怎樣做好脫貧攻堅“后半篇文章”

胡印斌

今年是中國脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。在很多地方，發(fā)起脫貧攻堅的最后沖刺、啃下最后的“硬骨頭”，已并無懸念?，F(xiàn)在的問題是，如何做到脫得了、穩(wěn)得住、能致富，切實做好脫貧攻堅“后半篇文章”？

據(jù)報道，到今年2月底，包括阜平在內(nèi)的河北省27個環(huán)京津貧困縣全部脫貧摘帽，數(shù)百萬貧困人口脫貧，環(huán)京津地區(qū)歷史上第一次擺脫了區(qū)域性絕對貧困。而隨著最后期限的到來，相信各地如期實現(xiàn)脫貧摘帽應(yīng)不成問題。

根據(jù)國務(wù)院扶貧辦的數(shù)據(jù)，截至2019年底，我國已有9300萬貧困人口實現(xiàn)了脫貧，占到全部貧困人口的97%。據(jù)各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風(fēng)險。這表明，鞏固脫貧攻堅成果、有效防止返貧，才是真正的“兜底”保障。

具體而言，一是要做好脫貧摘帽后的政策銜接，做到“力度不減、政策不變、責(zé)任不松”，以有效鞏固提升脫貧成果。當下，很多地方為了完成脫貧攻堅的硬指標，可能采取了一些高強度的“輸血”政策，但一定要認識到，扶貧絕不是幫一時的“權(quán)宜之計”，而應(yīng)該是立足長遠的全面改善與提升。各地要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，在如期完成脫貧攻堅之后，讓子彈再飛一會兒，繼續(xù)保持相應(yīng)的扶持力度，讓剛剛脫貧的農(nóng)民筋骨再強健一點。

對于很多貧困戶，可能一場大病或者生活中的一個重大變故，就會重新返貧。這也提醒各地，在扶貧進入常態(tài)化之后，切實建立完善的社會保障十分重要。合作醫(yī)療、低保制度等等，都要持續(xù)夯實基礎(chǔ)，使之真正成為農(nóng)民最基礎(chǔ)的保障。

再就是要持續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，只有農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，農(nóng)民的生活才會真正好起來。目前很多地方發(fā)展起一些產(chǎn)業(yè)，不管是設(shè)施農(nóng)業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)的植入，讓冷清多年的鄉(xiāng)村多了些生氣，但也要注意到，這其中很多所謂的扶貧產(chǎn)業(yè)都存在市場化程度不高的情形。簡單說，這些產(chǎn)業(yè)就是為扶貧而專門發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品更多在幫扶單位內(nèi)部循環(huán)，并沒有真正進入市場。

這樣的“內(nèi)循環(huán)”“小循環(huán)”或許能一時救急，但卻并不能行之長遠。一旦前提不存在，則這些辛辛苦苦做起來的產(chǎn)業(yè)恐怕很難持續(xù)下去。這就要求從現(xiàn)在起，各地要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升市場化水平，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)真正在市場中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，茁壯成長。

此外，必須把教育放到更重要的地位，全面提升新一代農(nóng)民的素質(zhì)，這也是治本之策。教育的重要自不待言，當下很多農(nóng)村也更加重視教育，但也有一些地方，仍存在急功近利的思想，重打工輕教育，重即時性回報輕長遠人生規(guī)劃，長此以往，恐怕很難徹底擺脫貧窮落后的命運。

脫貧需要攻堅，防貧同樣也需要攻堅，某種程度上講，鞏固成果、防止返貧比實現(xiàn)脫貧還要艱難、持久。無論如何，讓農(nóng)民生活得更好，讓城市鄉(xiāng)村一體繁榮，是這一代人義不容辭的使命。