江油云鑼山旅游區(qū)民宿開發(fā)對策探討

肖曉 曾晟然

云鑼山旅游區(qū)是近年來新興的四川省戶外旅游目的地，其所在的江油市敬元鄉(xiāng)曾是省級貧困鄉(xiāng)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱。目前，正值我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的重要階段，民宿作為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要素之一，不僅決定著美麗鄉(xiāng)村的景觀風(fēng)貌，同時體現(xiàn)了旅游發(fā)展的整體質(zhì)量和水平。本文從國內(nèi)民宿發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析了云鑼山旅游區(qū)山地民宿開發(fā)的條件，針對當(dāng)?shù)貙嶋H，提出了相應(yīng)的開發(fā)管理對策，以期助力當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展，并帶動村民改善生活質(zhì)量，同時為推動我國貧困山區(qū)民宿發(fā)展建言獻策。

引言

隨著旅游消費升級，用戶的消費水平和消費觀念轉(zhuǎn)變，民宿行業(yè)持續(xù)走熱。我國旅游行業(yè)是民宿行業(yè)發(fā)展的奠基石，依托現(xiàn)階段旅游業(yè)的飛速發(fā)展，我國民宿行業(yè)也邁入了高速發(fā)展階段。民宿的發(fā)展對于提高農(nóng)村整體經(jīng)濟收入水平、促進鄉(xiāng)村地區(qū)精準(zhǔn)扶貧有著積極的意義。尤其是山地丘陵地區(qū)，傳統(tǒng)上鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠農(nóng)作物種植，對自然的依附性較大，且不利于山地生態(tài)環(huán)境保護。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、整體效益低下，居民生活水平整體偏低。發(fā)展鄉(xiāng)村民宿不僅可以完善當(dāng)?shù)氐穆糜位A(chǔ)接待設(shè)施，同時可以促進旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，在提高鄉(xiāng)村就業(yè)率方面做出突出貢獻。

一、民宿概念及特點

（一）概念

民宿，源自日本的民辦旅店（minshuku），是日本政府批準(zhǔn)個人經(jīng)營的一種度假方式，都市居民可以以家庭為單位到農(nóng)家民宅中居住。也有觀點認為，民宿興起于歐美，以英國的B&B及美國的Home stay為代表。2019年7月，在文化和旅游部發(fā)布關(guān)于《旅游民宿基本要求與評價》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告中，對民宿的定義為：利用當(dāng)?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800m2，主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生活方式的小型住宿設(shè)施。民宿分為3個級別，由低到高分別為三星級、四星級和五星級。

（二）特點

民宿和傳統(tǒng)酒店都是提供游客住宿的場所，功能上有諸多的相似性，但從設(shè)計理念以及方法上看，具有不同特點。第一，酒店設(shè)計，從方案起就有意識地對建筑空間進行合理布局和設(shè)計。第二，傳統(tǒng)酒店除了提供基本的住宿之外，還配有諸多附屬功能，以提高游客“住”的體驗。第三，傳統(tǒng)酒店發(fā)展相對成熟，具有某些程序化的設(shè)計模式。民宿不同于傳統(tǒng)酒店，主要通過文化體驗，感受當(dāng)?shù)仫L(fēng)情和有別于以往的生活。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，民宿走向了快速發(fā)展道路，設(shè)計也從最初的簡單化、標(biāo)準(zhǔn)化，單純強調(diào)功能性，滿足游客最基本的住宿需求，向規(guī)范化、整合化、特色化、多樣化、多元化方向發(fā)展。

二、民宿的發(fā)展現(xiàn)狀與不足

近年來，中國民宿數(shù)量日益增長，民宿在發(fā)展過程中隨之而來的問題與不足也相繼暴露。

（一）民宿發(fā)展現(xiàn)狀

隨著旅游消費升級，用戶的消費水平和消費觀念轉(zhuǎn)變，民宿行業(yè)持續(xù)走熱。根據(jù)中國報告網(wǎng)顯示，截至2019年1月，全國共有51 036家民宿在運營，涌現(xiàn)了“松贊綠谷”“寒舍”“花駐”“久棲”“過云山居”“花間堂”“千里走單騎”等知名的民宿品牌，在國內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響力?！?018中國民宿客棧行業(yè)發(fā)展報告》一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國民宿平均出租率在30%左右，其中鄉(xiāng)村民宿入住率平均在25%左右，城市民宿入住率在50%左右。2017年，“去哪兒”網(wǎng)發(fā)布的報告顯示國內(nèi)民宿價格平均在100～200元，但不乏有高端民宿，房價超過800元的民宿各地也有不少。

我國大陸客棧民宿主要集中于北京和東南沿海省份以及西南部地區(qū)的云南、四川等，西北地區(qū)以及東北地區(qū)數(shù)量偏少。這一分布特征與我國旅游業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀相吻合，客棧民宿的分布集中于旅游業(yè)比較發(fā)達的區(qū)域。民宿數(shù)量最多的3個省份為云南、浙江、四川，分別擁有6 894家、5 899家、3 965家民宿。

（二）民宿發(fā)展中存在的問題

在民宿突飛猛進發(fā)展的同時，一些問題也不斷暴露出來。

1.缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計

目前，我國的民宿發(fā)展規(guī)劃仍然存在一定的問題，很多農(nóng)戶為了能夠迎合當(dāng)前旅游市場的需求，自己盲目投資修建鄉(xiāng)村民宿，但是由于嚴重缺乏科學(xué)規(guī)劃，不僅導(dǎo)致原有的鄉(xiāng)村風(fēng)貌發(fā)生變化，還對環(huán)境造成嚴重破壞。同時，由于缺少科學(xué)規(guī)劃的意識，導(dǎo)致民宿設(shè)施配套不完善，必要功能缺失，無法真正形成接待能力。總體來說，暴露的問題主要有：自身定位模糊，對消費者需求把握不準(zhǔn)確;復(fù)制他人模式，缺乏個性和文化內(nèi)涵;產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，缺乏規(guī)范，系統(tǒng)化;鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水電、網(wǎng)絡(luò)、停車場、廁所、消防設(shè)施、安全監(jiān)管系統(tǒng)等）相對不健全。這些問題直接對鄉(xiāng)村旅游的民宿發(fā)展產(chǎn)生嚴重的阻礙影響。

2.土地及房屋權(quán)屬復(fù)雜、缺乏后期發(fā)展動力

有些舊的農(nóng)宅的土地歸屬權(quán)是存在爭議性的，經(jīng)營者們?yōu)榱酥\取利益，往往不合理占用農(nóng)地，破壞了當(dāng)?shù)卦械泥l(xiāng)村地貌;此外，有些新開發(fā)旅游景區(qū)由于交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，可進入性差，間接阻礙了新開景區(qū)民宿業(yè)的發(fā)展。還有些地方的旅游和住宿業(yè)的基本發(fā)展模式已初步形成，但由于在實際發(fā)展過程中過度擴張，加上很多設(shè)備不夠完善，在一定程度上存在嚴重的安全隱患，嚴重影響了民宿業(yè)的整體發(fā)展。部分地區(qū)民宿出現(xiàn)土地問題糾紛，如農(nóng)民集資建成的民宿，使用的是農(nóng)村集體所有的土地，國家對此類土地不頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證，但工商部門以沒有產(chǎn)權(quán)證為命令暫停營業(yè)，致使民宿產(chǎn)業(yè)進入窘迫局面。

3.民宿市場缺乏精準(zhǔn)定位

民宿是鄉(xiāng)愁文化得以傳承的載體，民宿不僅是旅游過程中酒店住宿的補充，同時民宿也是一個獨立的業(yè)態(tài)，是一個區(qū)域文化的載體，是游客體驗當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的窗口。但產(chǎn)品與服務(wù)趨同現(xiàn)象已經(jīng)悄然蔓延，過度與不當(dāng)?shù)卦O(shè)計違反了住宿服務(wù)的基本規(guī)律，降低了客人的體驗感。歸根結(jié)底，是市場缺乏精準(zhǔn)定位造成的。農(nóng)莊、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、客棧紛紛搖身一變，都自稱民宿，導(dǎo)致民宿市場同質(zhì)化嚴重、地域?qū)傩韵?、鄉(xiāng)村性遺失等突出問題，我國民宿的價格從幾十元到幾千元不等，價格差距大，導(dǎo)致游客對民俗的認識出現(xiàn)疑惑，甚至不敢選擇民宿入住，而是更信賴市場定位更成熟的酒店。缺乏精準(zhǔn)定位，再次阻礙了民宿發(fā)展。許多酒店借勢營銷，對外宣傳自己是民宿;而許多民宿又希望游客能放心入住，對外宣稱自己是酒店，可見住宿業(yè)市場急需精準(zhǔn)定位的相關(guān)指導(dǎo)。

三、云鑼山民宿開發(fā)條件分析

云鑼山旅游區(qū)位于四川省江油市敬元鄉(xiāng)境內(nèi)，景區(qū)幅員面積111.8平方千米。敬元鄉(xiāng)轄7個行政村，現(xiàn)有戶籍人口7 679人。當(dāng)?shù)鼐用翊迓溥x址在平均海拔700～900米。旅游區(qū)正在打造集以戶外旅游為特色的山地休閑度假旅游區(qū)，即充分依托云鑼山立體化的山水空間、原生態(tài)的自然人文環(huán)境，充分發(fā)揮其運動、康養(yǎng)、休閑、度假的優(yōu)勢資源，建設(shè)春可賞花、夏可避暑、秋可觀葉、冬可康體的多元化、全天候的四季全時山地度假旅游目的地。因此，依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落開發(fā)民宿，不僅可以解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，同時也是滿足游客體驗性需求的重要方式之一。

（一）良好的生態(tài)環(huán)境

云鑼山旅游區(qū)平均海拔926米，森林覆蓋率達90%，因PM2.5平均值低于10而被譽為“天然森林富氧工廠”，云鑼山山勢奇特、奇峰聳立、峽谷幽深、植被茂密、珍稀動物種類繁多，擁有川西北最原始的生態(tài)自然景觀。境內(nèi)有云鑼山、清江河漂流、熊家溝小九寨、云鑼彩湖、高山草甸、溶洞群、涌泉池、世外桃源及松潘壩等自然景點。旅游區(qū)位于由四條山泉水匯聚而成的清江河上游，清江河一年四季水量充沛，清澈見底。

（二）充分的民宿客源市場

良好的旅游區(qū)位和交通區(qū)位（見圖1）為云鑼山客源市場帶來福音。云鑼山旅游區(qū)位于大成都旅游經(jīng)濟增長極輻射圈內(nèi)，地處川西北自然生態(tài)旅游區(qū)與川中北古三國文化旅游帶的復(fù)合區(qū)，是九環(huán)線上的重要節(jié)點，也是劍門蜀道景區(qū)的重要組成部分。旅游區(qū)是連接綿陽市、成都市與廣元市乃至陜西省等周邊省份交通大動脈上的重要節(jié)點，也是九環(huán)線（東）上的重要驛站，日漸成熟的航空、鐵路、高速公路等綜合交通體系使規(guī)劃區(qū)能便捷地與周邊城市群進行快速對接，為旅游發(fā)展和脫貧致富提供動力。成都、綿陽德陽、廣元等一級客源市場2小時內(nèi)可達江油;西安、重慶、自貢、宜賓等城市5小時內(nèi)可達江油，為旅游區(qū)二級客源市場。

（三）較為完好的傳統(tǒng)民居建筑

江油市敬元鄉(xiāng)于1951年得名，1958年改敬元公社，1967年更名新建公社，1981年恢復(fù)敬元公社，1983年恢復(fù)敬元鄉(xiāng)名。由于早期敬元鄉(xiāng)境內(nèi)交通不便，不能通行大型貨車，且鄉(xiāng)內(nèi)沒有建材企業(yè)或加工廠，傳統(tǒng)磚混結(jié)構(gòu)房屋造價成本高，該鄉(xiāng)農(nóng)民決定就地取材，采用當(dāng)?shù)刂癫?，修建具有川西民居風(fēng)格的木架穿斗結(jié)構(gòu)房屋，沿用至今。木架穿斗結(jié)構(gòu)房屋有幾大優(yōu)勢：一是造價低，加工簡便，就地取材;二是建設(shè)工期短，建成一棟兩層小樓一般只需要2個月時間;三是抗震，普通居住房屋可抗8級地震。此獨特風(fēng)格建筑外形別具一格，安全可靠，為民宿發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、云鑼山民宿的開發(fā)對策

云鑼山旅游區(qū)民宿的開發(fā)規(guī)避當(dāng)下民宿行業(yè)在開發(fā)建設(shè)方面的重點問題，充分研究當(dāng)?shù)氐乩項l件和人文條件，以“聚落式民宿開發(fā)-統(tǒng)一管理為模式”，為游客打造具有文化特色、舒適的住宿環(huán)境，實現(xiàn)云鑼山旅游與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C共生的良性發(fā)展格局。

（一）民宿文化定位要精準(zhǔn)

江油市是唐代著名大詩人李白的故鄉(xiāng)，是李白文化精品旅游基地。云鑼山旅游區(qū)可依托江油李白故里的文化區(qū)位，打造主題文化和特色鮮明的山地民宿群落，滿足游客精神需求和個性化住宿體驗，因此云鑼山民宿的文化定位建議以李白詩仙文化及運動康養(yǎng)文化為主題。旅游選擇的目標(biāo)往往是一些待開發(fā)、保留濃厚鄉(xiāng)村氣息的地方。云鑼山民宿可以從建筑環(huán)境、溫情服務(wù)、文化價值等方面改進，形成民宿村落的規(guī)模及聚集效應(yīng)，構(gòu)建山地民宿品牌。在改造設(shè)計時必須考慮村落環(huán)境的干凈、整潔、安全和舒適等特點，保留原生態(tài)結(jié)構(gòu)，培育出濃厚的鄉(xiāng)土味道至關(guān)重要。

（二）民宿選址要獨特

民宿選址應(yīng)以聚落式開發(fā)為主，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。目前，有優(yōu)勢開發(fā)的民宿聚集點主要是以敬元村毛壩、松潘村松潘壩、大池村為中心的3個區(qū)域。位于清江上游毛壩，有敬元村30多戶農(nóng)家組成的居民聚落緊鄰游客中心，隨著漂流的游客越來越多，村民自發(fā)開始經(jīng)營農(nóng)家樂，收入逐年增加。這里可優(yōu)先進行民宿改造;位于清江河畔松潘村，地形獨特、背山面水，屋舍儼然，阡陌縱橫，這里規(guī)劃打造創(chuàng)意親子農(nóng)莊;位于云鑼山半山腰海拔900余米處因地殼變化形成的高山平原大池壩更被稱為“世外桃源”，此處平整如鏡，闊達上千畝，土地肥沃，四周山峰環(huán)繞，平壩東西分別散布兩處較為集中的傳統(tǒng)村落，人文鄉(xiāng)土氣息濃郁。大池壩也是同為高山大草坪的必經(jīng)之路。因此，結(jié)合此處未來呈現(xiàn)的“山谷花?！本坝^，民宿將是游客度假休閑的重要休憩場所。

（三）民宿的管理要專業(yè)

提高民宿管理服務(wù)接待水平，通過開發(fā)人性化產(chǎn)品和提供特色服務(wù)贏得目標(biāo)顧客，對民宿進行有效管理，按照硬件設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)保、安全等各方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化建設(shè)、滿足日益增加的度假游客需求。

1.從嚴要求，品牌化管理

一是打造品牌化視聽系統(tǒng)。設(shè)計特色鮮明的VI系統(tǒng)，加強品牌識別性。在市區(qū)主要交通節(jié)點及景區(qū)內(nèi)外主要道路統(tǒng)一設(shè)置云鑼山民宿旅游交通指示牌。對云鑼山民宿依法自愿注冊并納入電子商務(wù)平臺登記。同時，在統(tǒng)一識別體系下鼓勵個性化發(fā)展，形成具有較強的可識別性且風(fēng)格各異的品牌化視覺系統(tǒng)。二是提供品牌化服務(wù)。嚴格保證服務(wù)質(zhì)量，力爭零投訴，形成良好的社會口碑。三是進行品牌化宣傳。建立力度大、覆蓋面廣的線上線下宣傳推廣平臺和持續(xù)的宣傳推廣工作機制，擴大民宿品牌的知名度和美譽度。

2.統(tǒng)一規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化管理

首先是行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化。江油市統(tǒng)一編制《云鑼山民宿辦理證照工作指引》，主張權(quán)力下放，一站式現(xiàn)場辦公，并行審批。其次，建筑要素的標(biāo)準(zhǔn)化。市統(tǒng)一編制《云鑼山民宿建設(shè)要素控制導(dǎo)則》，明確消防設(shè)施安裝、建筑材料選擇、外觀造型、門窗要求、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件等基本要求。最后，業(yè)務(wù)服務(wù)和運營管理的標(biāo)準(zhǔn)化。江油市統(tǒng)一編制《云鑼山民宿經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》并成立相應(yīng)的管理公司，為個體經(jīng)營者提供輪換培訓(xùn)、產(chǎn)品計劃、資格準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督、警示退出、產(chǎn)品規(guī)劃、平臺推廣和客戶支付。指標(biāo)統(tǒng)計管理服務(wù)將促進業(yè)務(wù)服務(wù)和運營管理標(biāo)準(zhǔn)化。定期開展民宿管家培訓(xùn)班，內(nèi)容包含PMS、OTA、待人接物的禮儀、酒店管理、餐飲經(jīng)營管理等課程，讓更多的當(dāng)?shù)鼐用裆踔镣鈦砭用窨梢詤⑴c到民宿的經(jīng)營與管理中。

3.行業(yè)自治，建立民宿協(xié)會

一是根據(jù)本行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特點和具體情況，研究江油市民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對其發(fā)展中的問題進行調(diào)查研究，向政府相關(guān)部門反映行業(yè)要求、主張和建議，維護會員的合法權(quán)益。二是參與江油市民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和組織貫徹實施，建立和推行行業(yè)自律機制，營造本行業(yè)參與市場競爭的良好環(huán)境，維護行業(yè)整體利益。三是協(xié)調(diào)會員與會員之間的關(guān)系，組織行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)技能教育和交流學(xué)習(xí)活動，促進共同發(fā)展。四是依靠專業(yè)組織為塑造民宿品牌、推動民宿產(chǎn)業(yè)提供指引，從而發(fā)揮政府和行政機構(gòu)所不能起到的作用。

五、結(jié)語

通過對江油云鑼山旅游區(qū)民宿開發(fā)與管理的分析，發(fā)現(xiàn)政府部門在推動和鼓勵民宿發(fā)展、支持和調(diào)動人民群眾積極性方面發(fā)揮了重要作用，同時行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了極大功效，保證了市場的秩序。民宿發(fā)展不能盲目從眾，更不能因開發(fā)而破壞當(dāng)?shù)氐奶厣?。江油云鑼山旅游區(qū)民宿的發(fā)展應(yīng)該是小而精確的，規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)與周圍環(huán)境巧妙結(jié)合，并加入當(dāng)?shù)靥赜械脑睾惋L(fēng)俗，讓游客進入一個舒適又寬松的環(huán)境，給人一種眼前一亮的感覺。合理開發(fā)與應(yīng)用，再加上統(tǒng)一的平臺規(guī)范管理，才是民宿發(fā)展的正確途徑。

民宿承載著都市人們回歸鄉(xiāng)村尋找鄉(xiāng)愁的情懷，去鄉(xiāng)村民宿消費正成為一個潮流。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，民宿發(fā)展的步伐將更加堅實。民宿是鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容，引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江油云鑼山旅游區(qū)民宿開發(fā)，不僅是解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題的主要突破口，同時也是完善和提升旅游區(qū)服務(wù)環(huán)境的必由之路。

（作者單位：成都理工大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院）