝渠池塘里的天然雨水。民眾中傳染病、寄生蟲疾病、營(yíng)養(yǎng)不良等疾病肆虐。藥品奇缺，只能靠土方或赤腳醫(yī)生憑經(jīng)驗(yàn)療傷治病。很多產(chǎn)婦因?yàn)殡y產(chǎn)、催生婆或巫婆的迷信失誤而喪失生命，嬰幼兒死亡率也很高，人民的生命健康得不到基本保障。

新中國(guó)成立后到改革開放之前這段時(shí)期，毛澤東對(duì)國(guó)家醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展有獨(dú)特的貢獻(xiàn)。他親自指導(dǎo)開展了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，防治血吸蟲病等傳染病，建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及遍及廣大農(nóng)村的赤腳醫(yī)生隊(duì)伍等。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)成績(jī)突出。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是公益性的、不以營(yíng)利為目的國(guó)有或集體所有單位，政府統(tǒng)一保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資金投入，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益不掛鉤。當(dāng)時(shí)的醫(yī)療保障體制基本上能惠及全民。但這一時(shí)期也存在資金投入有限、總體技術(shù)水平較低、收入體制僵化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，受益人群逐漸增多，人民群眾的健康水平不斷提高。與此同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生體制也開始走向商業(yè)化、市場(chǎng)化。醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)也從單一公有制轉(zhuǎn)向多種所有制并存。醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，逐漸從追求公益目標(biāo)轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。值得注意的是，這種利益導(dǎo)向機(jī)制在一定程度上也阻礙了我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，醫(yī)療衛(wèi)生供給能力大大增強(qiáng)，技術(shù)裝備水平全面改善，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)迅速提高。

經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)已經(jīng)建立起覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健、監(jiān)督等醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)體系，重大傳染病得到有效控制;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)，多元辦醫(yī)格局初步形成，基本上滿足了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生需求，初步建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。婦女兒童衛(wèi)生保健和健康水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了低生育率和低死亡率的良性循環(huán)。根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2017年9月29日發(fā)表的《中國(guó)健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進(jìn)步》白皮書顯示：1949年新中國(guó)成立時(shí)，全國(guó)僅有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3670個(gè)，衛(wèi)生人員54.1萬(wàn)人，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)8.5萬(wàn)張，人均預(yù)期壽命僅有35歲。經(jīng)過(guò)近70年的發(fā)展，中國(guó)人均預(yù)期壽命從1981年的67.9歲提高到2016年的76.5歲，孕產(chǎn)婦死亡率從1990年的88.9/10萬(wàn)下降到2016年的19.9/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從1981年的34.7‰下降到2016年的7.5‰。居民的主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出健康中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，努力使中國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。堅(jiān)持“健康優(yōu)先、預(yù)防為主、公益主導(dǎo)、公平普惠、共建共享”的原則，不僅要顯著提高人民群眾的健康水平，而且要努力形成符合中國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生健康和人權(quán)保障模式。

四、城鄉(xiāng)住房和居住環(huán)境由茅草房到磚瓦房再到高樓房

安居才能樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)居者有其屋一直都是中國(guó)共產(chǎn)黨為之奮斗的目標(biāo)，也是衡量各級(jí)政府政績(jī)的重大民生標(biāo)準(zhǔn)之一。新中國(guó)成立至今，我國(guó)城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

改革開放之前，我國(guó)的城鎮(zhèn)住房制度主要是福利分房制度，絕大部分居民住房是租賃單位或房管部門的房屋，只有極少數(shù)居民擁有自已的住房。這一時(shí)期，家庭人口多、住房面積小、幾代同居一房是當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)住房狀況的真實(shí)寫照。那時(shí)的中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房面積只有7平方米左右，很多已經(jīng)參加工作多年的同志不得不與同事蝸居在僅僅幾平方米的筒子樓里。當(dāng)時(shí)的年輕人感嘆：娶到媳婦，搞不到房子！而在廣大農(nóng)村，還是以茅草房為主，陜甘寧地區(qū)的農(nóng)民仍然住著具有地方特色的窯洞。

改革開放后，人們的生活水平日益提高，從以前的茅草房、磚瓦房向平房、樓房、公寓、別墅等方向發(fā)展，城鄉(xiāng)居民住房和人居環(huán)境大幅度改善。1980年代中后期，城市里許多家庭都住上了帶有衛(wèi)生間和廚房的單元房，居住條件上升了一個(gè)大臺(tái)階。進(jìn)入90年代，國(guó)家實(shí)行住房制度改革，以前的福利房被商品房逐步取代，住房變成了自己的私有財(cái)產(chǎn)，新的住房時(shí)代到來(lái)了。進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著城市土地供給的緊張，高層住房逐漸普及，許多城市居民由自建簡(jiǎn)易平房或樓房搬到了新式的現(xiàn)代的高層商品房，過(guò)上規(guī)范化管理的社區(qū)生活。農(nóng)村住房發(fā)展也有很大改觀，經(jīng)歷了茅草房，到磚瓦房，再到磚混結(jié)構(gòu)的平房和多層樓房的演變過(guò)程。同時(shí)，國(guó)家大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和重農(nóng)惠農(nóng)的“三農(nóng)”政策，不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通，農(nóng)村面貌為之一新。

十八大剛剛閉幕，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就莊嚴(yán)地宣誓：人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。早在2012年9月29日安徽省人民政府就發(fā)布了《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2012—2020年）》，在全國(guó)率先實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并要求全省各地因地制宜地加以組織實(shí)施。隨后，全國(guó)各地開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮，農(nóng)民生活居住環(huán)境明顯改善。為了配合美好鄉(xiāng)村建設(shè)的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)黨中央提出的到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院先后投入巨資對(duì)農(nóng)村舊房危房進(jìn)行了改造，并開展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，這些重大舉措已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，百姓的獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)。由于廣大農(nóng)村生活條件的改善，城市里居住的人們生活觀念也發(fā)生了巨大的變化。許多人更愿在郊外優(yōu)美、清凈、安逸的地方購(gòu)買別墅和洋房，遠(yuǎn)離城市的嘈雜和喧囂，回歸自然的田園生活。

總的來(lái)說(shuō)，在過(guò)去40年的時(shí)間里，我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程可謂突飛猛進(jìn)。1985年我國(guó)城市化水平突破20%，到了2011年就突破50%。2011年我國(guó)農(nóng)村人口占比首次低于50%，這是中國(guó)歷史上第一次城市人口總數(shù)超過(guò)鄉(xiāng)村人口總數(shù)，說(shuō)明農(nóng)村人口向城市流動(dòng)加快，農(nóng)民生活狀況大有改觀。

五、新中國(guó)70年與貧困作斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)與啟示

新中國(guó)70年發(fā)展史既是一部黨領(lǐng)導(dǎo)人民成就偉大事業(yè)的輝煌史，也是同貧困進(jìn)行不屈不撓斗爭(zhēng)的艱苦奮斗史。70年共和國(guó)的滄桑巨變給我們留下許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示。

一是與貧困作斗爭(zhēng)，必須在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能取得最終勝利。中國(guó)共產(chǎn)黨成立至今已經(jīng)有近百年的歷史，一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，克服世人難以想象的困難，締造了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)。28年的艱苦磨礪，鑄就了中國(guó)共產(chǎn)黨人的鋼鐵意志，能夠從容自信地帶領(lǐng)中國(guó)人民完成新的事業(yè)。這是黨和人民長(zhǎng)期同舟共濟(jì)、患難與共得出的必然結(jié)論。

二是與貧困作斗爭(zhēng)，必須貫徹群眾路線，相信人民群眾的力量和智慧，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)。人民群眾是歷史創(chuàng)造者和歷史的主人。人民群眾不僅能夠解放自己，而且也能夠發(fā)展好自己。共產(chǎn)黨人的作用就是把人民群眾有效地組織好，科學(xué)地引導(dǎo)好，最大限度地發(fā)揮他們建設(shè)幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要做好人民的勤務(wù)員，任勞任怨地為人民服務(wù)，使人民群眾能夠心情舒暢地投身到社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代大潮中去。新中國(guó)任何一項(xiàng)重大成就，沒有人民群眾的支持和參與是不可能取得的。

三是與貧困作斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。通向成功的的道路千萬(wàn)條，但捷徑只有一條。方法正確，少費(fèi)周折;道路正確，少走彎路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路的選擇不是拍腦袋主觀臆想的，而是在總結(jié)中外社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論，是歷史、實(shí)踐和人民群眾共同選擇的結(jié)果。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，核心思想就是堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”這一基本路線毫不動(dòng)搖，稍有動(dòng)搖，就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤。堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中遇到的任何困難，基本方略就是依法治國(guó)，不斷完善社會(huì)主義法治;根本保障是加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

四是與貧困作斗爭(zhēng)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久、地大物博、發(fā)展極不平衡的國(guó)家。東南沿海地區(qū)由于其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，得益于國(guó)家對(duì)外開放政策和外向型戰(zhàn)略規(guī)劃，率先富裕起來(lái)，并提前實(shí)現(xiàn)小康，但資源缺乏。中部地區(qū)人口眾多，人力資源充沛，為發(fā)展注入活力。西部地區(qū)地廣人稀，交通不便，發(fā)展受到極大限制，但資源豐富，蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿ΑＫ?，我們一定要按照鄧小平同志所設(shè)計(jì)的“兩個(gè)大局”思想，因地制宜地統(tǒng)籌好東、中、西部地區(qū)資金、管理、科技、人力、資源等生產(chǎn)要素的合理配置，協(xié)同推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，讓改革開放帶來(lái)的發(fā)展成果由全體人民共享。同時(shí)，我們要加大對(duì)貧困地區(qū)教育科技、衛(wèi)生醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)人民盡快擺脫貧困，過(guò)上幸福美好生活。

總之，新中國(guó)70年的歷史就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民與貧困作斗爭(zhēng)的歷史。在這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)中，我國(guó)取得舉世矚目的成就。百姓生活面貌發(fā)生很大變化，人民生活水平顯著提高，總體表現(xiàn)為中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽、再由溫飽到總體上小康的歷史性跨越，中華民族正在實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)到富起來(lái)，再到強(qiáng)起來(lái)的偉大復(fù)興。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)的那樣：中華民族從來(lái)沒有像今天這樣更加接近世界舞臺(tái)的中心。

注釋：

① 《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第455頁(yè)。

② 《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1083頁(yè)。

③ 《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第446頁(yè)。

④⑤⑥ 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第48、40、41頁(yè)。

⑦ 《新中國(guó)65年大事記》（下），人民出版社2014年版，第991頁(yè)。

⑧ 《胡錦濤文選》第3卷，人民出版社2016年版，第418頁(yè)。

⑨ 魏禮群：《“四個(gè)全面”：新布局新境界》，人民出版社2015年版，第59頁(yè)。

⑩ 《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述》，人民出版社2019年版，第15頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：張曉路，中共中央黨校黨建教研部博士研究生，北京，100091;謝玲，合肥工業(yè)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，安徽合肥，230009。

（責(zé)任編輯? 辰? 曦）