蔡嘉敏

摘 要“互聯(lián)網+”背景下的繼續(xù)教育面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，研究繼續(xù)教育的協(xié)同創(chuàng)新機制有利于繼續(xù)教育依托“互聯(lián)網+”的新發(fā)展。在“互聯(lián)網+”的新態(tài)勢下，繼續(xù)教育的機制展現(xiàn)出明顯的特點，也顯現(xiàn)出存在的問題，本文試著從探析構建繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新機制的角度來給予回應。

關鍵詞互聯(lián)網+;繼續(xù)教育;協(xié)同創(chuàng)新

“互聯(lián)網+”的迅猛發(fā)展，給傳統(tǒng)行業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和機遇，對經濟社會結構產生著深刻的影響，改變著社會的生態(tài)，也改變著教育的生態(tài)。國務院頒布的《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》，將“互聯(lián)網+”上升為國家的戰(zhàn)略決策。在這樣的背景下，作為終身教育主陣地的繼續(xù)教育，應該要更新思路，變革機制，創(chuàng)新方式，主動契合“互聯(lián)網+”變革的潮流和趨勢，促進繼續(xù)教育的進一步發(fā)展。

1 “互聯(lián)網+”背景下繼續(xù)教育機制的影響因素

1.1 產業(yè)結構的變化影響著繼續(xù)教育機制

“互聯(lián)網+”的影響下，產業(yè)結構發(fā)生著翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的產業(yè)結構與新時代的產業(yè)結構有著天壤之別，無論是生產要素之間還是產業(yè)之間的時間和空間都截然不同，“互聯(lián)網+”給勞動者、企業(yè)、高校、社會都提出了新的要求，繼續(xù)教育體制也發(fā)生著重大變革。具體來說，隨著產業(yè)結構的變化，社會發(fā)展，對于勞動者的綜合素質提出了更高的要求，勞動者需求的專業(yè)技能和知識內容更為豐富和不同，相應的，勞動者對繼續(xù)教育培訓的內容以及方式方法的要求與之前也發(fā)生了轉變，而繼續(xù)教育作為為勞動者提供個人綜合知識培訓的途徑顯得越來越重要。隨著產業(yè)結構以及經濟社會發(fā)展的變化，“互聯(lián)網+”背景下繼續(xù)教育，從客觀上應該改革自身的教學內容和教學手段，才能根據(jù)時代的變化提供合適的繼續(xù)教育資源。

1.2 終身學習理念影響著繼續(xù)教育機制

“互聯(lián)網+”背景下，新科技、新產品、新工藝、新關系不斷涌出并快速更新，從業(yè)人員的工作模式和工作內容不斷發(fā)生著變化和調整，對于從業(yè)人員的綜合素質和技能提出新的要求。更多的從業(yè)人員需要將終身學習貫穿職業(yè)生涯，只有不斷學習，不斷提升自己的綜合素質和技能，才能適應時代的變化和社會的發(fā)展;另一方面，從業(yè)人員在提高自身綜合素質和技能的同時，也需要對自己的職業(yè)發(fā)展進行預判和評估，需要更多相關職業(yè)知識的普及，來促進自己的職業(yè)生涯規(guī)范和發(fā)展。因此，從業(yè)人員對繼續(xù)教育的需求越來越強烈。相應的，繼續(xù)教育在“互聯(lián)網+”背景下要主動適應從業(yè)人員的需求，提供更為完善的繼續(xù)教育機制，為從業(yè)人員提供更好、更多、更方便的教育資源。

1.3 學習方式的變革影響著繼續(xù)教育機制

“互聯(lián)網+”背景下，信息技術的飛速發(fā)展，4G的普及，5G的誕生，信息化設備被廣泛應用，人與人之間的距離被拉近，信息的獲取和傳播變得更為豐富和快捷，這些都影響著繼續(xù)教育的學習途徑和方式方法，給繼續(xù)教育提出了新的挑戰(zhàn)。繼續(xù)教育在信息技術變革的影響下，傳統(tǒng)的學習方式方法以及途徑已經不再適用，這也對繼續(xù)教育機制產生了新的影響。在網絡時代的影響下，學習者在參加繼續(xù)教育過程中，對繼續(xù)教育也會帶來更加深刻的變化和影響?！盎ヂ?lián)網+”時代下，繼續(xù)教育需要同過信息化手段，打破傳統(tǒng)教學上空間和時間的限制，將傳統(tǒng)課堂進行進一步的延伸和拓展，使學習者能夠通過異動終端在何時何地，選擇性的進行學習，為學習者提供更豐富更有效更便捷的學習途徑。

2 “互聯(lián)網+”背景下繼續(xù)教育機制存在的問題

2.1 相關制度與法律法規(guī)的缺失

盡管已經有成熟的法律法規(guī)支持著高等教育，如《高等教育法》，但在繼續(xù)教育領域，則一直沒有專門的法律法規(guī)，也沒有更為詳細具體的相關規(guī)定和要求。繼續(xù)教育作為終身學習體系的重要組成部分，作為更新、補充以及拓展從業(yè)人員知識的追加教育，對加快建設學習型社會，大力提高國民素質起著重要作用，法律法規(guī)的缺失影響著繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展。如繼續(xù)教育的質量監(jiān)控，質量監(jiān)控是繼續(xù)教育的重要環(huán)節(jié)，起著評價繼續(xù)教育是否有效、督促繼續(xù)教育良性發(fā)展的重要作用，對繼續(xù)教育有著重要的現(xiàn)實意義，但很多關于繼續(xù)教育的質量監(jiān)督以及評價方式存在空白，導致受市場經濟利益的影響，繼續(xù)教育的辦學不規(guī)范不科學。

2.2 社會和高校對繼續(xù)教育不夠重視

盡管繼續(xù)教育對終身學習體系和建設學習型社會起到越來越重要的重要，但是受傳統(tǒng)教育觀念的影響，社會和高校對繼續(xù)教育還是存在認識上的不足和沒有足夠的重視。社會各層，包括部分用人單位對繼續(xù)教育不夠重視，用人單位對于員工的繼續(xù)教育既不支持也不鼓勵，甚至部分用人單位對繼續(xù)教育持有不認同的看法。部分高校沒有將繼續(xù)教育納入學校的發(fā)展規(guī)劃當中，沒有將教育資源對繼續(xù)教育給予支持和傾斜，也沒有對繼續(xù)教育的工作量、教學成績高低等設為評價指標。部分高校教師不愿意投入精力去研究繼續(xù)教育，也從不考慮對繼續(xù)教育的發(fā)展提供建設性的意見和具體的舉措。在社會和高校對繼續(xù)教育不夠重視的環(huán)境下，繼續(xù)教育的發(fā)展受到很大的局限。

2.3 繼續(xù)教育新模式開發(fā)和發(fā)展存在客觀問題

繼續(xù)教育和互聯(lián)網的融合不僅激發(fā)了學習者多樣化的學習需求，更激發(fā)了學習者的學習動力，拓展了人們的學習空間[3]，但這種新模式的開發(fā)和發(fā)展存在一些客觀問題。一是資源的缺乏，主要體現(xiàn)在資金和平臺的缺乏，由于社會各層的不夠重視，沒有足夠的資金投入到繼續(xù)教育當中，繼續(xù)教育與互聯(lián)網的融合難以高度實現(xiàn)，平臺的開發(fā)也出現(xiàn)問題。二是受教育群體的客觀問題，繼續(xù)教育的受教育群體較為廣泛，新模式的開發(fā)也給受教育群體提出了要求，如需要受教育群體的理性認識和掌握智能終端的使用等，部分受教育群體對繼續(xù)教育認識不足，不重視，不愿意投入資金和時間;部分受教育群體對智能終端設備的操作不熟悉，甚至不會，無法適應繼續(xù)教育的新模式。

3 構建協(xié)同創(chuàng)新機制助推繼續(xù)教育發(fā)展

3.1 建立多方協(xié)同機制，強調“多元一主”

經濟社會發(fā)展對教育在一定程度上產生了影響，社會對教育存在一定的功利性。一方面，教育活動的持續(xù)時間越長，教育成果的轉換越多越快，社會反映越明顯。另一方面，受地區(qū)和經濟社會的影響，政府、用人單位在不同的發(fā)展目標和條件下，對人力資源的需求有基本的控制和范疇，對在范疇以內或者范疇邊際的從業(yè)人員進行繼續(xù)教育，其產出和效果更大和更明顯，社會和從業(yè)人員更愿意投入或者購買這樣的繼續(xù)教育服務，繼續(xù)教育有針對性地進行服務，其產出也最高。當社會中利益各方趨向性的教育活動會保持比較明確的指向，這種指向和涉及多方的行動也會促進繼續(xù)教育成果的轉換。因此，構建繼續(xù)教育的多元化協(xié)同機制，通過擴大繼續(xù)教育服務的成果轉換，提高繼續(xù)教育服務對多方的“績效”，有利于繼續(xù)教育的發(fā)展。

多元化的繼續(xù)教育協(xié)同機制既是為了滿足繼續(xù)教育需求，也是繼續(xù)教育本身發(fā)展和壯大的需要。首先，繼續(xù)教育的服務不僅僅是一個或者幾個傳統(tǒng)的學校來實施，而應該是結合繼續(xù)教育資源提供方的意見，和滿足繼續(xù)教育成果需求方的要求由多方來提供高效的服務。其次，繼續(xù)教育的多元協(xié)同機制體現(xiàn)在協(xié)作方式和協(xié)作共同體上，協(xié)作方式既可以是教學資源的共享，也可以是教學資源的共建，還可以是教育資源的共享共建。協(xié)作共同體既可以是教育機構和用人單位的協(xié)作，旨在為特定用人單位提供特定的繼續(xù)教育服務，也可以是教育資源開發(fā)者和教育資源傳播者的協(xié)作，教育資源開發(fā)者只負責開發(fā)，教育資源的傳播和擴散交由其他機構等等。從我國目前國情來看，繼續(xù)教育的多元協(xié)同機制，應該以功能性完備又強的高校為主，吸收更多主體參與，立足區(qū)域或者行業(yè)提供繼續(xù)教育綜合服務。

“多元一主”繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展機制是指，采取共建和協(xié)作，建立高等學校繼續(xù)教育示范基地為主平臺，政府、企事業(yè)單位、用人單位以及教育機構等共同參與，并發(fā)揮各自優(yōu)勢，嘗試通過整合教學資源、整合渠道、創(chuàng)新方式、強化內容和成果轉換，建立一定的繼續(xù)教育質量標準，促進繼續(xù)教育的多元化服務和多元化管理，助推繼續(xù)教育穩(wěn)步發(fā)展?！岸嘣恢鳌眳f(xié)同創(chuàng)新機制的構建，有利于高校和其他教育機構繼續(xù)教育輻射能力和效率的提升，有利于企事業(yè)單位的人才集聚和保持，有利于區(qū)域或行業(yè)人才支撐體系快速適應發(fā)展的需求，相應的，也有利于參與機構的持續(xù)發(fā)展。

3.2 政府宏觀調控，給予適當支持

政府的角色不僅僅是繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新機制中的一元，更應總攬全局，宏觀調控，采取適當措施，彌補市場調節(jié)的不足，確保繼續(xù)教育體系的高效運行。一是要完善法律保障機制，明確各方權利和義務，明確具體要求，為繼續(xù)教育發(fā)展保駕護航。二是要普及宣傳，提高認識，將繼續(xù)教育的相關信息廣泛傳播和宣傳，提高各方以及人民對繼續(xù)教育的認識。三是要健全監(jiān)督和評價機制，將繼續(xù)教育服務“可視化”，確保繼續(xù)教育和諧發(fā)展。四是要加大資金的投入并吸引各方資金的投入，一方面加大公共基礎設施的建設，另一方面堅持扶持弱勢群體。五是要出臺相關政策鼓勵和支持繼續(xù)教育成果轉換，切實提高繼續(xù)教育的成效。

繼續(xù)教育是終身學習體系和建設學習型社會的重要組成內容，在“互聯(lián)網+”背景下，對人的發(fā)展和社會的進步起著重要的作用。我國的繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新機制尚待優(yōu)化和完善，構建“多元一主”的協(xié)同創(chuàng)新機制是繼續(xù)教育進一步發(fā)展的有效途徑，能有效整合資源，創(chuàng)新方式方法，提高繼續(xù)教育產出，服務輻射更寬更廣。

參考文獻

[1]許燾，趙忠升.清華大學繼續(xù)教育的發(fā)展與思考[J].北京教育（高教），2014（10）：23-25.

[2]張霞燕.論地方綜合性高校繼續(xù)教育轉型、重構與發(fā)展[J].繼續(xù)教育研究，2013（12）：13-16.

[3]郭成，任艷，郎穎瑩.“互聯(lián)網+”背景下的繼續(xù)教育模式淺析[J].新課程研究（中旬刊），2017（02）：102-103.