重大疫情應(yīng)急管理的縣域?qū)嵺`

馬乃駿

習(xí)近平總書(shū)記指出，這次新冠肺炎疫情是一次危機(jī)，也是一次大考。漣水作為蘇北基礎(chǔ)條件較差的百萬(wàn)人口大縣，春節(jié)返鄉(xiāng)人員達(dá)十幾萬(wàn)，其中重點(diǎn)疫區(qū)回漣人員有1千多人，疫情防控任務(wù)之重、壓力之大可想而知。但漣水縣應(yīng)急行動(dòng)迅速，黨員干部沖在前面，科學(xué)高效組織，在這場(chǎng)疫情防控的大考中向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)、氣勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)于1月22日下午實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作，查看疫情監(jiān)測(cè)、發(fā)熱門(mén)診管理以及人員物資設(shè)備保障等情況，要求立即按照應(yīng)對(duì)處置SARS疫情制定防控方案，全縣面上迅速組建防控指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)晚，縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即召開(kāi)全縣疫情防控工作部署會(huì)，學(xué)習(xí)省委省政府辦公廳21日聯(lián)合下發(fā)的緊急通知精神，研究建立組織指揮、務(wù)實(shí)防控、快速救治、物資保障、應(yīng)急值守五項(xiàng)工作機(jī)制。當(dāng)天，連夜對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)回漣人員進(jìn)行全面摸底排查。同時(shí)，對(duì)摸排出來(lái)的重點(diǎn)人員立即采取嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)決策部署，14天居家醫(yī)學(xué)觀察，全面吹響抗“疫”號(hào)角。實(shí)踐證明，漣水縣委縣政府判斷準(zhǔn)確，反應(yīng)迅速，為漣水打贏這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”起到關(guān)鍵作用。

漣水縣委縣政府在抗擊疫情過(guò)程中，沒(méi)有等待觀望，而是積極履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。一是率先啟動(dòng)防控。1月21日在省政府召開(kāi)電視電話會(huì)和接到省兩辦緊急通知精神后，即高位推動(dòng)部署，成立由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任雙辦公室主任的組織領(lǐng)導(dǎo)防控架構(gòu)。當(dāng)時(shí)面上對(duì)疫情還較為敏感，工作必須把握好火候，防止引起恐慌。為此，縣委縣政府慎重地采取向全縣人民發(fā)一份《溫馨告示》的方式，明確必須嚴(yán)格實(shí)行居家觀察14天人員，如不配合的將承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)公開(kāi)服務(wù)咨詢熱線電話，接受群眾反映有價(jià)值的防控線索。1月23日起，《醉美五島湖》官方公眾號(hào)、電視臺(tái)、自媒體連續(xù)循環(huán)推送和播放，各鎮(zhèn)街運(yùn)用小喇叭、流動(dòng)宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)認(rèn)識(shí)冠狀病毒，做好家庭和個(gè)人衛(wèi)生，理性對(duì)待，配合工作。二是率先設(shè)卡管控。為最快切斷外部輸入傳染源，22日連夜組織由公安交警、衛(wèi)生醫(yī)務(wù)和交通稽查等三方組成的300余名黨員干部，對(duì)全縣6個(gè)國(guó)省干道出口設(shè)卡管控，晝夜值守。三是率先“三?！惫芸?。從1月25日起，全縣關(guān)停除藥品、食品、日用品以外的飯店洗浴KTV等所有經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所，停止各類包括家庭春節(jié)期間的聚餐、打麻將撲克、紅白事辦理等活動(dòng)，停運(yùn)公交客運(yùn)線路。要求全縣黨員干部帶頭遵守執(zhí)行，并列入紀(jì)委監(jiān)督范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1月22日正式啟動(dòng)抗擊疫情后的5天，全縣每天至少控減人員聚集和流動(dòng)達(dá)40萬(wàn)人次以上，為打贏漣水這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”起到?jīng)Q定性作用。

應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控重大突發(fā)事件，對(duì)縣鄉(xiāng)基層干部是陌生的?；仡櫱捌趯?shí)踐，漣水堅(jiān)持做到“四善”：一是善學(xué)習(xí)。1月21日起，指揮部堅(jiān)持每天晚上集中學(xué)習(xí)上級(jí)最新部署要求，了解全國(guó)各地疫情防控動(dòng)態(tài)及好的做法，了解鎮(zhèn)街、村居基層意見(jiàn)建議，總結(jié)分析當(dāng)天工作，研究部署下一天工作。二是善統(tǒng)籌。統(tǒng)籌做好外防輸入和內(nèi)防擴(kuò)散，1月29日發(fā)現(xiàn)全縣第一例疑似病例密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱癥狀時(shí)，立即啟動(dòng)開(kāi)展所有相關(guān)密切接觸者醫(yī)學(xué)調(diào)查，在全縣全面開(kāi)展發(fā)熱病人監(jiān)測(cè)工作，為防止出現(xiàn)擴(kuò)散性傳染發(fā)揮了積極作用。統(tǒng)籌虛與實(shí)，注意力戒形式主義和官僚主義，實(shí)行報(bào)表、會(huì)議、督查、宣傳等“四個(gè)扎口”，讓基層有更多精力用在人員管控和服務(wù)上。統(tǒng)籌“兩個(gè)都要贏”，即全力打贏疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)仗，在前期防控大局穩(wěn)定的前提下，2月7日研究疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)“四保”工作，2月19日全市率先啟動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)復(fù)業(yè)。三是善創(chuàng)新。針對(duì)重點(diǎn)人員管控難度較大這一實(shí)際，在實(shí)行“四包一”人盯人的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新運(yùn)用通信定位、對(duì)積極配合聯(lián)防防控有功群眾獎(jiǎng)勵(lì)意外傷害保險(xiǎn)等方式，取得較好效果。四是善落實(shí)。在疫情防控與推進(jìn)發(fā)展上，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，人大、政協(xié)全力參與，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法以及聯(lián)防聯(lián)控單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全縣廣大黨員干部上下同心、甘于奉獻(xiàn)，不怕疲勞、敢打勝仗，令行禁止、眾志成城，展現(xiàn)出強(qiáng)大團(tuán)結(jié)力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。到目前為止，全縣防控工作得到群眾普遍認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。

疫情防控期間，全縣疫情防控工作始終保持臨危不懼、有序推進(jìn)、平穩(wěn)高效態(tài)勢(shì)。一是注意保護(hù)好確診患者和隔離人員。在做好確診病例及時(shí)救治的同時(shí)，還要求相關(guān)部門(mén)在患者流行病學(xué)調(diào)查過(guò)程中尊重每位公民的合法權(quán)益。對(duì)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員選擇條件較好的賓館，組建一支由醫(yī)務(wù)、公安、社會(huì)工作者等組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供一份溫馨服務(wù)套餐，尤其是針對(duì)老人、小孩、慢性病人等特殊群體提供個(gè)性化服務(wù)，安排心理醫(yī)生進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助其克服對(duì)疾病的恐懼心理、隔離的煩躁情緒及心理原因引發(fā)的行為障礙。二是注意保護(hù)好一線醫(yī)護(hù)人員。防控之初，指揮部對(duì)全縣發(fā)熱門(mén)診的診療、救治條件進(jìn)行超前研究部署，制定流程圖和操作實(shí)施方案，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格督查檢查，全縣沒(méi)有發(fā)生1例醫(yī)務(wù)人員被感染現(xiàn)象。三是注意保護(hù)好基層防控人員。針對(duì)口罩等防控物資緊缺的狀況，統(tǒng)籌資源、精準(zhǔn)發(fā)放，向基層防控人員傾斜，確保每人每天至少2個(gè)口罩，堅(jiān)決避免一線同志“赤膊上陣”。

漣水縣在抗擊疫情啟動(dòng)之時(shí)就制定規(guī)定，時(shí)刻做到守底線、循規(guī)矩、依法規(guī)。一是工作紀(jì)律，明確指揮部布置交辦的所有任務(wù)必須無(wú)條件服從。這是戰(zhàn)勝這場(chǎng)疫情的紀(jì)律保證。二是在崗在班制度，這是確保政令暢通的需要。三是鎮(zhèn)街、聯(lián)防聯(lián)控單位的所有科級(jí)干部以及指揮部辦公室所有人員，從正月初二起取消放假，并一律禁酒。這是保證全縣防控戰(zhàn)斗力的需要。四是所有防控的資金、物資使用，要經(jīng)得起最終審計(jì)監(jiān)督。五是始終堅(jiān)持依法行政，對(duì)停市、停業(yè)、停工等部署，都先經(jīng)過(guò)合法性審查。

疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識(shí)誠(chéng)臣?；仡櫇i水縣驚心動(dòng)魄的抗擊疫情歷程，全縣各級(jí)黨員干部在群眾利益受到嚴(yán)重威脅的緊急關(guān)頭，以百姓心為心，沖鋒在前，擔(dān)當(dāng)作為，樂(lè)于奉獻(xiàn)，展現(xiàn)出為了人民利益敢于斗爭(zhēng)的鮮明時(shí)代特質(zhì)。

（作者系中共漣水縣委副書(shū)記）

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