肖湘雄 徐愛華

（湘潭大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 湘潭 411105）

餐飲產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部門，對擴(kuò)大內(nèi)需、帶動消費、增加就業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，在向國外輸出品牌、文化和資本等方面都做出了積極貢獻(xiàn)。餐飲產(chǎn)業(yè)具有市場廣闊、增長速度快、就業(yè)前景好等特點。近年來，我國餐飲業(yè)市場發(fā)展繁盛，一直保持著兩位數(shù)的增長。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2018—2023中國餐飲行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測分析報告》整理顯示，2017年全國餐飲行業(yè)收入達(dá)4.0萬億元，同比增長10.7%。在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，餐飲產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化迅速發(fā)展，在線預(yù)訂或支付、團(tuán)購、外賣等模式不斷涌現(xiàn)，餐飲行業(yè)已經(jīng)成為服務(wù)行業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)化程度最高的行業(yè)之一。

作為湖南餐飲主體的湘菜產(chǎn)業(yè)更是保持了強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢，湘菜產(chǎn)業(yè)是充滿市場和消費旺盛的陽光產(chǎn)業(yè)。從某種角度上來說，湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展是提升人們生活質(zhì)量、消費升級的需要，是豐富和發(fā)揚(yáng)湖湘文化的需要，是鞏固湘菜在八大菜系重要地位的需要，是實現(xiàn)富國強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。早在2007年，時任省委書記的張春賢就明確強(qiáng)調(diào)，我們要重視和發(fā)展湘菜產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)湘菜產(chǎn)業(yè)，努力尋找新的突破，湘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在“挖掘、提升、吸納、創(chuàng)新”八字上行動［1］。隨著我國政治經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對這樣的局勢，習(xí)近平總書記指出，我們在適度擴(kuò)大內(nèi)需的同時，必須加強(qiáng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念為指導(dǎo)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；必須堅持推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系［2］。因此，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國家戰(zhàn)略部署的背景下，為了保證湘菜產(chǎn)業(yè)在不斷變化的市場中持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷提高其質(zhì)量和效率，并推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，必須準(zhǔn)確把握湘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，研究切實可行的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的探討和研究對協(xié)同推進(jìn)人民幸福、國家富強(qiáng)具有非常重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

本文從湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的PEST嵌入式SWOT進(jìn)行分析。PEST分析法又稱宏觀環(huán)境分析模型，是幫助企業(yè)檢閱其所處外部環(huán)境的一種分析方法，主要從政治法律（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、社會文化（Social）、技術(shù)（Technological）等影響企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素進(jìn)行分析。SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，將企業(yè)自身發(fā)展的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機(jī)遇（Opportunities）、威脅（Threats）同列在一張十字形圖表中加以對照分析，可以對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的相互關(guān)系作出更加深入的分析評價。SWOT分析法是由Kenneth.R.Andrew教授在1971年出版的《公司戰(zhàn)略概念》中首次提出［3］。近幾年，國外學(xué)者將SWOT分析法應(yīng)用到氣候變化［4］、課堂教學(xué)［5］、醫(yī)學(xué)物理狀況［6］、電力供應(yīng)鏈［7］等方面發(fā)展戰(zhàn)略的研究；國內(nèi)學(xué)者將SWOT分析法應(yīng)到汽車典型外塑件的回收利用［8］、圖書館支持服務(wù)［9］、腫瘤多學(xué)科治療模式［10］、語言藝術(shù)產(chǎn)業(yè)［11］等方面的分析。通過對相關(guān)文獻(xiàn)的查詢和研究，我國學(xué)者運用PEST嵌入式SWOT分析法對我國餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究很少。本文采用PEST嵌入式SWOT分析法對我國湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略問題展開全面、系統(tǒng)、深入研究，這對新時代切實加強(qiáng)和有效保障湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。

一、湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略條件

（一）優(yōu)勢（Strengths）

1.政治法律因素

（1）當(dāng)前我國的政治態(tài)勢總體穩(wěn)定，各項政治制度正常運行，社會經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)化升級，國際地位顯著提升。（2）良好的政策環(huán)境和法律環(huán)境。黨的十八大以來，黨和政府提倡勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費，樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持科學(xué)發(fā)展觀，給湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供了更加健康廣闊的平臺。省委、省政府也高度重視湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，從2007年，湘菜產(chǎn)業(yè)每年都被寫進(jìn)《政府工作報告》，在湖南省“十二五”規(guī)劃中將湘菜產(chǎn)業(yè)列為湖南的特色支柱產(chǎn)業(yè)，并大力加強(qiáng)政策引導(dǎo)、法律保障和資金支持。省委、省政府在廣泛征求社會各方意見后，出臺了《支持湘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干財政稅收政策措施》，省財政廳每年預(yù)算撥款一千萬元支持湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展［12］；為了管好、用好這筆資金，印發(fā)了《湖南省湘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》［13］。（3）上海世博會的順利舉辦，成功助推我國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界博覽會是各國各地風(fēng)土人情、民族文化展現(xiàn)的大舞臺，是具有悠久歷史和較大影響力的國際性博覽會。上海世博會的成功舉辦，帶動了我們相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為餐飲的湘菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)入上海世博會，既是貫徹落實省委、省政府指示精神的需要，又是擴(kuò)大湘菜產(chǎn)業(yè)影響力、擴(kuò)內(nèi)需、保增長的需要。 （4）加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化向前邁出了關(guān)鍵性的步伐。

2.經(jīng)濟(jì)因素

（1）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國民經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日漸優(yōu)化。2017年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.9%，總量達(dá)到82.7億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重15%左右，穩(wěn)居世界第二［14］；進(jìn)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。（3）產(chǎn)業(yè)背景相對扎實，產(chǎn)業(yè)市場充滿潛力。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們消費需求升級，大眾餐飲業(yè)發(fā)展空間巨大，湘菜產(chǎn)業(yè)消費市場充滿潛力。湘菜產(chǎn)業(yè)以服務(wù)為主體，屬于第三產(chǎn)業(yè)，已成為湖南省的重要產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居中國八大菜系第二位。廣東地區(qū)，湘菜是繼粵菜之后的第二菜系，市場發(fā)展競爭力強(qiáng)；德國“湘園”“洞庭”等湘菜品牌發(fā)展蓬勃，規(guī)模較大，迅速占領(lǐng)了國際市場份額。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)勞務(wù)輸出，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。湘菜產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有效的解決了很大一部分人的就業(yè)問題，且湘菜產(chǎn)業(yè)人才就業(yè)前景樂觀，從某種程度上來說，湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展對我國脫貧攻堅發(fā)揮著重要作用。（5）我國工業(yè)化道路日趨完善、產(chǎn)業(yè)鏈體系日漸成熟。我國越來越重視一二三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈的范圍，湘菜通過產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極發(fā)揮與關(guān)聯(lián)企業(yè)的相互促進(jìn)作用。行業(yè)協(xié)會發(fā)揮協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，上游企業(yè)與湘菜產(chǎn)業(yè)深度對接，保證了原材料的供給和新鮮，下游企業(yè)積極宣傳湘菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，形成了“吃、穿、住、行、購、娛”為主的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展道路。（6）改革開放以來，我國的公共基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，物流運輸、道路建設(shè)、機(jī)器設(shè)備發(fā)展迅猛，為湘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。（7）政府部門對湘菜產(chǎn)業(yè)菜品研發(fā)投入加大，對湘菜企業(yè)進(jìn)行資金扶持和政策支持，優(yōu)化了投資環(huán)境，湘菜企業(yè)發(fā)展局勢趨好。

3.社會文化因素

（1）獨特的地理位置和地理環(huán)境保證了原材料豐富供給，奠定了湖南“魚米之鄉(xiāng)”的地位。湘江、資江、沅水、醴水流經(jīng)湖南，形成了湘江流域、湘西山區(qū)、和洞庭湖區(qū)三大湘菜流派，各具特色，造就了湘菜的獨有風(fēng)味。（2）歷史深厚悠久，文化底蘊(yùn)濃厚。湖南曾是楚文化的重要腹地，湖湘文化強(qiáng)調(diào)經(jīng)世致用、重視愛國主義，具有博采眾長的開放精神；周敦頤是湖湘文化興起的標(biāo)志性人物，他以孔孟儒家思想為核心，吸收佛學(xué)和道家的思想，創(chuàng)建了理學(xué)，后王夫之對唯物論重提，對理學(xué)心學(xué)進(jìn)行了批判。湖南人才輩出，曾國藩、左宗棠、毛澤東、劉少奇、彭德懷、羅榮桓、蔡鍔等偉人誕生于此，使湖湘文化響徹全國，錘煉出湘菜“濃烈、質(zhì)樸、包容”的烹調(diào)藝術(shù)，鑄就了湖湘人“吃得苦、耐得煩、霸得蠻、不怕死”的精神風(fēng)貌和人格個性。（3）中國重視教育，加大了對教育的投資力度，人力資本優(yōu)勢突顯。我國前后提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、社會主義核心價值觀，這在一定程度上提高了社會公眾的知識水平和道德素養(yǎng)。湖南作為教育大省，重視教育結(jié)構(gòu)的提升與優(yōu)化，針對湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，成立了湘菜學(xué)院和“新東方”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這使得從業(yè)人員的技術(shù)水平、知識能力和道德素養(yǎng)顯著提升，為湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展儲備了后力軍。

4.技術(shù)因素

（1）隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)今的信息傳播手段多樣，不再局限于報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒介，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的崛起加快了信息傳播的速度、拓寬了信息傳播的空間范圍，宣傳方式的多樣化有利于擴(kuò)大湘菜產(chǎn)業(yè)的影響范圍，溝通方式的多樣化也節(jié)省了企業(yè)的生產(chǎn)成本和顧客的時間成本。（2）大數(shù)據(jù)時代的到來，加速了信息資源共享的步伐，能夠及時傳遞精準(zhǔn)的信息，實現(xiàn)全方位的精準(zhǔn)監(jiān)管，能夠?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量追溯和責(zé)任追溯，這有利于對食品安全的監(jiān)控與治理。 （3）改革開放以來，我國擁有了較好的國際技術(shù)溝通平臺，產(chǎn)業(yè)配套系統(tǒng)不斷提升。（4）黨的十八大來，創(chuàng)新驅(qū)動成效突出，科技體制改革進(jìn)一步深化，研發(fā)投入不斷增加，重大科技成果不斷涌現(xiàn)。生物育種、農(nóng)業(yè)遙感及信息化、重大動植物疫病流行規(guī)律、測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等方面的先進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)進(jìn)步顯著，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，2017年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%［15］。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.政治法律因素

（1）政府部門缺乏明確的績效評估制度，行政效率低下，權(quán)責(zé)不分明，行政管理部門協(xié)同性不強(qiáng)，政府服務(wù)意識和能力有待提升。（2）法律法規(guī)不健全。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種各樣經(jīng)濟(jì)犯罪案件也與日俱增，但是我國缺乏對應(yīng)的法律法規(guī)，使違法犯罪分子“鉆空子”，行走在法律的灰色地帶。特別是綠色技術(shù)創(chuàng)新的法律制度不夠完善，企業(yè)好不容易花費大量人力和物力研發(fā)出先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，剛一上市就被其他廠商隨意模仿，低價銷售，這在一定程度上阻礙了綠色技術(shù)的發(fā)展。（3）市場監(jiān)管不嚴(yán)，缺乏合理有效的監(jiān)管體系。一方面，政府部門對食品安全衛(wèi)生監(jiān)管力度亟待加強(qiáng)；另一方面，監(jiān)管部門對肆意破壞環(huán)境，浪費資源的企業(yè)未能合理、合法處置，造成生產(chǎn)企業(yè)膽大妄為，違背了“綠水青山就是金山銀山”的理念，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)社會的綠色發(fā)展進(jìn)程。

2.經(jīng)濟(jì)因素

（1）我國雖已成為經(jīng)濟(jì)大國，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高，社會整體生產(chǎn)力不強(qiáng)，還處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段。（2）我國經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”的新狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大，是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。（3）人口老齡化趨勢嚴(yán)峻，給我國的勞動力市場、消費市場、儲蓄總量、醫(yī)療建設(shè)等其他方面帶來了很多負(fù)面影響。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，2017年中國60歲及以上的老年人口為24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65歲及以上人口為15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%，中國已經(jīng)成為世界老年人口最多的國家［16］。按照聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn)，60歲及以上的老年人口占總?cè)丝?0%，或65歲以上的老年人口占總?cè)丝?%，這意味著這個國家或地區(qū)處于“老齡化國家”或“老齡化地區(qū)”。而中國老年人口比例嚴(yán)重超重，中國進(jìn)入老齡化社會。（4）貧富差距大，城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。貧困和低收入人群還大量存在，脫貧攻堅任務(wù)繁重，全面建成小康社會任務(wù)艱巨。（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定。我國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式陳舊、工業(yè)發(fā)展繼續(xù)擴(kuò)張、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，因此我國急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)低水平。湘菜產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，雖發(fā)展迅速，但由于行業(yè)進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致企業(yè)良莠不齊，且企業(yè)之間單打獨斗、各自為政，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、市場惡性競爭、湘菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險增加。（6）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得了豐碩成果，但是這些成果卻是以犧牲環(huán)境為代價的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要走高能耗、高排放、粗放式生產(chǎn)的工業(yè)化道路，對資源過度利用、對環(huán)境肆意破壞，這些嚴(yán)重威脅到人類的健康與生存。尤其是近幾年來我國資源消耗告急，環(huán)境承受力下降，經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，這些都在警示我們要節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，綠色發(fā)展。（7）缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)品牌。湘菜產(chǎn)業(yè)雖是千億產(chǎn)業(yè)，但真正打入國內(nèi)市場和國際市場的湘菜品牌并不多，知名度不夠，能夠給食客留下印象的特色品牌文化也不多。（8）原材料價格上漲快速，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)運行成本增加。

3.社會文化因素

（1）傳統(tǒng)偏見導(dǎo)致人才缺口巨大。在中國很長的一段歷史時間里，廚師是十分卑微的工作，社會地位低下，受“君子遠(yuǎn)庖廚”傳統(tǒng)觀念的影響，在當(dāng)代社會，很多人仍恥于學(xué)廚藝。（2）產(chǎn)業(yè)人才教育現(xiàn)狀嚴(yán)峻。當(dāng)前湘菜產(chǎn)業(yè)人才教育現(xiàn)狀不樂觀，產(chǎn)業(yè)教育機(jī)構(gòu)和院校只有十多所，每年培養(yǎng)的湘菜人才對人才缺口而言依然杯水車薪，尤其是餐飲行業(yè)門檻比較低，入手比較簡單，來自偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的孩子成為了烹飪專業(yè)的主要人群，他們整體學(xué)歷素質(zhì)偏低，在某種程度上制約了湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。（3）“利益至上”思想觀念的影響。部分企業(yè)商家不顧湘菜的質(zhì)量和綠色發(fā)展，回收利用原料和使用地溝油，食品安全的惡性事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響了湘菜品質(zhì)和品牌形象。（4）片面追求重口味，沒有主打特色定位。雖然湘菜是八大菜系，但是與其他菜系之間的競爭激烈，提及湘菜只有一個“辣”字圍繞，與現(xiàn)代綠色養(yǎng)生的生活理念有所違背，導(dǎo)致潛在顧客流失。

4.技術(shù)因素

（1）我國科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，我國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有待提升。據(jù)統(tǒng)計整理，我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率雖從2005年的43.2%提升至2017年的57.5%，但發(fā)達(dá)國家科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到70%左右，且我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提升緩慢，十二年才提升14.3%［17］。 （2）專業(yè)型技術(shù)人才稀缺，特別是餐飲行業(yè)技術(shù)型人才極度缺乏。（3）湘菜產(chǎn)業(yè)食品衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，湘菜標(biāo)準(zhǔn)化難度大。（4）我國的能源技術(shù)、材料技術(shù)、污染治理技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、材料回收技術(shù)以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等綠色技術(shù)發(fā)展還處于初級階段，研發(fā)試驗成本較高，風(fēng)險較大，這將會挫傷企業(yè)和社會使用綠色技術(shù)的積極性。

（三）機(jī)遇（Opportunities）

1.政治法律因素

（1）維護(hù)和平、謀求合作、共同發(fā)展，是世界各國人民的共同愿望，是當(dāng)今世界不可阻擋的時代潮流。（2）“一帶一路”的建設(shè)和實施為沿線國家及其他地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新機(jī)遇?！耙粠б宦贰背浞忠揽恐袊c有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極促進(jìn)沿線國家的政治經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體。其中， “一帶一路美食交流大會”在某種程度上我國湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供了新路徑和新動力。（3）長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的踐行，有利于我國走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。習(xí)近平總書記在部署2015年經(jīng)濟(jì)工作時提出，我們要重點實施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一項國家級重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須堅持新發(fā)展理念，正確整體把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同關(guān)系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量和綠色發(fā)展［18］。（4）世界各國的法律法規(guī)體系不斷完善，國際法不斷健全，維護(hù)了一個穩(wěn)定的法律環(huán)境。

2.經(jīng)濟(jì)因素

（1）經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，提高了各國之間的對外開放程度，我國對外貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，與國際市場的聯(lián)系增強(qiáng)，這有助于我國在更大的范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，為中國“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合創(chuàng)造了條件。（2）世界各國人民的生活水平明顯提升，人均收入不斷增加，對生活品質(zhì)的追求愈加注重。（3）世界金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位明顯上升，國際經(jīng)濟(jì)格局秩序更加合理化，我國等發(fā)展中國家已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。（4）綠色經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，世界各國都想抓住綠色經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇來把握時代的脈搏。發(fā)展新興綠色經(jīng)濟(jì)有利于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，推動產(chǎn)業(yè)升級，且發(fā)展空間廣闊。美國提出了綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃，加大了綠色能源的投入；英國從可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)攻，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；法國從太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芤约八Πl(fā)電等多個可再生能源領(lǐng)域出發(fā)，試圖減少能源消耗，增加就業(yè)機(jī)會；日本采取環(huán)境能源措施，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。這些綠色產(chǎn)業(yè)在全球的興起為我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新契機(jī)，為我國培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，為市場需求創(chuàng)造了機(jī)會，讓中國綠色經(jīng)濟(jì)迎來了新發(fā)展。（6）2016年中國杭州G20峰會的順利召開，有利于促進(jìn)國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

3.社會文化因素

（1）經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國文化相互交流、相互影響和相互融合，有利于中國文化在全球范圍內(nèi)的傳播。（2）全球治理思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，綠色發(fā)展觀念深入人心。20世紀(jì)60年代，西方國家人民發(fā)起了綠色運動，人們綠色思想覺醒，人們開始提倡減少一次性用品的使用，盡量使用可再生物品，使用無磷洗衣粉、無泵電池，分類回收垃圾等一系列措施，這些能有效緩解區(qū)域環(huán)境問題，提供高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品，推動人們生產(chǎn)和生活方式的改變，有助于人與自然和諧共處、綠色共存。

4.技術(shù)因素

（1）全球化的深入發(fā)展，世界科技進(jìn)步日新月異，有助于我國利用國際上先進(jìn)的科技成果來升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動我國科技革新和創(chuàng)新，避免“走彎路”，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”。（2）國際間重視技術(shù)自主創(chuàng)新能力，技術(shù)溝通交流不斷深化。綠色技術(shù)創(chuàng)新能力成為技術(shù)變革的新趨勢，它將技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)起來，突破了傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新“高投入、高消耗”的發(fā)展模式［19］，有利于遵循自然規(guī)律，建設(shè)環(huán)境友好型社會。

（四）威脅（Threats）

1.政治法律因素

（1）世界多極化逐漸明朗，國際格局調(diào)整轉(zhuǎn)變，在這特殊時期，國際政治不穩(wěn)定因素增多。恐怖主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、宗教極端主義等有所抬頭。（2）世界各國法律體系標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，跨國企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，各國行政主體之間的關(guān)系將更加緊張。（3） “中國威脅論”等輿論在國際上謠傳，成為中國走出去的阻力。

2.經(jīng)濟(jì)因素

（1）世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大負(fù)面影響。例如美國的次貸危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)膨脹，失業(yè)率上升，作為活躍在世界市場上的中國自然難逃困境。（2）世界各國為了保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，實施經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)壁壘。雖然各國之間更加重視經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，但是對資源、市場、技術(shù)、人才競爭日趨激烈，貿(mào)易壁壘程度加強(qiáng)，人民幣匯率、原材料進(jìn)出口、能源資源、知識產(chǎn)權(quán)等方面的貿(mào)易摩擦日漸增多，使我國對外經(jīng)濟(jì)面臨激烈的競爭。（3）經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，發(fā)達(dá)國家掌握雄厚的資本和技術(shù)，在一定程度上控制全球經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則，加劇世界經(jīng)濟(jì)不平衡，拉大貧富差距。（4）世界環(huán)境資源的浪費和破壞，使各國必須加大在環(huán)境方面的經(jīng)濟(jì)投入，加大了經(jīng)濟(jì)運行成本。 （5）“新自由主義”經(jīng)濟(jì)思潮抬頭，致使世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢。 （6）外商強(qiáng)化在華餐飲產(chǎn)業(yè)的投資，西式餐飲行業(yè)延伸能力強(qiáng)。來自外國的餐飲企業(yè)以各種手段、優(yōu)惠條件、雄厚的資金實力、科學(xué)規(guī)范的管理環(huán)境吸引潛在顧客，例如肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客、星巴克等搶占了我國的餐飲市場。

3.社會文化因素

（1）亞洲在世界的印象是“教育滯后、經(jīng)濟(jì)落后、素質(zhì)不高”，這種刻板印象給中國文化走向世界帶來了思想阻礙。（2）美國等國家深受“修昔底德陷阱”思想的影響，對發(fā)展中國家的崛起充滿敵意，導(dǎo)致國際關(guān)系緊張。（3）在全球化的背景下，極端民族主義泛濫，保護(hù)本國文化、抵制外國文化入侵的呼聲高漲。

4.技術(shù)因素

（1）我國自主創(chuàng)新能力弱，許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備長期依賴進(jìn)口，一旦國際格局發(fā)生變動，我國科技命脈將會被切斷，短時間內(nèi)難以發(fā)展。（2）當(dāng)今世界，科技是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點，如何選擇適應(yīng)中國的經(jīng)濟(jì)體制和科技體制，使之適合我國社會生產(chǎn)力的需要，是當(dāng)代中國必須迎接的挑戰(zhàn)。（3）國際間對高端先進(jìn)的技術(shù)壟斷，導(dǎo)致技術(shù)引進(jìn)成本上升。

二、湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略匹配

PEST分析法側(cè)重于外部宏觀環(huán)境的研究，SWOT分析法側(cè)重于內(nèi)部微觀環(huán)境的探討，而PEST嵌入式SWOT分析是指將研究對象所具有的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅的政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會文化和技術(shù)等方面綜合起來進(jìn)行分析與研究。本文通過對湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的PEST嵌入式SWOT分析，對研究對象的內(nèi)部微觀環(huán)境和外部宏觀環(huán)境有了理性和清晰的認(rèn)識，形成了PEST嵌入式SWOT分析矩陣（見表1）。

表1 湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展PEST嵌入式SWOT分析矩陣

如表1所示，WP表示湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)部劣勢的政治法律因素；WE表示內(nèi)部劣勢中的經(jīng)濟(jì)因素；WS表示內(nèi)部劣勢中的社會文化因素；WT表示內(nèi)部劣勢的技術(shù)因素。對應(yīng)之下，S、O、T分別代表內(nèi)部優(yōu)勢、外部機(jī)遇和外部威脅。本文通過對湘菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的系統(tǒng)分析，對湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀有了一定的了解，并根據(jù)矩陣的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅構(gòu)建出湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略SWOT分析圖（見圖1），構(gòu)建了SO、WP、OP、TP四大戰(zhàn)略模塊，并根據(jù)各戰(zhàn)略模塊的特點，制定了具體的子策略。

圖1 湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略SWOT分析圖

圖1中，SO戰(zhàn)略是指抓住外部機(jī)遇，發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，尋求快速發(fā)展。實施SO戰(zhàn)略的湘菜產(chǎn)業(yè)不一定比整個經(jīng)濟(jì)的增長速度快，但它們往往比其產(chǎn)品所在的市場增長得快；采用SO戰(zhàn)略態(tài)勢的湘菜產(chǎn)業(yè)傾向于采用非價格手段來同競爭者抗衡。此外，SO戰(zhàn)略鼓勵湘菜企業(yè)的發(fā)展立足于創(chuàng)新，用創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在潛能，因此，本文將SO戰(zhàn)略稱為創(chuàng)新增長型戰(zhàn)略。W0戰(zhàn)略是指利用外部機(jī)遇，規(guī)避內(nèi)部劣勢。這要求湘菜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，及時找到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不利因素并努力改進(jìn)；充分利用外在機(jī)會來發(fā)掘湘菜產(chǎn)業(yè)潛在的市場。因此，我們將WO戰(zhàn)略稱為裁長補(bǔ)短型戰(zhàn)略。WT戰(zhàn)略是指規(guī)避內(nèi)部劣勢，減輕外部威脅。它是指從目前的戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域和基礎(chǔ)水平收縮和撤退，且偏離戰(zhàn)略起點較大的一種發(fā)展戰(zhàn)略，其根本目的是使湘菜產(chǎn)業(yè)以及湘菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)捱過風(fēng)暴轉(zhuǎn)向其他的戰(zhàn)略選擇，可以說，WT戰(zhàn)略是一種以退為進(jìn)的戰(zhàn)略態(tài)勢，是一種裁長補(bǔ)短型戰(zhàn)略。ST戰(zhàn)略是指整合內(nèi)部優(yōu)勢，應(yīng)對外來挑戰(zhàn)。這要求政府和企業(yè)積極配合，及時溝通，當(dāng)湘菜企業(yè)面臨困境時，政府部門應(yīng)給予一定的財政支持和政策支持，幫助企業(yè)抵抗風(fēng)險，因此，本文將ST戰(zhàn)略稱為靈動多元型戰(zhàn)略。此外，湘菜產(chǎn)業(yè)在對這四種綠色發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行選擇的時候，不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)孰優(yōu)孰劣，因為在特定場合下，這四種戰(zhàn)略態(tài)勢都有可能是最合適的選擇。

三、湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略選擇

通過對湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新增長型戰(zhàn)略、裁長補(bǔ)短型戰(zhàn)略、保守緊縮型戰(zhàn)略和靈動多元型戰(zhàn)略四個總戰(zhàn)略的分析衍生出各自的具體策略，并對這些策略進(jìn)行詳細(xì)闡述。

（一）創(chuàng)新增長型戰(zhàn)略（SO戰(zhàn)略）

結(jié)合PEST嵌入式SWOT分析可知，在國際政治和平發(fā)展、對外開放增強(qiáng)、文化溝通較強(qiáng)，國內(nèi)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)市場廣闊、技術(shù)進(jìn)步、人才專業(yè)技能提升、產(chǎn)業(yè)政策扶持、基礎(chǔ)設(shè)施完善、投資環(huán)境穩(wěn)定等內(nèi)外環(huán)境趨好的背景下，湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展可以選擇創(chuàng)新增長型戰(zhàn)略，可以采取以下具體策略：

1.強(qiáng)化政策供給，創(chuàng)新驅(qū)動品牌綠色發(fā)展

首先，政府部門應(yīng)加快相關(guān)綠色發(fā)展法律法規(guī)的制定，對先進(jìn)的綠色技術(shù)進(jìn)行專利保護(hù)，加大對湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的政策支持和資金扶持力度，實現(xiàn)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，開展生態(tài)文明建設(shè)。其次，湘菜企業(yè)綠色發(fā)展道路應(yīng)放開手腳，在穩(wěn)固現(xiàn)有局勢的基礎(chǔ)上，應(yīng)利用優(yōu)越的地理位置和悠久的歷史文化，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極響應(yīng)國家政策，抓住國際市場，促進(jìn)國際合作，打造具有地方特色的湘菜品牌，提高湘菜產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)湘菜產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的目標(biāo)。

2.健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，創(chuàng)新驅(qū)動技術(shù)綠色發(fā)展

第一，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，創(chuàng)新是引領(lǐng)新時代發(fā)展的第一動力，湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展要想又快有好，必須對湘菜的菜品創(chuàng)新，生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新，建立和推廣湘菜標(biāo)準(zhǔn)體系，推動菜品烹制與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)和管理規(guī)范化，從嚴(yán)格檢測、安全監(jiān)管、規(guī)范操作等方面著手，切實保障湘菜產(chǎn)業(yè)食品安全和綠色營養(yǎng)，使湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展走在新時代的前列。第二，湘菜企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能灌溉技術(shù)、污染治理技術(shù)、材料回收技術(shù)、產(chǎn)品檢測技術(shù)等綠色技術(shù)，從而提供綠色有機(jī)的、高質(zhì)量的湘菜，提升人們的生活質(zhì)量。

（二）裁長補(bǔ)短型戰(zhàn)略（WO戰(zhàn)略）

當(dāng)湘菜產(chǎn)業(yè)面臨著國際政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、世界文化相互融合、 “一帶一路”的契機(jī)、長江經(jīng)濟(jì)帶的實踐，國內(nèi)政府行政效率不高、人口老齡化、環(huán)境破壞、原材料和人力成本上升的局勢時，湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展可以選擇裁長補(bǔ)短型戰(zhàn)略，實施以下具體策略：

1.補(bǔ)齊人才短板，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)

湘菜產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，盡管內(nèi)部面臨著勞動力缺口的不利現(xiàn)象，但是我們可以通過提高技能水平來彌補(bǔ)數(shù)量缺陷。大力開展多層次、多形式的湘菜培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂管理、精技能的高素質(zhì)實用型餐飲人才；積極組織湘菜企業(yè)參加全國性技能大賽，促進(jìn)人才交流學(xué)習(xí)和技術(shù)提升，評選出一批湘菜大師、湘菜名師和湖南餐飲服務(wù)大師，為湘菜產(chǎn)業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐和人才保障。與此同時，建立健全湘菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的福利待遇和權(quán)益維護(hù)機(jī)制，保障從業(yè)人員隊伍穩(wěn)定。

2.拓寬宣傳渠道，提高產(chǎn)業(yè)市場影響力

首先，在互聯(lián)網(wǎng)日新月異的時代，改變了人們溝通交流的方式，也縮減了產(chǎn)品運行的時間成本，湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)該拓寬宣傳或營銷渠道，充分發(fā)揮各種媒體的作用，不局限于傳統(tǒng)的報紙、雜志，讓更多國際與國內(nèi)的人加深對湘菜的了解。像《舌尖上的中國》 《中餐廳》等電視節(jié)目的播放，從某種程度上來說打開了湘菜的宣傳窗口，讓國內(nèi)外的人們不僅對湘菜的文化有所了解，也對湘菜的味道有了味蕾的贊揚(yáng)，對湘菜的印象不再局限于一個“辣”字。其次，加強(qiáng)對綠色發(fā)展觀念的宣傳，通過公益廣告、路牌、報紙等形式，向人們傳遞積極健康的飲食習(xí)慣，幫助人們樹立綠色環(huán)保的消費理念，從而推動湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程。最后，明確適宜的定價策略，實施有效的促銷手段，讓人們了解到湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，并提供高質(zhì)量的綠色食品，以此有效激發(fā)消費者的購買欲望。

（三）保守緊縮型戰(zhàn)略（WT戰(zhàn)略）

當(dāng)湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展面臨國際政治緊張、經(jīng)濟(jì)增長緩慢、貿(mào)易和技術(shù)壁壘、文化抵制，國內(nèi)法律法規(guī)不健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、貧富差距大，資源環(huán)境問題尖銳、傳統(tǒng)思想偏見、原材料價格上漲、食品安全事件頻發(fā)等嚴(yán)峻的宏微觀環(huán)境時，湘菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)抽資轉(zhuǎn)向，以退為進(jìn)，選擇保守緊縮型戰(zhàn)略，保證湘菜企業(yè)在風(fēng)暴中生存下來：

1.完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

首先，政府部門應(yīng)該完善交通道路建設(shè)、現(xiàn)代市場物流配送體系，實現(xiàn)對流通鏈的控制，確保食材質(zhì)量；加快健全供水供電燃料系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)保護(hù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的控制，確保綠色環(huán)保。政府各職能部門應(yīng)加強(qiáng)餐飲企業(yè)準(zhǔn)入和退出的規(guī)范和指導(dǎo)，幫助他們降低成本，規(guī)避內(nèi)外風(fēng)險。政府部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁索要、行賄等違法行為，確保所有餐飲企業(yè)都能在正常的市場秩序、公平公開的法制環(huán)境中經(jīng)營。政府應(yīng)引導(dǎo)餐飲企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量，從基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境上為湘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展排憂解難，順利度過嚴(yán)寒期。

2.強(qiáng)化融合發(fā)展，拓展湘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

首先，湘菜產(chǎn)業(yè)面對內(nèi)憂外患局勢的情況時，政府部門應(yīng)積極鼓勵和支持湘菜產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)聯(lián)合起來，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)“湘菜+種養(yǎng)殖業(yè)” “湘菜+文化旅游”“湘菜+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，將湘菜產(chǎn)業(yè)與原料、食品加工、旅游文化、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，不斷提高湘菜產(chǎn)業(yè)的輻射帶動力，共同抵御內(nèi)外風(fēng)險。其次，政府部門在湘菜產(chǎn)業(yè)治理過程中，應(yīng)與其他利益主體協(xié)同治理，發(fā)揮湘菜行業(yè)協(xié)會和新聞媒體的橋梁作用，發(fā)揮社會公眾或消費者的監(jiān)督作用，發(fā)揮湘菜企業(yè)和餐館的主導(dǎo)作用，共同促進(jìn)湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，提升湘菜產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

（四）靈動多元型戰(zhàn)略（ST戰(zhàn)略）

當(dāng)面臨國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定市場廣闊、技術(shù)提升、人才優(yōu)勢凸顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，國際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化、各種不安全因素抬頭、貿(mào)易壁壘等局勢時，湘菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快國內(nèi)市場的建設(shè)，內(nèi)需帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對外來挑戰(zhàn)，可以采取靈動多元型戰(zhàn)略：

1.建設(shè)湘菜餐飲文化，樹立綠色發(fā)展理念

第一，湖湘文化歷史悠久、名人涌現(xiàn)，湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展過程中，應(yīng)將飲食與文化結(jié)合起來，定位于文化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重湖湘名人的文化挖掘，提高人們對湘菜餐飲文化的興趣。如舉辦湖南名人飲食節(jié)、湖湘學(xué)子文化節(jié)、湖南名人話中秋、湘菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會等文化活動，出版社可以加大出版湘菜刊物，通過這些舉措來營造獨特的文化氛圍，讓消費者在觥籌交錯間一邊品嘗湖湘美食，一邊欣賞燦爛的湖湘文化，這既能宣揚(yáng)湖湘文化，又能從文化理念上提高湘菜市場競爭力。第二，強(qiáng)化思想教育。通過加強(qiáng)文化教育，幫助人們樹立綠色發(fā)展理念，培養(yǎng)人們綠色健康的飲食習(xí)慣和消費意識，以文化教育反滋補(bǔ)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

2.健全餐飲服務(wù)體系，提高湘菜品牌競爭力

企業(yè)發(fā)展最開始是做產(chǎn)品，最后都是做服務(wù)。湘菜產(chǎn)業(yè)要想提高品牌知名度，一方面，要高度重視餐飲食品安全社會監(jiān)督工作，堅持政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)管和社會參與相結(jié)合的原則，不斷提升餐飲食品安全能力和水平。另一方面，企業(yè)應(yīng)健全企業(yè)內(nèi)部服務(wù)體系，從就餐的環(huán)境、工作人員的服務(wù)態(tài)度、湘菜餐館的藝術(shù)裝飾等方面來贏得既有顧客的信賴、吸引潛在的顧客，使湘菜產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，打造全國性連鎖品牌，而海底撈就是一個很好的范例，我們可以從中獲取經(jīng)驗，不斷推動自身的綠色發(fā)展。

四、結(jié)論與展望

湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)的、綜合的、關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略體系。首先，湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略之間不是彼此隔離開來，他們之間有著關(guān)聯(lián)性，在特定的情況下，利用某戰(zhàn)略中的子策略是最佳方案，但不是唯一方法，可以借鑒其他戰(zhàn)略的子策略共同來提升湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。其次，湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略具有動態(tài)性，四大戰(zhàn)略不是固定不變的，在特定的政治經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)當(dāng)靈活切換發(fā)展戰(zhàn)略以應(yīng)對發(fā)展的需要。最后，湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程中，內(nèi)部環(huán)境起著決定性作用，應(yīng)注重內(nèi)部環(huán)境的改善，因此，應(yīng)特別重視湘菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，規(guī)避產(chǎn)業(yè)的劣勢，減少劣勢帶來的市場風(fēng)險。

本文利用PEST嵌入式SWOT的分析方法，在已有理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，對湘菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了全面的研究。通過構(gòu)建PEST嵌入式SWOT矩陣，分析出湘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅，并提出了四大戰(zhàn)略以及各自的子策略，希望能夠有助于推動湘菜產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和綠色發(fā)展、有助于加快我國湘菜產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。本文存在的不足：難以用詳細(xì)的數(shù)據(jù)和量化指標(biāo)來反映湘菜產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平和市場滿意程度，這是今后需要進(jìn)一步研究的問題。