“中央隨時(shí)有權(quán)利義務(wù)就國(guó)安立法”（關(guān)注兩會(huì)）

本報(bào)記者　白云怡

全國(guó)人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)前副主任委員、香港律政司前司長(zhǎng)梁愛詩26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)，就香港大律師公會(huì)25日的聲明回應(yīng)稱，即使香港未來完成對(duì)《基本法》23條的立法，也不等于香港已完整完成對(duì)國(guó)家安全的義務(wù)。當(dāng)時(shí)代情況發(fā)生變化或中央有相應(yīng)需求時(shí)，中央隨時(shí)有權(quán)利和義務(wù)就國(guó)家安全另行立法，并納入《基本法》附件三。

25日，香港大律師公會(huì)就人大常委會(huì)提請(qǐng)審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》發(fā)聲明宣稱，涉港國(guó)安立法涉及《基本法》第23條“理應(yīng)由香港在自治范圍內(nèi)自行立法，人大常委并沒有權(quán)利將‘香港國(guó)安法納入《基本法》附件三”。對(duì)此，梁愛詩表示，香港大律師公會(huì)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。她對(duì)記者解釋稱，香港對(duì)維護(hù)國(guó)家安全負(fù)有憲制責(zé)任，《基本法》23條于30年前訂立，如今香港內(nèi)外都已出現(xiàn)許多新情況，需要相關(guān)法律予以防范。

針對(duì)香港反對(duì)派陣營(yíng)質(zhì)疑“中央搶奪香港立法權(quán)”，梁愛詩指出，“國(guó)家安全是中央事權(quán)，地方政府不能完全獨(dú)立處理有關(guān)事務(wù)”。她解釋稱，“香港是直轄于中央政府的特別行政區(qū)，未授權(quán)給特區(qū)的權(quán)力仍在中央”。

在聲明中，香港大律師公會(huì)還宣稱，草案沒有保證涉港國(guó)安立法會(huì)符合《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》條文，而該公約受香港《基本法》保障。對(duì)此，梁愛詩表示：“2004年中國(guó)憲法修改時(shí)就已明確寫入尊重人權(quán)的內(nèi)容，在《國(guó)家安全法》中亦明確說明執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)不得侵犯民眾權(quán)利，且當(dāng)對(duì) 民眾權(quán)利有所限制時(shí)，必須有合法理由且采取合理的方式。這和香港習(xí)慣的《香港人權(quán)法案條例》都是一致的。”

這名香港前律政司司長(zhǎng)指出，提出司法復(fù)核是香港民眾的合法權(quán)利，但司法界人士和香港公眾都應(yīng)明白，部分人士渲染的“‘國(guó)安法與香港現(xiàn)行司法系統(tǒng)不協(xié)調(diào)”的情況不會(huì)發(fā)生。她舉例稱，當(dāng)年“駐軍法”也是被納入《基本法》附件三后在香港實(shí)施，至今23年都沒有產(chǎn)生任何爭(zhēng)議，也未對(duì)香港法治環(huán)境與社會(huì)自由度造成任何改變。而“駐軍法”對(duì)在本地法庭以及在軍事法庭審判的情況都有清晰界定。

“倘若無法建立健全維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)制，香港已無任何前途可言，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管治都已面臨極大危機(jī)。”梁愛詩認(rèn)為，目前香港所有部門在建制設(shè)計(jì)上的目標(biāo)均針對(duì)治安事務(wù)，而非國(guó)安事務(wù)。國(guó)安事宜在1997年前由英國(guó)負(fù)責(zé)處理。現(xiàn)在香港有待完善的不僅是相關(guān)法律制度，亦有執(zhí)法部門與機(jī)構(gòu)的建制，需待新法落地后做進(jìn)一步調(diào)整?！?/p>