朱沁夫 鞏慧琴

摘要：運(yùn)用熵權(quán)法和層次分析法對(duì)海南經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境發(fā)展進(jìn)行耦合分析，發(fā)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平不夠高，處于輕度失調(diào)和瀕臨失調(diào)水平，但耦合協(xié)調(diào)度水平在波動(dòng)中呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì);耦合協(xié)調(diào)度水平不高的原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量不夠高，進(jìn)一步的原因在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不夠合理。海南需要加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境的利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的提高，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的提高促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)資源利用水平的提高、促進(jìn)環(huán)境支撐能力的增強(qiáng)。關(guān)鍵在于改變目前“三一二”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成富有創(chuàng)新能力、輻射能力、協(xié)調(diào)的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：海南;經(jīng)濟(jì);資源;環(huán)境;耦合協(xié)調(diào)度

中圖分類號(hào)：F222.3;F299.2? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1001-862X（2020）02-0073-006

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的經(jīng)驗(yàn)表明，一味追求經(jīng)濟(jì)的片面增長(zhǎng)，終究會(huì)帶來資源和環(huán)境的約束問題;但為了“保護(hù)”資源和環(huán)境而致經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，不僅會(huì)跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，最終也會(huì)導(dǎo)致豐富的資源、優(yōu)良的環(huán)境難以保全。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)三者不可偏廢，只有三者的協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。[1]

一、 文獻(xiàn)回顧

恩格斯在《自然辯證法》中就提醒過我們，不能過分陶醉于對(duì)自然的勝利，每一次對(duì)自然的征服都受到了自然的報(bào)復(fù)，強(qiáng)調(diào)與自然和諧的重要性;不論馬爾薩斯人口論的計(jì)算方法是否正確，至少提出了人口增長(zhǎng)與資源使用、生產(chǎn)的可能性之間存在矛盾?？上У氖?，在經(jīng)濟(jì)浪漫主義的思想指引下，人們走得較遠(yuǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境之間出現(xiàn)了較為尖銳的矛盾。所幸的是，自上世紀(jì)七十年代提出可持續(xù)發(fā)展以來，人們逐漸在糾正自己的錯(cuò)誤，開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性。近年來，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)和環(huán)境等因素之間的承載力、耦合協(xié)調(diào)性發(fā)展問題進(jìn)行了較多的研究。[2]在我國(guó)近幾十年來迅速的工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾產(chǎn)生之后，我國(guó)學(xué)者也越來越重視經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。從研究對(duì)象來說，主要包括：（1）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)——生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系的研究，最近如舒婷、雷思友關(guān)于人口、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的研究[3]，王維關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生活、生產(chǎn)、生態(tài)承載力協(xié)調(diào)發(fā)展的研究[4]，蓋美等關(guān)于環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境承載力與協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，蘇子龍等關(guān)于廣西近岸海域生態(tài)環(huán)境承載力與旅游經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的研究[5]，呂 祥、方忠彪關(guān)于舟山群島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究[6]，馬亞亞等關(guān)于陜北安塞縣生態(tài)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展分析[7]等。（2）對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境耦合發(fā)展的研究，如羊紹全等關(guān)于廣西旅游生態(tài)環(huán)境承載力時(shí)空特征研究[8]，徐海峰對(duì)于浙江旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的分析研究[9]等。（3）對(duì)開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力耦合關(guān)系的研究，如段佩利等關(guān)于中國(guó)沿海城市開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力耦合關(guān)系的研究等。

從研究方法方面來說，絕大多數(shù)的研究采用耦合度模型作為基本分析框架，構(gòu)建相關(guān)分析對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（包含系統(tǒng)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層），在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上，采用以熵權(quán)法確定各指標(biāo)權(quán)重，分別計(jì)算指標(biāo)層、準(zhǔn)則層、系統(tǒng)層權(quán)重，再采用耦合度模型進(jìn)行分析。還有一些采用兩種方法相結(jié)合進(jìn)行研究，如馬亞亞等采用耦合度模型與剪刀差模型相結(jié)合進(jìn)行分析;叢曉男還對(duì)于耦合度模型的形式、性質(zhì)以及現(xiàn)在應(yīng)用中出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行了深入的分析;另外還有采用地理加權(quán)回歸模型[10]、障礙度模型[11]、CD（coordination degree）協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型等。[12]

這些研究都很好地回應(yīng)了“五大發(fā)展理念”，體現(xiàn)了“五大發(fā)展理念”的思想，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和科學(xué)價(jià)值。[13]海南作為生態(tài)文明建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行深入的分析研究，并以此作出相應(yīng)決策;并且在建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的過程中，為全國(guó)乃至世界生態(tài)文明建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。但遺憾的是，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠高、資源利用不夠充分，經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境之間的關(guān)系反映尚不充分，因而在這方面的研究還十分不足。海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要深入地以事實(shí)、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的研究。本文試圖拋磚引玉，引發(fā)關(guān)于海南上述系統(tǒng)協(xié)調(diào)度、承載力研究的關(guān)注，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展做出微薄貢獻(xiàn);同時(shí)，海南作為“全面深化改革試驗(yàn)區(qū)”，其探索對(duì)于其他地方的深化改革發(fā)展具有借鑒意義。

二、 研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本文所采用數(shù)據(jù)，主要來源于《海南統(tǒng)計(jì)年鑒》，個(gè)別數(shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份《海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，具體指標(biāo)中，個(gè)別年份所缺失數(shù)據(jù)采用移動(dòng)平均值補(bǔ)齊。

（二）指標(biāo)體系的構(gòu)建

按照選擇的科學(xué)性、可比性、可獲得性的原則，在參考其他參考文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)海南自身的特點(diǎn)，選擇28個(gè)具體指標(biāo)。指標(biāo)的選擇既考慮了正向指標(biāo)，又考慮了負(fù)向指標(biāo)（如表1）。

（三）評(píng)價(jià)方法

本文采用熵權(quán)法和層次分析法的熵組合權(quán)重分別對(duì)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境進(jìn)行賦權(quán)。

（1）變量的標(biāo)準(zhǔn)化處理

不同指標(biāo)的量綱不同，原始數(shù)據(jù)之間不能直接進(jìn)行比較，對(duì)于原始數(shù)據(jù)采用平移-極差變換：

①式為正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式，②式為負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式。式中，xij為第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象第j個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)值，rij為第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值;max（xij）、min（xij）分別為第i個(gè)指標(biāo)的最大值和最小值。

三、 結(jié)果分析

（一）海南經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)權(quán)重分析

運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)于各系統(tǒng)的具體指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，得到各指標(biāo)的權(quán)重（如表1）。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重大小前三位依次是人均GDP指數(shù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、實(shí)際外商直接投資額，進(jìn)口額、二次產(chǎn)業(yè)占比權(quán)重較小，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在整個(gè)系統(tǒng)中具有更加重要的作用。從資源來看，資源供給能力指標(biāo)權(quán)重大的前三位指標(biāo)依次是一次電力、耕地面積、貨物運(yùn)輸量，權(quán)重較小的是天然氣產(chǎn)量和森林覆蓋率;生態(tài)服務(wù)能力指標(biāo)權(quán)重最大的是湖庫(kù)點(diǎn)位水質(zhì)符合飲用水源地國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)占比，權(quán)重較小的是河流斷面水質(zhì)符合地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)占比、空氣優(yōu)良率;表明資源系統(tǒng)中能源、生活資料、水源三者最為重要。從環(huán)境來看，在環(huán)境壓力（負(fù)向指標(biāo)）中，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量、人均日生活用水量、人均生活能耗權(quán)重最大，權(quán)重較小的是工業(yè)廢氣排放量、萬(wàn)元GDP能耗;在環(huán)境承壓指標(biāo)中，城鎮(zhèn)污水集中處理率權(quán)重最大，表明切實(shí)解決好污水處理問題最為突出。各指標(biāo)權(quán)重大小較好地顯示了海南經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境系統(tǒng)的狀況。[14]

（二）海南經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境協(xié)調(diào)程度

根據(jù)表1所列指標(biāo)和選定指標(biāo)的相關(guān)年份數(shù)據(jù)，依據(jù)上述方法得出表1所列各指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而計(jì)算出各年份協(xié)調(diào)指數(shù)、綜合發(fā)展指數(shù)和系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度分別為：

綜合文獻(xiàn)[2]、[9]等耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)，海南經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)程度處于較低水平，其中：5年（2010、2011、2012、2014、2015）處于輕度失調(diào)狀態(tài)，3年（2013、2016、2017）處于瀕臨失調(diào)狀態(tài)。但一個(gè)基本的趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)程度在逐步提高。2016、2017兩年均脫離了輕度失調(diào)狀態(tài)，而進(jìn)入到瀕臨失調(diào)狀態(tài)。

（三）海南經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境協(xié)調(diào)度不高的原因

從2010年至2017年的數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果表明，資源系統(tǒng)綜合指標(biāo)（RE）平均值高于環(huán)境系統(tǒng)綜合指標(biāo)（EN）平均值，環(huán)境系統(tǒng)綜合指標(biāo)（EN）平均值高于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合指標(biāo)（EC）平均值。三者之間綜合指標(biāo)平均值最低的是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)值較環(huán)境綜合指標(biāo)低4.77個(gè)百分點(diǎn)，較資源綜合指標(biāo)值低9.21個(gè)百分點(diǎn)。

與許多地區(qū)三個(gè)系統(tǒng)失調(diào)原因不同的是，很多地區(qū)失調(diào)的根本原因是資源的約束和環(huán)境的破壞（如馬亞亞等關(guān)于安塞縣的研究），而海南三者不協(xié)調(diào)的根本原因則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。

從經(jīng)濟(jì)與資源的關(guān)系來說，經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)平均值低于資源綜合指標(biāo)平均值。這與海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成呼應(yīng)，海南整體上未經(jīng)歷工業(yè)化過程，即便是到2018年一二三次產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)呈現(xiàn)出“三二一”的結(jié)構(gòu)，其第二產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量難以支撐第三產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。從總體上來說，海南對(duì)于資源的利用不足。海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的重要表現(xiàn)是整體供給不足。一方面是對(duì)于自有資源利用不夠，對(duì)于自身自然資源的利用特別是海洋資源的利用沒有達(dá)到應(yīng)有的水平，關(guān)鍵在于沒有建立起一個(gè)充分利用資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。缺乏這樣一個(gè)合理的產(chǎn)業(yè)體系，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平難以真正高質(zhì)量地發(fā)展。盡管海南建省以來一直在進(jìn)行探索，但實(shí)際的效果并沒有達(dá)到預(yù)想的要求。另一方面是運(yùn)輸力量和實(shí)際運(yùn)輸量不足，導(dǎo)致了海南物資產(chǎn)品的相對(duì)缺乏。2018年，海南貨運(yùn)量為22040萬(wàn)噸，僅多于北京、青海和西藏;貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量875.83萬(wàn)噸，僅多于寧夏、青海和西藏;作為沿海主要規(guī)模以上港口的?？诤桶怂鶅蓚€(gè)港口的吞吐量之和僅為湛江港的43.99%。運(yùn)輸能力和運(yùn)輸量是衡量資源保障水平的重要指標(biāo)（運(yùn)輸能力在指標(biāo)體系中的權(quán)重也顯示了這種重要性）;同為較大規(guī)模的島嶼，海南人均貨物運(yùn)輸量約為臺(tái)灣人均貨物運(yùn)輸量的三分之二左右。物資供給能力的不足，使得海南物價(jià)水平普遍偏高，而物價(jià)水平偏高又是海南近年來旅游發(fā)展不盡如人意的重要原因。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意的是，如果海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能得到改善，從而供給結(jié)構(gòu)不能得到改善，隨著人口的增長(zhǎng)，運(yùn)輸能力會(huì)是制約發(fā)展的重要因素。事實(shí)上，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展水平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要指標(biāo)。

從經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系來說，經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)平均值低于環(huán)境綜合指標(biāo)平均值，但二者差距較小。這實(shí)際上表明二者在較低水平上的一致性。如果環(huán)境壓力（負(fù)向指標(biāo)）加大，必須進(jìn)一步提高環(huán)境承壓能力。提高環(huán)境承壓能力，就需要城市污水處理設(shè)施、固體廢棄物處理設(shè)施等建設(shè)及處理能力提高。僅僅要實(shí)現(xiàn)城市污水處理率等達(dá)到全國(guó)平均水平，就需要大量的城市市政公用設(shè)施建設(shè)投資;而這些市政設(shè)施的建設(shè)投資資金有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能保證良好環(huán)境的存在。

從資源與環(huán)境的關(guān)系來看，環(huán)境綜合指標(biāo)平均值低于資源綜合指標(biāo)平均值，二者差異較小，這也表明了二者在較低水平上的基本一致性?；蛘哒f，海南資源利用水平和環(huán)境保護(hù)水平均處于相對(duì)較低的水平，二者維持了一個(gè)脆弱的平衡。提高資源利用水平和環(huán)境保護(hù)水平都關(guān)涉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。顯然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源利用水平提高之間是正相關(guān)關(guān)系;而從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看，資源利用水平提高與環(huán)境保護(hù)之間是負(fù)相關(guān)關(guān)系。維護(hù)好資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的平衡是至關(guān)重要的問題。國(guó)家新近確定的海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略目標(biāo)之一是“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”，很顯然，生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)不是簡(jiǎn)單的生態(tài)保護(hù)區(qū)。生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)要實(shí)現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。[15]

四、結(jié)論與進(jìn)一步的討論

（一）基本結(jié)論

1.海南經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展耦合協(xié)調(diào)程度處于較低水平，處于輕度失調(diào)和瀕臨失調(diào)狀態(tài)，但總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。產(chǎn)生耦合協(xié)調(diào)程度較低的根本性原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，對(duì)于自然資源和環(huán)境的利用程度較低。

2.海南經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境綜合指標(biāo)值均處于較低水平，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠高，資源利用不夠充分，環(huán)境破壞程度不大，同時(shí)環(huán)境承壓能力不強(qiáng)。

3.經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境綜合指數(shù)呈現(xiàn)較為明顯的波動(dòng)，但波動(dòng)幅度不大，表明自2010—2017年三個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)。

4.在經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)中，權(quán)重最大的指標(biāo)分別是人均GDP指數(shù)、一次電力和城鎮(zhèn)污水集中處理率，其余指標(biāo)的權(quán)重也都與海南發(fā)展的事實(shí)邏輯一致。

（二）進(jìn)一步的討論及對(duì)策

耗散結(jié)構(gòu)理論和協(xié)同論都告訴我們，高效率的自組織形成的重要方式之一就是系統(tǒng)要素的耦合方式和水平。對(duì)于海南來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后影響了資源和環(huán)境兩個(gè)系統(tǒng)作用的發(fā)揮，使得三個(gè)系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)度水平不高。而海南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不理想的重要原因。海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最突出地表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，其三一二或質(zhì)量不高的三二一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與最不發(fā)達(dá)地區(qū)（國(guó)家）一致。雖然從2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，勉強(qiáng)達(dá)成了三二一的結(jié)構(gòu)，但其基本構(gòu)成或者說其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量未能脫離原有水平。二是經(jīng)濟(jì)和政府財(cái)政嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，可以歸結(jié)為一個(gè)問題，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，一方面是千百年來形成的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè);另一方面是希望通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)而直接形成第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)和主要地位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在問題的關(guān)鍵在于：沿著這樣思路的發(fā)展結(jié)果不盡如人意，沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，未能對(duì)資源和環(huán)境進(jìn)行充分利用，未能使經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從而未能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)得到健康的發(fā)展。

海南經(jīng)濟(jì)自給水平不高，許多類型的產(chǎn)品需要大量的輸入，大量產(chǎn)品輸入的環(huán)境后果是，必須承受產(chǎn)品使用過程產(chǎn)生的環(huán)境污染和使用完畢作為廢棄物產(chǎn)生的污染。因而，海南現(xiàn)在出現(xiàn)的環(huán)境問題，少部分是自發(fā)形成的，即由本地生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、消費(fèi)過程和使用后廢棄所形成的;但更主要、污染更加嚴(yán)重的是輸入性的，即由海南島外生產(chǎn)后，運(yùn)輸至海南，在消費(fèi)過程和使用后廢棄所形成的。這從海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和海南消費(fèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異可以明知?；诖?，即便海南不發(fā)展任何工業(yè)，只要生產(chǎn)和消費(fèi)采用其他地方所生產(chǎn)的工業(yè)品，積累到一定程度依然會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染問題。由于忌憚?dòng)趥鹘y(tǒng)工業(yè)化所帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題，海南幾乎放棄了工業(yè)化，從而導(dǎo)致了當(dāng)前的“三一二”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或第二產(chǎn)業(yè)非常弱小前提下的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)暫時(shí)保證了環(huán)境的優(yōu)良，但肯定不能永遠(yuǎn)保持。需要有更新的思路，發(fā)達(dá)國(guó)家新型工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，新型工業(yè)化不等于黑色發(fā)展，而可以是綠色發(fā)展;新型工業(yè)化也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新性增強(qiáng)的過程、產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)的過程。海南應(yīng)當(dāng)將新型工業(yè)化作為自己的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，這不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，更重要的是關(guān)乎社會(huì)文明進(jìn)步;中央確定的“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略目標(biāo)并不排斥新型工業(yè)化。不經(jīng)過傳統(tǒng)工業(yè)化而直接尋求新型工業(yè)化道路，應(yīng)該是海南謀求新發(fā)展的機(jī)會(huì)。

要建立合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要充分發(fā)揮資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，需要促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。海南可以不建立健全工業(yè)結(jié)構(gòu)，但是必須建立具有足夠創(chuàng)新能力、輻射能力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以圍繞“三區(qū)一中心”的目標(biāo)建立新興工業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以綠色、創(chuàng)新型的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支撐第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以新型工業(yè)化的創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。一是要充分利用海南自然資源，特別是熱帶動(dòng)植物、氣候和海洋資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效種養(yǎng)殖、捕撈、采掘、加工業(yè);二是滿足海南現(xiàn)在和未來市場(chǎng)的需要;三是作為國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，以高水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)對(duì)于國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、項(xiàng)目的保障。

海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)首先以滿足海南現(xiàn)有和將來人口的需要為目標(biāo)，同時(shí)以“三區(qū)一中心”為目標(biāo)確定發(fā)展戰(zhàn)略。由于運(yùn)輸通道的限制，海南物價(jià)水平偏高;應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，支持社會(huì)發(fā)展?jié)M足自身需要的產(chǎn)品生產(chǎn);不僅如此，還要考慮重大自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件發(fā)生的情況下，海南自身的自給能力和供給保障。與建設(shè)國(guó)際旅游島以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向不同，[16]海南建設(shè)國(guó)際自由貿(mào)易港其根本目標(biāo)是建立一個(gè)與國(guó)際接軌的自由貿(mào)易體系和制度，這種自由市場(chǎng)體系和制度的建立，無疑為海南新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更大的空間，也為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成提供了更多的可能。海南只有充分運(yùn)用自身資源盡可能多地生產(chǎn)多種類型的產(chǎn)品和提供多種類型的服務(wù)，才能提高與其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易的水平，國(guó)際貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)際貿(mào)易港才能實(shí)至名歸;也只有這樣，才能改變現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和擺脫對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的依賴，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 張亨明）