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6月3日，成都綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟正式成立，旨在整合政產(chǎn)學研用等各方資源和力量，促進要素高效配置和產(chǎn)業(yè)集群成鏈，推動全市汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以打造國家氫燃料電池汽車示范城市，實現(xiàn)高端化和智能化新能源汽車比重達25%等目標。

大會主持人、成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣應用促進會秘書長范永軍表示，支撐打造成具有全球競爭優(yōu)勢的萬億綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，高度融合成都現(xiàn)有的區(qū)域優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、人才優(yōu)勢與汽車產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，將推動成都汽車產(chǎn)業(yè)向綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)全面升級，成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展機遇。

十年磨一劍，“新”業(yè)初長成

《產(chǎn)城》：成都何時入局新能源汽車產(chǎn)業(yè)？經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？

范永軍：2010年5月，成都的路面上已經(jīng)開始運行純電動汽車。當時，石羊電動汽車充電站剛建成運行。與此同時，首批投入的10輛“成都造”純電動公交車，也在成都市16路和28路示范運營。成都因此成為繼北京、上海、廣州等大城市后，國內(nèi)又一個電動公交車上路示范運營的城市。

不過在當時，大多數(shù)人對新能源汽車接受程度都不高，市場需求較低。但從節(jié)能的角度出發(fā)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一件利大于弊的事情，所以很多城市從需求側(cè)發(fā)力擴大新能源汽車的需求，鼓勵在公共服務領域更多采用新能源汽車，比如城管、物流車、環(huán)衛(wèi)車、公務車等，有條件地推廣公交、出租車的使用。

成都在公交領域推廣新能源汽車時，誕生了一種被稱為“成都瑞華特模式”的推廣方案，影響了全國很多城市。在那個時代，使用者之所以不太愿意選擇購買新能源汽車，主要在于車輛的質(zhì)量堪憂，很多廠家難以保證整個電池能持續(xù)穩(wěn)定地支持汽車運營。所以成都瑞華特新能源汽車科技有限公司（簡稱瑞華特）提出了一種合作方案，即瑞華特提供電動車輛給公交公司，每一輛車每天運行到150公里后才能收當天的租金，如果車輛出問題少運行一公里，這一天的租金將被免去。這種模式很大程度上緩解了使用者對車輛質(zhì)量的焦慮，加速了新能源汽車進入成都公交領域。

盡管2014年的時候，成都新能源汽車的保有量還不大，但隨著成都政府相繼出臺《成都市支持新能源汽車推廣用的若干政策》（成辦發(fā)〔2017〕20號）、《電動汽車產(chǎn)業(yè)化行動方案》、《扶持電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》等系列政策，并以支持相關功能區(qū)發(fā)展的方式布局整個產(chǎn)業(yè)鏈，蜀客、野馬、雅駿、中植一客等車企也在新能源汽車產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始壯大發(fā)展，在去年全國汽車產(chǎn)業(yè)下滑較大的情況下實現(xiàn)逆增長，主營業(yè)務收入達416.6億元。

攻堅新技術(shù)，強化品牌效應

《產(chǎn)城》：成都發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有哪些優(yōu)勢？

范永軍：成都是非常適合新能源汽車使用的一座城市，這和成都所處的位置、地形有很大關系。第一，成都地勢平坦，氣候適宜，溫度長年在 5度到35度間浮動，這種溫度區(qū)間非常適合電動車運營。在這種溫度下，電動車電池的性能穩(wěn)定性、容量保持率最好。像在東北地區(qū)冬天的時候常常在零下，電池在戶外會衰減得很厲害，在南方夏天溫度高、地面溫度容易超過50度，對電池容量的影響依然較大。

第二，四川85%的電力來源是水電，屬清潔能源，每年因峰谷電的限制棄水棄電高達300億度電。而電動汽車主要是晚上充電，大量使用電動汽車可以有效平衡電網(wǎng)峰谷，減少棄水棄電，對能源節(jié)約和高效使用有戰(zhàn)略意義。

第三，成都自外引內(nèi)育一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃、吉利等多家車企后，已一躍成為中國最重要的汽車制造城市之一，2019年整車產(chǎn)量102.58萬輛，實現(xiàn)整車主營業(yè)務收入1336.5億元，零部件主營收入350.3億元。其成熟的上下游配套，形成了較為完整的產(chǎn)品序列，將成為發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的極大助力。

《產(chǎn)城》：您認為成都發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)存在哪些難點？您有何建議？

范永軍：作為國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，成都致力于成為創(chuàng)新能力強、集聚程度大、市場占有率高的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新地和集聚區(qū)，以帶動中西部乃至全國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來，成都出臺了許多相關政策，從路權(quán)到能源，從研發(fā)到銷售，不斷推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，在全國新能源汽車銷售量中成都的成績亮眼，已形成一個較大的新能源汽車市場。市場容量大，市民消費能力強，高端人群，特別是高收入人群對新能源汽車高度認同。但相關產(chǎn)業(yè)大而不強，大多數(shù)成都人購買的車輛都主要是來自外地的其他一線品牌，包括特斯拉、蔚來、寶馬等。

原因在于，一是成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前缺少龍頭企業(yè)和龍頭汽車品牌，市場號召力小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。如果沒有航母帶來集聚力，產(chǎn)業(yè)鏈中上下游環(huán)節(jié)協(xié)作不強，便無法產(chǎn)生集聚效應，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二是目前成都大多數(shù)品牌汽車主要以制造工廠的形式落地成都，其產(chǎn)品中心、研發(fā)中心、營銷中心、供應鏈采購中心都不在成都。由于在新品開發(fā)上制造工廠缺少話語權(quán)，供應商選擇與配套制造工廠沒有決定權(quán)，產(chǎn)品銷售制造工廠沒有決策權(quán)，很難打造成都造的品牌效應。

在未來的發(fā)展過程中，政府可著力培養(yǎng)有機會成為龍頭企業(yè)的車企，特別是有資質(zhì)牌照，且總部或區(qū)域總部在成都的車企，方能加快完善新能源汽車的相關產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)應苦練內(nèi)功，在突破關鍵核心技術(shù)上下功夫，在質(zhì)量和可靠性上下功夫，不斷提升品牌影響力和產(chǎn)品競爭力。

培育增長點，激發(fā)新動能

《產(chǎn)城》：成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈目前發(fā)展情況如何？

范永軍：目前成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，涵蓋了原材料、動力電池等關鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)，整車的設計制造，以及充電基礎設施的配套建設等。但距離成為高度產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈還有一定距離，原因主要有三方面。

一是對于新能源汽車的關鍵部件如電池、電機、電控等，大多成都新能源整車生產(chǎn)企業(yè)選擇從外省進口。一方面成都整車企業(yè)大多是從外地引進，原本就擁有自己完整的供應體系，另一方面，成都本地企業(yè)在“三電”方面研發(fā)較為薄弱，與國外或沿海發(fā)達城市相比缺少核心競爭力。

二是成都新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)零部件的本地配套率普遍較低，只有少部分零部件從本地購買。原因主要在于，成都新能源整車生產(chǎn)企業(yè)與本地零部件企業(yè)內(nèi)在關聯(lián)性較差，缺乏專業(yè)分工。大多數(shù)零部件生產(chǎn)企業(yè)以供應中低端產(chǎn)品為主，尚不能滿足一流整車生產(chǎn)企業(yè)的諸多需求。

三是目前產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在生產(chǎn)制造上，向外拓展的內(nèi)容較少，比如與汽車相關的汽車文化、汽車旅游、汽車賽事、汽車金融等還未在全國形成較強的吸引力。

《產(chǎn)城》：如何通過打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展？未來成都應該如何發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈？

范永軍：汽車的產(chǎn)業(yè)鏈條很長，能夠拉動鋼鐵、橡膠、玻璃、皮革制造等150多個行業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)則涉及更加寬泛。但要做產(chǎn)業(yè)鏈，并不代表每個環(huán)節(jié)都要做，而應是根據(jù)自身資源選擇合適的關鍵環(huán)節(jié)，專心做強做大。

比如湖北荊門依托格林美、億緯鋰能、金泉新材料等骨干企業(yè)，大力發(fā)展鋰電池這一新興產(chǎn)業(yè)，政府所有的招引培育全部以鋰電池為主，逐步形成了骨干企業(yè)加速裂變壯大、鏈上企業(yè)扎堆聚集，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷加粗延長的局面，最終成為鋰電池之都。鄭州則依托鄭州宇通客車、廣州風神鄭州分公司、鄭州日產(chǎn)等整車企業(yè)，初步形成圍繞東風日產(chǎn)、海馬轎車、宇通客車和鄭州日產(chǎn)的專項配套基地，構(gòu)建起乘用車、客車、新能源汽車三大整車生產(chǎn)格局，走出了一條具有中原特色的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

在剛剛過去的5月，成都召開了成都市氫能暨新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進工作領導小組會議。會議指出，今年，成都市一手抓疫情防控、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進氫能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)各項工作，繼續(xù)擴大示范應用規(guī)模，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，著力補齊短板，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)布局來看，成都貫徹著“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，已在龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）、郫都區(qū)等九個區(qū)域規(guī)劃打造氫能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，即五個專業(yè)制造產(chǎn)業(yè)園、一個氫能產(chǎn)業(yè)新城、一個綠色氫都，未來將形成“五園一城一都”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局新格局。

未來可從成渝雙城角度完善汽車供應鏈，招大引強不斷培育產(chǎn)業(yè)新動能，推進汽車制造轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)引進產(chǎn)業(yè)人才，幫助企業(yè)切實拓展汽車金融服務，打造汽車商務文化，整合力量開展產(chǎn)業(yè)深度研究。