地方應(yīng)用型高校人才引進與培養(yǎng)的瓶頸與對策

馬杰 桂和榮 孫林華 陳松 鞏偉

摘 要本文以地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)高校-宿州學(xué)院資源與土木工程學(xué)院本科教學(xué)審核評估和省內(nèi)專業(yè)評估為切入點，圍繞如何建設(shè)地方應(yīng)用型高校高素質(zhì)師資隊伍，分析了資源相對落后地區(qū)高校人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、“人才引培”困境。從招聘方案、優(yōu)惠政策、考核制度和激勵機制等一系列的“人才引培”政策的有效實施，提出了加快高校高層次人才引進與培養(yǎng)的對策。

關(guān)鍵詞評估;地方應(yīng)用型高校;人才引進;師資隊伍建設(shè)

0 引言

人才是國家創(chuàng)新發(fā)展，提高國際競爭力非常關(guān)鍵的因素。在“雙一流”和“應(yīng)用型”高校建設(shè)過程中，雖然國家和教育部對不同層次的高校有著不同的教學(xué)和學(xué)術(shù)要求，但對教師人才素質(zhì)均提出了較高的要求。人才作為支撐創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展的核心資源，歷來都是高校發(fā)展速度、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展?jié)摿Φ闹匾饬繕藴省τ诟咝６?，一流的師資隊伍是高校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，是高校培養(yǎng)高層次人才的“蓄水池”。本文以地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)高?！拗輰W(xué)院及其下屬的資源與土木工程學(xué)院所接受的本科教學(xué)審核評估和省內(nèi)專業(yè)評估為切入點，圍繞如何加快高層次人才的引進與培養(yǎng)及建設(shè)地方應(yīng)用型高校高素質(zhì)師資隊伍，分析了資源相對落后地區(qū)高校師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及困境，提出了一系列有效舉措，從而助推地方應(yīng)用型高校的內(nèi)涵建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級。

1 高校人才引進與培養(yǎng)的現(xiàn)狀及困境

隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和高等教育逐步進入普及化階段，推進應(yīng)用型高等教育發(fā)展已成為社會共識[1]。國家出臺的一系列意見明確了應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的定位，應(yīng)用型的本質(zhì)是高校培養(yǎng)的學(xué)生更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，通過對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，高校可以更好地服務(wù)地方、服務(wù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。然而在現(xiàn)實中，地方應(yīng)用型高校在發(fā)展地方特色，如辦學(xué)定位、服務(wù)導(dǎo)向、辦學(xué)理念等，往往受到諸多因素的影響，如辦學(xué)時間短、經(jīng)驗不足、學(xué)科專業(yè)不夠合理、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量等問題，在培養(yǎng)方式上不能實現(xiàn)深度校企合作、產(chǎn)教融合;在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上，不能構(gòu)建應(yīng)用性學(xué)科體系;在科學(xué)研究上，不能有效解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所面臨的應(yīng)用性、技術(shù)性關(guān)鍵科研難題。究其原因，關(guān)鍵還是在于人才，這已成為地方應(yīng)用型高校發(fā)展的瓶頸。

高校之間的競爭從某種意義上來說是人才競爭。全國各地區(qū)各高校的“搶人”政策層出不窮，特別是高層次人才[2-3]。對經(jīng)濟落后地區(qū)的地方應(yīng)用型高校來說，高層次人才難引進、易流失，人才流動方向由西北向西南遷移，造成中西部地區(qū)人才嚴重流失，教科研成果受到嚴重影響，對學(xué)校的綜合實力和學(xué)術(shù)影響力更加深遠。新引進的高層次人才同時存在“水土不服”現(xiàn)象，短期內(nèi)產(chǎn)出科研成果很難一蹴而就，學(xué)科差異性導(dǎo)致科研成果產(chǎn)出效率不同，造成部分新進教師的科研動力不穩(wěn)和晉升壓力。而在本校教師繼續(xù)深造的支持力度上，部分高校對引進博士和本校培養(yǎng)博士出臺兩套政策（一次性待遇補助，到賬經(jīng)費等差異較大），導(dǎo)致學(xué)成歸來的教師有嚴重的失落感，也易造成人才流失[4]。

2 地方應(yīng)用型高校人才引進與培養(yǎng)的對策

2.1 制定可持續(xù)發(fā)展的人才引進與培養(yǎng)政策

學(xué)校在制定人才引進政策時應(yīng)聽取二級學(xué)院的意見，應(yīng)結(jié)合學(xué)校的發(fā)展定位、重點學(xué)科建設(shè)和平臺建設(shè)等，配齊配全校院所需的各類高層次人才，注重人才引進后的個人及學(xué)院共同成長與人才梯隊的合理建設(shè)，確保個人和學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，對入職高校但未完成博士學(xué)歷的教師來說，未選擇深造的原因主要有經(jīng)濟、家庭等，其中經(jīng)濟上的原因尤為重要，走上工作崗位后其壓力還是來源于此。因此，學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)校的師資隊伍現(xiàn)狀及廣大教師的需求，鼓勵在校教師提高個人學(xué)歷。如簽訂返校協(xié)議合理提高工資，在讀培養(yǎng)博士學(xué)成歸來后的待遇與招聘應(yīng)屆博士待遇一致，聘用外聘教師等扶持政策，注重和加快“本土”博士的培養(yǎng)。

2.2 制定切實可行的人才招聘工作方案

因面試人員多為面臨畢業(yè)的高層次人才，畢業(yè)之際有許多事務(wù)需要一一處理，所以在招聘工作中要做到讓應(yīng)聘人才愿意來、愿意聽和愿意留。二級學(xué)院在具體的人才招聘工作中，應(yīng)結(jié)合學(xué)院的自身特色，形成具備本院特色的招聘方案和材料，使招聘工作規(guī)范可行，操作簡單明了，具體內(nèi)容包括招聘啟事、招聘流程、招聘接待和錄用手續(xù)辦理綠色通道等。

2.3 實行有效的校院二級管理

二級學(xué)院可依據(jù)現(xiàn)有的學(xué)科建設(shè)、平臺建設(shè)、師資結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量和發(fā)展需求，實時調(diào)整高層次人才的需求計劃，更利于二級學(xué)院精準布局、精細定位，有利于學(xué)院的合理發(fā)展[5]。同時，校院二級管理可以激勵學(xué)院活力、提高學(xué)院的工作效率和更加公平、公正的績效獎金分配（按勞分配、多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的原則）。

3 本校（院）人才引進的成效

作為安徽省地方應(yīng)用型高水平大學(xué)立項建設(shè)單位之一的宿州學(xué)院，辦學(xué)特色始終圍繞“地方性、應(yīng)用型”。而作為學(xué)校最年輕的學(xué)院——資源與土木工程學(xué)院在人才招聘工作中始終堅持“以人為本”，注重人才的引進與培養(yǎng)。近年來，學(xué)院通過多渠道、多平臺，利用QQ、微信、向高校招就辦發(fā)送郵箱、提前聯(lián)系畢業(yè)生信息等方式，主動出擊。同時，學(xué)院在具體招聘環(huán)節(jié)上實施了一系列的人才引進工作方案和政策，最終取得的成績也較為顯著。在2019年的人才招聘工作中，學(xué)院成功從中國科學(xué)院大學(xué)、中山大學(xué)、安徽大學(xué)、廈門大學(xué)等高校引進人才16名，其中博士8名，碩士8名;在讀博士學(xué)位的在職教師5名。博士人數(shù)已由2017年9人次的擴充到23人次（含在讀博士）。

2019年，學(xué)院接受并完成了本科教學(xué)審核評估和省內(nèi)專業(yè)評估工作（地質(zhì)工程專業(yè)和資源勘查工程專業(yè)），評估指標中均對師資隊伍建設(shè)提出了明確的要求。近年來高層次人才的成功引進對這兩次評估達標提供了人才支撐，師資隊伍建設(shè)情況得到了評估專家的認可。與此同時，學(xué)院獲批了安徽省礦井水資源化利用重點實驗室和“地質(zhì)資源與地質(zhì)工程”碩士學(xué)位授予點立項建設(shè)。圍繞“地質(zhì)資源與地質(zhì)工程”學(xué)科點建設(shè)，學(xué)院積極組建科研團隊，逐漸形成了煤礦安全（防治水）及水資源化利用、礦區(qū)水文與環(huán)境地球化學(xué)、礦井水資源化、煤結(jié)構(gòu)與化學(xué)組成及應(yīng)用等多個研究團隊，現(xiàn)已初具規(guī)模，科研團隊建設(shè)初顯成效。

4 結(jié)語

高層次人才的引進與培養(yǎng)影響高校教育質(zhì)量的發(fā)展，在地方應(yīng)用型高校建設(shè)上還體現(xiàn)在區(qū)域上的競爭力。制定可持續(xù)發(fā)展的人才規(guī)劃，注重“本土”教師的培養(yǎng)，激發(fā)人才的科研與技術(shù)創(chuàng)新，建立良性的考核機制和績效分配政策，這將會助推地方應(yīng)用型高校的內(nèi)涵建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級。

參考文獻

[1]王繼元.論應(yīng)用型本科高校的功能與特質(zhì)[J].中國成人教育，2018（15）：26-30.

[2]王芳芳.“雙一流”大學(xué)建設(shè)任務(wù)下高層次人才引進工作的對策研究——南京工業(yè)大學(xué)海外人才緩沖基地為例[J].教育現(xiàn)代化，2018，5（37）：317-318+348.

[3]史策.“四個一流”背景下陜西高校高層次人才引進現(xiàn)狀及對策研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2018（18）：123-124.

[4]崔靖，夏睦群.高校高層次人才引進及培養(yǎng)激勵機制中存在的問題及現(xiàn)狀[J].教育教學(xué)論壇，2018（31）：227-228.

[5]郭峰.對高校二級管理制度下人才引進工作的思考[J].對外經(jīng)貿(mào)，2018（03）：124-125.