中國疾病預防控制中心檔案管理工作淺析

孫靈花

疾病預防控制中心在我國的疾病預防控制實踐中發(fā)揮著重要的作用，對其掌握的疾病資料做總結(jié)與分析可以發(fā)現(xiàn)我國疾病流行的具體現(xiàn)狀以及趨勢，這對于疾病預防和控制有著重要的參考意義，所以加強疾病預防控制中心的資料總結(jié)與分析現(xiàn)實價值顯著。疾病預防控制中心的資料總結(jié)與分析屬于檔案管理的范疇，所以說要更加充分、有效的利用疾病的相關(guān)資料，使資料的最大價值得以發(fā)揮，必須要強調(diào)檔案管理工作的有效性和可靠性?；诖?，文章對中國疾病預防控制中心檔案管理工作進行總結(jié)與分析，旨在為具體的工作實踐提供幫助和指導。

疾病預防控制中心作為我國疾病預防控制的重要組織機構(gòu)，在疾病預防控制實踐中發(fā)揮著重要的作用。從目前的分析倆看，疾病預防控制中心發(fā)布的疾病預防信息以及相關(guān)疾病的發(fā)生趨勢等會為疾病的預防控制提供參考，這會使具體的工作開展更加的有效。而疾病預防控制中心的工作部署以及工作計劃制定，重要的參考資料來自云檔案管理，因此說檔案管理工作在實踐中的價值十分的顯著，所以積極的加強檔案管理工作，解決工作實踐中的具體問題有非常突出的現(xiàn)實意義。

1 疾病預防控制中心檔案管理存在的問題

對我國疾病預防控制中心的檔案管理工作進行具體的分析發(fā)現(xiàn)其存在著非常明顯的問題，這些問題對具體的管理提升十分的不利，所以總結(jié)問題，加深認知十分必要。以下是基于實踐總結(jié)的具體問題。

第一是管理理念問題。從現(xiàn)實管理分析來看，不少管理人員對檔案管理沒有正確的認知，所以管理理念比較落后。目前的管理實踐中，主要存在著兩種落后的理念：1）被動理念。所謂的被動理念指的是管理人員在管理中不會積極的管理檔案，只有需要使用檔案或者是檔案資料出現(xiàn)問題的時候才會對其進行管理，該理念影響了檔案管理的效率和檔案資料的利用率。2）效率至上的理念。該理念從管理效率提升角度來看是不存在問題的，但是檔案管理不僅要重視效率，也要重視質(zhì)量，因此說該理念具有單一性和片面性。

第二是管理模式問題。管理模式度具體的管理工作來講有重要的影響，而且從總結(jié)的資料來看，目前的較多疾病預防控制中心，其管理模式多為人員責任管理，即具體的檔案管理主要由人工來實現(xiàn)。一方面，人員本身主觀能動性受自身意識、專業(yè)性影響，無法保證管理的效果，另一方面，此種管理模式資源消耗量大，而且管理效率比較低，不符合目前的管理現(xiàn)狀，所以要對此種管理模式進行改變與創(chuàng)新，要積極的引入全新的模式。

第三是管理方法和技術(shù)問題。從現(xiàn)階段的社會發(fā)展來看，在各行各業(yè)的生產(chǎn)實踐和管理實踐中涌入了不少新技術(shù)和新方法，這些技術(shù)和方法對行業(yè)發(fā)展和管理進步產(chǎn)生了顯著的效果，所以要加強其應用。檔案管理的效率和質(zhì)量提升是現(xiàn)階段檔案管理的主要目標，但是因為方法的陳舊和技術(shù)的落后，具體的管理進步?jīng)]有取得成效，所以在各類先進技術(shù)應用的大環(huán)境下，積極的考慮先進技術(shù)的引入和利用變得十分迫切。

第四是人員隊伍問題。在管理實踐中，人員素質(zhì)水平對管理有顯著的影響，其主要表現(xiàn)在兩個方面：1）管理理論方面的缺陷導致管理人員不能夠及時分析問題，所以在出現(xiàn)問題之后，無法采取有效的措施，這會導致管理的整體滯后。2）管理人員的設計操作能力不強往往會導致管理的遺漏，這種遺漏現(xiàn)象會造成管理漏洞，引發(fā)檔案資料安全風險?？偟膩碇v，人員隊伍對具體的管理實踐影響巨大，所以必須要全面認知人員方面的問題，并對其做有效改進。

2 疾病預防控制中心檔案管理問題的解決措施

針對疾病控制中心檔案管理工作實踐中暴露的問題，要有效的提升檔案管理的綜合實效，提升檔案資料在疾病預防控制實踐中的作用，面對新時代的疾病預防控制中心檔案管理工作必須要做如下的改變。

2.1 轉(zhuǎn)變理念，實現(xiàn)管理主動性提升

轉(zhuǎn)變理念是新時代環(huán)境下疾病預防控制中心提升檔案管理效果的重要舉措。所謂的轉(zhuǎn)變理念主要指的是以下方面的轉(zhuǎn)變：1）轉(zhuǎn)被動為主動。在過去的檔案資料管理中，大部分的檔案管理均是在被動情況下完成的，所以檔案資料的利用率較低，其價值發(fā)揮也有限。面對新時代、新環(huán)境，這種管理理念顯然不能滿足具體的需要，因此要積極的轉(zhuǎn)變管理理念。主動理念指的是在管理實踐中，管理人員主動的對檔案資料進行管理，及時的了解具體資料，并加強資料與現(xiàn)實的關(guān)系建立，這樣，檔案資料在現(xiàn)階段的疾病預防控制實踐中會發(fā)揮出更大的價值。2）轉(zhuǎn)效率至上理念為效率、質(zhì)量并重理念。從檔案管理實踐來看，以為內(nèi)資料眾多，所以為了更快的梳理資料，在過去的管理實踐中強調(diào)的是效率至上。該種理念存在的顯著缺陷是對質(zhì)量控制不夠，所以存在著不少有誤的資料，這影響了資料的具體利用?；诂F(xiàn)實社會的需要，將效率至上理念轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)效率、質(zhì)量并重理念，不僅可以滿足管理效率的基本要求，也使得資料質(zhì)量有了進一步的提升，檔案管理在實踐中的價值發(fā)揮會更加顯著。

2.2 改革模式，實現(xiàn)管理效率提升

在全新的社會環(huán)境下，疾病預防控制中心的檔案管理要實現(xiàn)效率的提升，需要積極的改變管理模式。過去的管理重要利用的是人工模式，基于技術(shù)的利用和效率提升的目標實現(xiàn)，管理可以采用自動化模式。就自動化模式的具體實現(xiàn)來講，有以下的工作需要完成：1）基于檔案資料的管理流程構(gòu)建具有穩(wěn)定性的硬件管理系統(tǒng)。該管理系統(tǒng)需要包括信息錄入模塊、信息整理和分類模塊、信息資料查詢模塊等，這些模塊的設計為管理效率提升打下了堅實的基礎(chǔ)。2）基于硬件系統(tǒng)做軟件程序的設計，比如資料分類程序、數(shù)據(jù)檢索程序等，這些程序的設計使得整個工作的執(zhí)行更加統(tǒng)一，更具效率性。3）基于軟件和硬件的工作適應性提升進行管理模式的有效調(diào)整，可以執(zhí)行全自動管理模式，也可以執(zhí)行半自動管理模式?？傊瑹o論是哪種模式的有效利用，均可以實現(xiàn)對現(xiàn)有管理模式的突破，實現(xiàn)檔案管理效率的全面提升。

2.3 創(chuàng)新方法和技術(shù)，實現(xiàn)管理質(zhì)量提升

在疾病預防控制中心的檔案管理工作實踐中，要有效的解決現(xiàn)階段管理中存在的問題，第三項重要的措施是創(chuàng)新方法和技術(shù)，這樣可以全面的提升管理的質(zhì)量。就方法創(chuàng)新來看，在管理實踐中可以使用以下兩種方法：1）分類管理法，所謂的分類管理法具體指的是按照疾病資料的具體分類進行管理，比如可以將具體的檔案分為傳染病和非傳染病兩大類，基于這兩大類再進行具體的分類，這樣可以實現(xiàn)對具體疾病資料的分類管理，實現(xiàn)管理的專業(yè)性提升。2）分層管理法，所謂的分層管理法具體指的是將疾病按照具體的影響和危害進行成績劃分，比如一般疾病、重要疾病、特殊疾病等，通過不同的分層對疾病資料進行劃分，然后基于疾病的重要性做相應的管理策略制定，這樣，檔案資料的管理也可以達到相應的效果。就管理技術(shù)來看，主要是利用現(xiàn)階段的先進管理技術(shù)，比如網(wǎng)絡管理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)等進行具體的檔案資料管理，這樣，最終的管理實效會有顯著性的提升?？傊瑒?chuàng)新管理方法和技術(shù)，可以加強管理的綜合質(zhì)量。

2.4 加強隊伍建設，實現(xiàn)管理綜合性進步

在疾病預防控制中心的檔案管理實踐中，管理人員的素質(zhì)度管理也有著重要的影響，所以從管理進步角度做考慮，積極的加強管理隊伍的建設非常必要。就目前的管理隊伍加強來看，主要的內(nèi)容有兩項：1）在管理實踐中，針對新時代的具體現(xiàn)狀特點對管理人員進行理論強化，具體的如管理的基本理論、原理、方法等，通過這方面的培訓讓管理人員對檔案管理有更加清楚的認知，其會更加深入的分析檔案管理的具體問題，這樣，其在檔案管理實踐中的價值發(fā)揮會更加突出。2）在管理實踐中，針對管理案例進行培訓，使管理人員具備靈活解決管理問題的能力，這樣，管理人員在具體的管理中，其價值發(fā)揮會更加的顯著?？傊?，出于檔案管理工作綜合性進步考慮，對具體的檔案管理人員進行培訓和提升有非常突出的現(xiàn)實效用。

3 結(jié)束語

綜上所述，疾病預防控制中心在疾病預防和控制實踐中發(fā)揮著重要的作用，所以對其的各方面管理進行強調(diào)有突出的現(xiàn)實意義。從實踐研究來看，疾病預防控制中心的檔案管理作為疾病預防控制中心管理的重要組成部分，在疾病預防分析和發(fā)病趨勢預測方面有顯著的效果，對其管理做強調(diào)可以為疾病預防的科學規(guī)劃提供參考，為疾病預防工作的具體實施提供指導，所以全面性的總結(jié)管理實踐中存在的問題，并基于管理的具體問題提出針對性的解決策略有非常突出的現(xiàn)實意義?？傊?，總結(jié)分析疾病預防控制中心的檔案管理工作現(xiàn)實價值顯著。

（作者單位：青島市疾病預防控制中心）