許梓華

摘要：本篇文章首先對國企經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性進(jìn)行闡述，從預(yù)算方案問題、預(yù)算執(zhí)行問題、預(yù)算考核問題三個方面，對國企經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出國企經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：國企;經(jīng)濟(jì)管理;財(cái)務(wù)預(yù)算管理;必要性

近幾年來，隨著我國整體經(jīng)濟(jì)形勢快速發(fā)展，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率及經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)了大幅度提高。但由于受到傳統(tǒng)管理理念影響，國有企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面仍存在一定滯后性，不能滿足當(dāng)前社會發(fā)展需求。在新形勢背景下，國有企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，結(jié)合時代兼并發(fā)展。本文根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等多個方面，對當(dāng)前國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行深入探索，并結(jié)合不同問題，提出改進(jìn)對策，希望可以將財(cái)務(wù)預(yù)算管理在國有企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中的作用得以發(fā)揮，提升國有企業(yè)管理水平，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險，給國有企業(yè)健康發(fā)展提供支持。

一、國企經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性

財(cái)務(wù)預(yù)算給企業(yè)創(chuàng)造理想效益。在國有企業(yè)運(yùn)營發(fā)展過程中，可以結(jié)合預(yù)算管理目標(biāo)，編制預(yù)算方案。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠有效提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，減少由于主觀因素而引發(fā)的企業(yè)成本消耗風(fēng)險，還能讓國有企業(yè)現(xiàn)有資源得到科學(xué)分配，滿足市場發(fā)展需求，給國有企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。由此可見，財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中重要組成部分，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有著重要意義。

二、國企經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題

A企業(yè)成立于2003年，是一家國有經(jīng)營企業(yè)，該企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)包含了投資與資產(chǎn)管理，對國有資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督、重組、轉(zhuǎn)讓、保值、增值管理等。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，該企業(yè)運(yùn)營規(guī)模得到了擴(kuò)充，在企業(yè)成立以后，注重資產(chǎn)管理，并根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，該企業(yè)優(yōu)化改革經(jīng)營模式，并實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展。但在實(shí)際財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，由于采取的預(yù)算編制方式不合理，預(yù)算執(zhí)行不到位，導(dǎo)致預(yù)算管理自身作用不能充分發(fā)揮，阻礙國有企業(yè)預(yù)算管理水平提升，引發(fā)一系列財(cái)務(wù)問題，嚴(yán)重阻礙預(yù)算管理作用發(fā)揮，制約企業(yè)更好發(fā)展。具體問題如下：

（一）預(yù)算方案編制問題

在企業(yè)開展預(yù)算編制工作時，部分人員受到傳統(tǒng)預(yù)算理念影響，在預(yù)算編制過程中采取的預(yù)算編制方式主要以增量或者減量為主，即便這種方式在操作上比較便利，只要結(jié)合企業(yè)上年度預(yù)算管理情況進(jìn)行下年度預(yù)算編制即可，但是由于缺少對企業(yè)實(shí)際運(yùn)營狀況分析和預(yù)測，導(dǎo)致編制的預(yù)算方案和實(shí)際之間存在偏差，影響了預(yù)算管理效果。并且，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，企業(yè)把工作重心放在當(dāng)期利益獲取上，忽略長遠(yuǎn)發(fā)展，僅僅根據(jù)當(dāng)前市場發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行項(xiàng)目投資，缺少對項(xiàng)目的可行性分析，在預(yù)算方案制定上，往往根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，沒有從長遠(yuǎn)角度入手進(jìn)行分析，也沒有將其融入到企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略中，使得財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺少合理性，預(yù)算編制偏離市場軌道，而預(yù)算管理不能與企業(yè)發(fā)展相迎合，導(dǎo)致預(yù)算管理工作效率偏低，預(yù)算結(jié)果不理想，一定程度上阻礙了國有企業(yè)更好發(fā)展。

（二）預(yù)算方案執(zhí)行問題

A企業(yè)管理人員在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時，比較注重財(cái)務(wù)預(yù)算編制，而對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況把控力不緊，過于將重心放在財(cái)務(wù)預(yù)算上，忽略資金預(yù)算、運(yùn)營預(yù)算、投資預(yù)算。而在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部事件的把控和管理節(jié)奏沒能跟上，使得預(yù)算管理流于形式，沒能發(fā)揮應(yīng)有的價值。該企業(yè)沒有根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求，設(shè)定對應(yīng)分析體系，使得企業(yè)資源沒有真正實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，導(dǎo)致資產(chǎn)大量流失，不利于國有企業(yè)今后運(yùn)營。

（三）預(yù)算考核問題

要想提升預(yù)算管理效果，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核是非常必要的。但是從目前情況來說，大多數(shù)企業(yè)比較注重預(yù)算編制管理，忽略預(yù)算執(zhí)行考核管理，也沒有結(jié)合預(yù)算管理情況，構(gòu)建完善預(yù)算考核跟蹤體系。并且，當(dāng)前A企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過程中，缺少預(yù)算考核體系跟蹤指導(dǎo)，這給國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理作用發(fā)揮帶來了直接影響，削減財(cái)務(wù)預(yù)算管理成效。并且，企業(yè)年終沒有注重對相關(guān)職能部門績效考核，在某種程度上給自身經(jīng)濟(jì)管理活動開展造成不利影響。

三、國企經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化建議

（一）優(yōu)化預(yù)算編制方案

國有企業(yè)需要明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮的作用，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢要求，完善預(yù)算編制方案，讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理融合經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展。首先，需要對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行界定，對現(xiàn)有預(yù)算數(shù)額適當(dāng)更改，實(shí)現(xiàn)預(yù)算規(guī)劃的合理性和規(guī)范性。并且，根據(jù)國有企業(yè)當(dāng)前項(xiàng)目支出情況和類型，強(qiáng)化執(zhí)行預(yù)算審核管理，給企業(yè)長期預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)各部門之間交流溝通，結(jié)合市場發(fā)展和部門預(yù)算管理目標(biāo)結(jié)果，制定一套適合自身的預(yù)算管理方案，把預(yù)算管理融入到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，保證財(cái)務(wù)預(yù)算和戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一性，促進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)。

（二）明晰財(cái)務(wù)預(yù)算流程

預(yù)算管理流程作為明確各個環(huán)節(jié)各個目標(biāo)的過程，財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要在各個部門的配合下，設(shè)定可行性預(yù)算管理目標(biāo)，保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行。在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)管理要求，設(shè)定收入預(yù)算目標(biāo)。通過收入預(yù)算明確材料、人工費(fèi)用，合理預(yù)測產(chǎn)出和投放比例。支出預(yù)算往往建立于產(chǎn)出基礎(chǔ)上，兩者之間比例合理，能夠帶動企業(yè)效益的提升。收入預(yù)算即是企業(yè)利潤管理，所以對收入預(yù)算流程優(yōu)化處理是非常必要的。財(cái)務(wù)部門應(yīng)肩負(fù)相應(yīng)的職責(zé)，嚴(yán)格審核預(yù)算管理內(nèi)容，把好質(zhì)量關(guān)，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作落實(shí)到位，提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)工作水平。此外，財(cái)務(wù)資金部應(yīng)加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門對應(yīng)財(cái)務(wù)預(yù)算流程監(jiān)督力度，加強(qiáng)國有企業(yè)成本管理，減少成本消耗，控制成本費(fèi)用支出，細(xì)化企業(yè)總體目標(biāo)，明確管理內(nèi)容，防止不必要費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益最大化。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)管

加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管，是防止非生產(chǎn)性支出和盲目支出現(xiàn)象出現(xiàn)的重要舉措。國有企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管，對企業(yè)各項(xiàng)支出進(jìn)行監(jiān)督和控制。在構(gòu)建監(jiān)督管理體系過程中，應(yīng)根據(jù)國家政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，通過預(yù)算資金管理，提升企業(yè)資金應(yīng)用效率，保證預(yù)算管理目標(biāo)順利完成。此外，在信息化時代背景下，國有企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，應(yīng)結(jié)合時代發(fā)展，做好財(cái)務(wù)管理改革工作，把現(xiàn)代化技術(shù)引入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，便于實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程監(jiān)督管理，獲取各種財(cái)務(wù)信息，給企業(yè)發(fā)展決策制定提供數(shù)據(jù)參考。隨著信息時代的發(fā)展，國有企業(yè)需要強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)營水平，讓其在市場競爭中穩(wěn)定發(fā)展。通過把信息技術(shù)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理充分融合，能夠確保國有企業(yè)預(yù)算指標(biāo)高效實(shí)現(xiàn)，優(yōu)化預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)專業(yè)化。因?yàn)椴僮鞣绞降母淖儯屝畔⑻幚砀訉I(yè)，有效提升項(xiàng)目預(yù)算管理的規(guī)范性和科學(xué)性，讓相關(guān)數(shù)據(jù)得到應(yīng)用和認(rèn)可，給國有企業(yè)快速發(fā)展提供支持。

（四）完善預(yù)算管理體系

構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，便于促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。但是從目前情況來說，部分國有企業(yè)依舊缺少完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，使得該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素在于財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識存在不明確性，受到國有企業(yè)運(yùn)營環(huán)境和技術(shù)等因素影響。所以，國有企業(yè)在建設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系過程中，應(yīng)該適當(dāng)提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理地位。只有強(qiáng)化各部門思想意識，才能給財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系構(gòu)建提供條件。此外，國有企業(yè)應(yīng)完善各種規(guī)章制度，設(shè)有專業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理包含了企業(yè)經(jīng)營管理各個內(nèi)容，并與各部門有著直接關(guān)聯(lián)，所以國有企業(yè)各個人員都要參與到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，由上至下，形成統(tǒng)一的預(yù)算管理格局，促進(jìn)各部門之間交流，給財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作開展提供支持，從而促進(jìn)國有企業(yè)預(yù)算管理水平的提高。

四、結(jié)束語

總而言之，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作穩(wěn)定發(fā)展。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理要求，優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程，構(gòu)建專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)，開展財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管工作，在提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的同時，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的科學(xué)應(yīng)用，在保證企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的同時，促進(jìn)國有企業(yè)長效發(fā)展。

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