朱麗 厲新穎

摘要：國家改革開放幾十年中，建筑行業(yè)也得到了長足的發(fā)展，國內(nèi)的高層、超高層建筑越來越多，施工安全因此也越來越重要。

關(guān)鍵詞：施工安全;安全生產(chǎn);安全管理;安全事故

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護(hù)勞動者的安全和健康，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實行改革開放的基本條件。然而近期全國各地特大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國家財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。因此要引起高度重視，防患于未然。本人就自身工作經(jīng)歷簡單聊聊一些觀點。

1 安全事故發(fā)生的原因：

（1）個別領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識不足，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓，一味的追求進(jìn)度與利益。

（2）個別公司、采用項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，而項目經(jīng)理在短期行為的沖擊下，在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，只顧當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸。

（3）有些安全管理人員安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。

（4）施工隊伍素質(zhì)低。大部分施工工人是放下農(nóng)具，進(jìn)工地，離開工地進(jìn)莊稼地。沒有經(jīng)過專業(yè)的施工安全培訓(xùn)，做培訓(xùn)也是走馬觀花，流于形式。

（5）對機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。

（6）沒有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品，或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。如橋梁工程施工采取多層作業(yè)，主體施工時，該設(shè)欄桿、安全網(wǎng)的地方不設(shè)等等。

（7）施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。

（8）施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)時手足無措。

2 相關(guān)安全建議

2.1 增強(qiáng)勞動者自我保護(hù)意識

（1）首先參與建設(shè)工程的人員，都要有自我保護(hù)意識，增強(qiáng)專業(yè)技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，定期組織安全培訓(xùn)。

（2）有較豐富的生活閱歷和工作經(jīng)驗。風(fēng)險意識都是在工作經(jīng)驗中潛移默化中得來的，形成一種本能反應(yīng)。

（3）受教育程度和接受安全專業(yè)培訓(xùn)情況。文化程度雖然不一定是評判能力的高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但高學(xué)歷至少反應(yīng)這個人有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，（安全思想、安全知識、安全技術(shù)、安全經(jīng)驗和典型事故案例）掌握的程度如何。

2.2 規(guī)章制度的制定

規(guī)章制度的制定，從一定意義上講，也是這個公司、部門的一種態(tài)度。態(tài)度決定一切。領(lǐng)導(dǎo)者必須要有制定規(guī)章制度的理念，制度制定后，要執(zhí)行。有監(jiān)督者，要履行規(guī)章制度。比如采購材料，是否有設(shè)計部門參與計算、審核、采購部門的復(fù)核，生產(chǎn)設(shè)備的采購，廠家手續(xù)，生產(chǎn)資質(zhì)是否齊全等。要形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，用于執(zhí)行。

2.3 技術(shù)保證體系的科學(xué)運(yùn)作

技術(shù)保證體系是一切施工生產(chǎn)過程中確保安全的重要環(huán)節(jié)，如果在技術(shù)方面的哪個環(huán)節(jié)上出了問題，那是最易發(fā)生重大事故的。它遠(yuǎn)比作業(yè)人員個人違章行為所造成傷害的后果要嚴(yán)重得多。做為施工生產(chǎn)企業(yè)來講，為了保證安全施工生產(chǎn)，在技術(shù)方面應(yīng)抓好兩方面工作。

首先要確保在用的和將要購進(jìn)的各類設(shè)備、工具、材料的質(zhì)量和性能符合要求，能夠滿足安全施工生產(chǎn)的需要，能夠滿足所出產(chǎn)品百年大計質(zhì)量第一的需要。從世界各國歷年來發(fā)生的重大事故中不難看到，由于機(jī)械性能、產(chǎn)品質(zhì)量、材料質(zhì)量、工程質(zhì)量而引發(fā)的慘案時有發(fā)生。因此，企業(yè)中的有關(guān)部門和人員，各級工程技術(shù)人員一定要把好這一關(guān)。

其次要確保施工生產(chǎn)的工藝流程、操作方法、人員配置、機(jī)械工具的配置、安全技術(shù)要求、質(zhì)量要求等的合理性、科學(xué)性。要達(dá)到這個目的必須健全一套完整的、嚴(yán)密的、運(yùn)作正常的技術(shù)保證體系和技術(shù)文件運(yùn)作程序。技術(shù)保證體系為：企業(yè)總工程師-工程技術(shù)處-項目總工程師-工程技術(shù)科-分部工程專責(zé)工程師-分項工程技術(shù)員。該體系要選用業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的人員來擔(dān)任。技術(shù)文件的運(yùn)作程序應(yīng)為：單位工程的施工組織設(shè)計（經(jīng)批準(zhǔn)后）-分部工程施工方案-各有關(guān)部門和人員會簽-總工審批-分項工程施工方案及安全技術(shù)措施-積壓有關(guān)部門和人員會簽-總工審批（項目）-向施工人員交底-開始施工生產(chǎn)-在施工生產(chǎn)過程中進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)。這套程序在實際運(yùn)作中還要做進(jìn)一步的細(xì)化，要建立起一套制度和辦法;要做到一切施工生產(chǎn)活動必須有施工方案和安全技術(shù)措施，并在施工生產(chǎn)前，要詳細(xì)地向施工生產(chǎn)人員交底，否則不得開工。對未按此要求做或擅自更改方案措施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理，造成后果的要給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。必須要嚴(yán)肅技術(shù)紀(jì)律，只有這樣才能在技術(shù)上確保安全施工生產(chǎn)。

2.4 健全安全生產(chǎn)體系

安全員工作是一個系統(tǒng)工作，其工作范圍包容了企業(yè)內(nèi)的所有工種、部門及各層次的人員。前面所述安全防范的作用發(fā)揮如何，都在安全員的監(jiān)察范圍之內(nèi)，安全員的工作是一個監(jiān)督和制約的機(jī)制，對各環(huán)節(jié)上安全防范的漏洞起到一種補(bǔ)救的作用。

安全員除了在招用人員時，要做好自測、審查、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，挑選高素質(zhì)的人才外，還要在日常的實際工作中采取各種方式和手段努力提高全體人員的自我保護(hù)能力和工程安全意識。如定期的安全培訓(xùn)，安全會議，安全活動，各類安全宣傳教育等等。

總之，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，我們需要提高思想認(rèn)識，健全安全制度，做到安全無小事。根據(jù)各工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，做到防患于未然，都將極大減少安全事故發(fā)生，利國利民。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱曉紅.荊東林論施工方案與工程項目施工質(zhì)量的關(guān)系[J].科技資訊，2006（12）.

（作者單位：1.沈陽軍鼎建筑幕墻工程有限公司;

2.沈陽軍鼎建筑幕墻工程有限公司）