陜西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

陳紅飛 陳軼嵩

摘 要：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、適宜在園區(qū)聚集發(fā)展，國(guó)內(nèi)外知名的汽車(chē)城、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園成就了知名的汽車(chē)品牌和汽車(chē)企業(yè)。陜西省重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)集中在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū)發(fā)揮了承載汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)發(fā)展的作用。文章通過(guò)對(duì)陜西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園整體分析，結(jié)合全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，提出陜西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的措施建議。

關(guān)鍵詞：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園;調(diào)查研究;措施建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F427 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1671-7988（2020）09-281-04

Current situation and development countermeasures of Shaanxi automobileindustrial park

Chen Hongfei¹， Chen Yisong²

（ Shaanxi Automobile Holdings Group Co.， Ltd.， Shaanxi Xi'an 710043; 2.Chang'an University， Shaanxi Xi'an 710064 ）

Abstract：?The automobile industry has a high degree of relevance， a long industrial chain， and it is suitable to gather and develop in the park. The well-known automobile cities and industrial parks at home and abroad have achieved well-known automobile brands and enterprises. Key automobile enterprises in Shaanxi Province are concentrated in High-tech Industrial Development Zone and economic and Technological Development Zone， and the park has played a role in promo -ting the development of automobile industry. Based on the overall analysis of Shaanxi Automobile Industrial Park， combined with the overall development plan of the province's automobile industry， this paper puts forward measures and suggestions for the development of Shaanxi Automobile Industrial Park.

Keywords： Automotive Industrial Park;?Research;?Recommended measures

CLC NO.：?F427??Document Code： A ?Article ID： 1671-7988（2020）09-281-04

引言

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園是政府或企業(yè)為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展、實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，劃定一定的地域范圍，打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特空間和專(zhuān)業(yè)化布局而規(guī)劃的園區(qū)，以園區(qū)為承載，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、人才聚集、研發(fā)能力聚集、創(chuàng)新能力聚集，公共服務(wù)集約化等，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造園區(qū)品牌，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)，陜西省委、省政府高度重視汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出“300萬(wàn)輛汽車(chē)工程”，全省上下齊發(fā)力，充分發(fā)揮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用，對(duì)陜西省內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析，科學(xué)定位，合理規(guī)劃，完善、提升陜西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)陜西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。

1 國(guó)內(nèi)外汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園簡(jiǎn)況

全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅表現(xiàn)為企業(yè)與產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，更表現(xiàn)為園區(qū)集群間的競(jìng)爭(zhēng)。全球汽車(chē)集群化、園區(qū)化發(fā)展至今已形成眾多知名汽車(chē)城，目前已處于全球價(jià)值鏈的“戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)”，產(chǎn)品占領(lǐng)全球主要市場(chǎng)，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先者和創(chuàng)新者。

美國(guó)底特律汽車(chē)城，成就了通用、福特、克萊斯勒等世界知名的汽車(chē)公司，同時(shí)有生產(chǎn)汽車(chē)儀表盤(pán)、電子電器的李爾公司，生產(chǎn)制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)的TRW集團(tuán)，同時(shí)也是眾多汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌的聚集地，成為支撐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培育平臺(tái)、科研創(chuàng)新平臺(tái)和配套服務(wù)平臺(tái)。德國(guó)斯圖加特汽車(chē)城聚集了2000多家汽車(chē)相關(guān)企業(yè)，其中包括戴姆勒、保時(shí)捷、艾瓦客車(chē)等世界知名汽車(chē)企業(yè)和博世、采埃孚等知名汽車(chē)零部件集團(tuán)，超過(guò)20家與汽車(chē)相關(guān)的高等院所和科研機(jī)構(gòu)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)人口占全國(guó)人口的1/7，汽車(chē)產(chǎn)值占全球汽車(chē)產(chǎn)值的5%。此外，德國(guó)沃爾夫斯堡汽車(chē)城、日本豐田汽車(chē)城等發(fā)展各有不同，但都堪稱(chēng)世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，具備園區(qū)特征，也發(fā)揮了園區(qū)的重要作用。

目前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)32個(gè)省、市共有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園123個(gè)，國(guó)內(nèi)主要汽車(chē)生產(chǎn)地區(qū)幾乎都建立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如上海、北京、長(zhǎng)春、十堰、天津、廣州、景德鎮(zhèn)、重慶、沈陽(yáng)、西安、蕪湖等。其中具有一定規(guī)模和園區(qū)功能的超過(guò)30個(gè)?？傮w來(lái)看，全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模、聚集程度、專(zhuān)業(yè)化水平和綜合功能等參差不齊，但在推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)方面都起到一定的作用。上海國(guó)際汽車(chē)城是國(guó)內(nèi)園區(qū)功能最全，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)最明顯，最具汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園特征，該園區(qū)規(guī)劃占地100平方千米，包括汽車(chē)制造區(qū)、汽車(chē)貿(mào)易區(qū)、汽車(chē)研發(fā)區(qū)、汽車(chē)教育區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、汽車(chē)零部件配套工業(yè)園、會(huì)展中心、賽車(chē)場(chǎng)、同濟(jì)大學(xué)嘉定校區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等，從總體布局和功能看已完全接近國(guó)際汽車(chē)城水平，是國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的標(biāo)桿。當(dāng)然還有湖北、四川、浙江等地也形成了相對(duì)完善的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園。

2 陜西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園概況

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷演變、升級(jí)的過(guò)程，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。陜西目前沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化特征的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)比較集中的開(kāi)發(fā)區(qū)有：西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寶雞高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、岐山蔡家坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、渭南高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和西安汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園。

2.1 西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

目前，在西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)以陜西汽車(chē)控股集團(tuán)有限公司為龍頭，陜西漢德車(chē)橋有限公司、西安康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、陜西華臻車(chē)輛部件有限公司、陜西德仕汽車(chē)部件（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等近二十家相關(guān)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。2019年，園區(qū)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)總產(chǎn)值614.15億元，約占全園工業(yè)總產(chǎn)值1993億元的30.18%。以陜汽控股技術(shù)中心、陜重汽汽車(chē)工程研究院擁有博士后工作站為重點(diǎn)的汽車(chē)研發(fā)機(jī)構(gòu)，已形成商用車(chē)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，陜西汽車(chē)技工學(xué)校為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)培育一線(xiàn)工人。園區(qū)內(nèi)涉及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)多數(shù)為陜汽配套零部件企業(yè)，少數(shù)是利用陜汽底盤(pán)專(zhuān)用車(chē)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)板塊，初步具備了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園特征，有向?qū)I(yè)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2 西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自從比亞迪入駐，開(kāi)始發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，目前已取得了長(zhǎng)足發(fā)展。比亞迪汽車(chē)公司已形成乘用車(chē)20萬(wàn)輛，后期將形成60萬(wàn)輛產(chǎn)能，發(fā)動(dòng)機(jī)30萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能，年產(chǎn)5000輛電動(dòng)大巴，新能源汽車(chē)生產(chǎn)在全國(guó)處于領(lǐng)先位置。園區(qū)法士特集團(tuán)在西安高新區(qū)建立國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，三星環(huán)新汽車(chē)動(dòng)力電池具有國(guó)際先進(jìn)汽車(chē)電池技術(shù)，另外，西安普勒新能源、奇麗復(fù)合材料、聯(lián)瑞科技等汽車(chē)零部件企業(yè)也在快速發(fā)展，高新區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、技術(shù)領(lǐng)先，具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聚集的內(nèi)在動(dòng)力，可以作為核心推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，打造新型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園。

2.3 寶雞高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

寶雞高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前已形成了新材料（鈦及鈦合金）、石油鉆采設(shè)備、高速鐵路裝備、機(jī)床工具制造、中低壓輸變電設(shè)備、汽車(chē)及零部件、航空安全裝備等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面有一定基礎(chǔ)。園區(qū)內(nèi)有寶雞吉利乘用車(chē)、銀河消防、寶雞專(zhuān)用車(chē)、寶石特種車(chē)、陜西俊成達(dá)、海德力電動(dòng)車(chē)、陜西華泰交通設(shè)備等近十家專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè);另有寶雞吉利發(fā)動(dòng)機(jī)零部件有限公司、凌云蓄電池、烽火電子、寶雞龍輝、陜西至信等20多家汽車(chē)零部件企業(yè)。寶雞高新區(qū)通過(guò)不斷的調(diào)整和完善，逐步發(fā)展成獨(dú)具特色的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2.4 寶雞蔡家坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

汽車(chē)及零部件制造是蔡家坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)有陜汽控股集團(tuán)十多家子公司，法士特汽車(chē)傳動(dòng)集團(tuán)鑄造分廠(chǎng)和部分產(chǎn)品生產(chǎn)也在園區(qū)。除陜汽控股和法士特所屬企業(yè)外，還有通家公司、通運(yùn)專(zhuān)用車(chē)、華強(qiáng)工貿(mào)等近20家汽車(chē)及零部件企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元。園區(qū)有企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心1個(gè)，制造業(yè)信息中心1個(gè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)擬建綜合配套區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、加工制造區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)四大區(qū)塊。隨著陜汽控股和法士特主體搬遷至西安，原有配套企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)有所弱化，但隨著兩家企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及陜汽集團(tuán)商用車(chē)公司在該園區(qū)建成投產(chǎn)，必將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)發(fā)展空間非常廣闊，可重新謀劃和定位。

2.5 渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

渭南高新區(qū)發(fā)展定位是建成新能源產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用示范及基地，以?xún)?yōu)先發(fā)展動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等產(chǎn)品，吸引正負(fù)極材料、電解液、隔膜等動(dòng)力電池生產(chǎn)配套的企業(yè)入園投資建廠(chǎng)為園區(qū)發(fā)展思路。鼓勵(lì)電機(jī)及電控企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)展先進(jìn)的電機(jī)、電控器。目前，已有沃德動(dòng)力電池、天晨和星美新能源項(xiàng)目入園投產(chǎn)，開(kāi)沃和迪亞一維等整車(chē)項(xiàng)目已開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。按渭南高新區(qū)發(fā)展思路開(kāi)展園區(qū)建設(shè)，未來(lái)將形成關(guān)聯(lián)度高、專(zhuān)業(yè)化突出、聚集效應(yīng)明顯的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2.6 西安汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園

西安汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園以汽車(chē)零部件及裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適宜中、小、微企業(yè)入駐發(fā)展。入駐企業(yè)主要為陜汽、比亞迪、法士特等大型企業(yè)配套服務(wù)，目前，園區(qū)內(nèi)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)有十多家：西安美恩環(huán)保科技為三星動(dòng)力電池提供材料供應(yīng)，陜西燁晟機(jī)械制造承擔(dān)汽車(chē)回收?qǐng)?bào)廢拆解，陜西凱力化工提供汽車(chē)用玻璃水、環(huán)保清潔劑，西安齊盛電氣設(shè)備承擔(dān)充電樁鈑金件加工，西安瑪珂特新材料科技從事汽車(chē)用潤(rùn)滑材料的研發(fā)和生產(chǎn)。西安汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園規(guī)模正在逐步擴(kuò)大，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)占比越來(lái)越高，企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度更緊密，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)更明顯。

3 陜西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是陜西省重點(diǎn)打造的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是陜西省實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要支撐，作為產(chǎn)業(yè)載體的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

3.1 基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

陜西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主要集中在西安和寶雞市，相對(duì)比較集中。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)歷多年發(fā)展，已形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)架，重點(diǎn)園區(qū)核心企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集和引領(lǐng)作用。如在西安經(jīng)開(kāi)區(qū)有陜汽、吉利、漢德車(chē)橋，在西安高新區(qū)有比亞迪和法士特，寶雞開(kāi)發(fā)區(qū)有寶雞吉利、陜汽商用車(chē)，園區(qū)架構(gòu)基本合理。

3.2 企業(yè)優(yōu)勢(shì)

陜汽、法士特、漢德車(chē)橋、比亞迪已成為國(guó)內(nèi)乃至世界的馳名企業(yè)，有大集團(tuán)引領(lǐng)能力。陜汽20萬(wàn)輛重卡產(chǎn)能規(guī)模達(dá)世界級(jí)水平，產(chǎn)銷(xiāo)居國(guó)內(nèi)重卡第一方陣;法士特100萬(wàn)臺(tái)重型變速器產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)13年世界第一，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)70%;比亞迪傳統(tǒng)燃油車(chē)市場(chǎng)性?xún)r(jià)比高，新能源汽車(chē)推廣國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

3.3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

目前，我國(guó)東部沿海地區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完成，而西部地區(qū)隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)拉動(dòng)市場(chǎng)需求，陜西省是汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)互動(dòng)的最佳地區(qū)。隨著一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施，相關(guān)國(guó)家貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，西安處于陸地絲綢之路的起點(diǎn)，開(kāi)展出口貿(mào)易，合資合作有得天獨(dú)厚的條件，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境和開(kāi)展國(guó)際合作的空間。

3.4 政策優(yōu)勢(shì)

陜西省委、省政府高度重視汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)布“搶抓機(jī)遇加快發(fā)展300萬(wàn)輛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)”，同時(shí)出臺(tái)了一系列支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況制定支持企業(yè)發(fā)展的政策，從省級(jí)到園區(qū)各級(jí)政策利好，對(duì)園區(qū)發(fā)展無(wú)疑是最直觀(guān)最有力的支持。

陜西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園也存在著不足，主要是整車(chē)企業(yè)少，總體規(guī)模仍然偏小，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)尚不明顯，部分功能缺失，急需進(jìn)一步發(fā)展完善。

4 陜西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展對(duì)策

陜西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，為了適應(yīng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，必須推動(dòng)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1 樹(shù)立園區(qū)品牌，培育園區(qū)軟實(shí)力

大量企業(yè)出于自身發(fā)展的需要，為了獲得專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⑷肆Y源以及區(qū)域社會(huì)文化優(yōu)勢(shì)和持續(xù)創(chuàng)新的氛圍而聚集到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。良好的園區(qū)品牌，能為園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，為提升企業(yè)品牌力創(chuàng)造有利條件，而園區(qū)的創(chuàng)新力、組織力、協(xié)作力等與園區(qū)文化人文環(huán)境相關(guān)軟實(shí)力，構(gòu)成園區(qū)的品牌。首先對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、運(yùn)行構(gòu)架等方面搞好頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造適宜汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)。二是建好公共環(huán)境，為園區(qū)搭建交通、安全、環(huán)保、信息交流、人才培育、咨詢(xún)服務(wù)等方面共享平臺(tái)，使園區(qū)企業(yè)全心致力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，積極推動(dòng)觀(guān)念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推廣創(chuàng)新成果，全面營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。四是建立產(chǎn)業(yè)園對(duì)外交流的通道，展現(xiàn)園區(qū)形象，宣傳園區(qū)產(chǎn)業(yè)，通報(bào)招商信息，塑造園區(qū)品牌。

4.2 引進(jìn)優(yōu)勢(shì)整車(chē)企業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

整車(chē)企業(yè)處于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群頂端，具備資源整合能力，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力源泉。陜西省有規(guī)模的整車(chē)企業(yè)，只有陜汽、比亞迪和吉利，難以支撐產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。針對(duì)陜西省產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，整車(chē)布局缺失的情況，必須精準(zhǔn)引進(jìn)中高端品牌，其應(yīng)具備的條件：一是企業(yè)研發(fā)體系完整、生產(chǎn)工藝先進(jìn)，產(chǎn)品知名度高，具備較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力;二是有擴(kuò)大生產(chǎn)能力在中西部布局的企業(yè);三是具有節(jié)能與新能源汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)能力和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)儲(chǔ)備。西北汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)正在加速形成，其市場(chǎng)容量將保持10%左右的年增長(zhǎng)率，對(duì)國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)來(lái)陜布局有一定的吸引力。同時(shí)，要盤(pán)活閑置資源，對(duì)“占而不建”和效能低下的情況清理整頓，為新企業(yè)入駐讓出足夠的空間。

4.3 推動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富園區(qū)聚集水平

汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要組成部分，要把汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置。一是積極構(gòu)建整零合作機(jī)制，引導(dǎo)整車(chē)制定配套零部件戰(zhàn)略合作計(jì)劃，探索構(gòu)成成本共擔(dān)、利益共享、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)作配套新機(jī)制。二是緊跟新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展形勢(shì)，培育一批新興汽車(chē)零部件企業(yè)。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，培育大的汽車(chē)零部件企業(yè)集團(tuán)。支持法士特、漢德車(chē)橋、延長(zhǎng)橡膠等規(guī)模大、研發(fā)能力強(qiáng)、管理水平高、有一定實(shí)力的企業(yè)，積極發(fā)展二、三級(jí)配套，同時(shí)整合省內(nèi)條件較好的零部件企業(yè)，突破現(xiàn)有產(chǎn)品的局限，向綜合性國(guó)際化大型汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展。

4.4 落實(shí)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

省政府已出臺(tái)《推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持措施》，西安市出臺(tái)了《西安加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》，這些政策都對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明確具體措施意見(jiàn)。園區(qū)要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，支持企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)政策，使政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中見(jiàn)到實(shí)效。園區(qū)要推動(dòng)聚集效應(yīng)最大化。一是建立園區(qū)信息共享機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是支持整車(chē)企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，支持整車(chē)企業(yè)與配套企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)整車(chē)企業(yè)技術(shù)人員下沉到配套企業(yè)參與零部件產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新工作。三是園區(qū)應(yīng)制訂鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)入園的優(yōu)惠政策，同時(shí)

對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的企業(yè)或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是結(jié)合省、市支持措施，園區(qū)要建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售、服務(wù)等各方面內(nèi)升動(dòng)力，打造有活力、有動(dòng)力、有特色的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聚集、人才聚集、科研成果聚集，形成汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的活力。良好的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園可推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，配套服務(wù)升級(jí)，生態(tài)環(huán)境的改善，形成生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)等多點(diǎn)支撐、多功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能和城市功能高度有機(jī)融合，推動(dòng)城市現(xiàn)代化的步伐。陜西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)和發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

參考文獻(xiàn)

[1]付炳鋒.積極推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展[N].中國(guó)工業(yè)報(bào)，2020-01-22 （002）.

[2] 劉濤.陜西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策分析[J].中國(guó)市場(chǎng)，2020（02）：52-53.

[3] 孫瑩瑩.吳萍.周鵬.中日新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)比研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2019（08）：210-213.

[4] 李斌勇.喬少杰.閻澤誠(chéng).支撐成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展的戰(zhàn)略研究[J].科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究，2018，2（05）：21-24.

[5] 田靜莉.陜西打造汽車(chē)支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思考[J].企業(yè)改革與管理， 2018（13）：214-215.

[6] 李斌勇，杜澤燕，喬少杰.成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展策略分析及探索[J].科技與創(chuàng)新，2018（19）：65-66.

[7] 吳瓊.常熟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展研究[D].西北師范大學(xué)， 2018.

[8] 李笛.鄭海平.西安汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].價(jià)值工程， 2015，34（04）：176-177.