褚敏

春暖花開時(shí)，本應(yīng)是人間最美好的季節(jié)，但一場(chǎng)突如其來(lái)、肆虐全球的新冠病毒肺炎疫情，嚴(yán)重威脅了人類的生命健康安全，嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，深遠(yuǎn)地影響了人們生活，甚至還將深刻地改變?nèi)蛘胃窬帧?/p>

有人將這場(chǎng)新冠肺炎疫情防控形容為一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，那無(wú)疑是人類與大自然的一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)。人類利用、改造、征服自然，但也存在著索取過(guò)度、破壞生態(tài)等諸多問(wèn)題，每隔一段時(shí)間人類都會(huì)遭受到大自然這樣那樣的報(bào)復(fù)。歷史上的每一次瘟疫大流行，都讓人類付出慘重的代價(jià)，背后都有侵蝕動(dòng)植物生長(zhǎng)繁衍領(lǐng)地、殺戮食用野生動(dòng)物等原因。新冠肺炎疫情讓人們認(rèn)識(shí)到，即便到了科技發(fā)達(dá)的今天，人類在大自然面前依然還是渺小、無(wú)力的。疫情過(guò)后，人們將認(rèn)識(shí)到人類與大自然和諧共生的重要性，更加自覺地尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然、修復(fù)自然。無(wú)論城市和鄉(xiāng)村，人們都將更加重視生態(tài)建設(shè)，自覺約束踐踏環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。

在這場(chǎng)人類與新冠病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)中，城市無(wú)疑是主戰(zhàn)場(chǎng)、重災(zāi)區(qū)，中國(guó)的武漢、美國(guó)的紐約、意大利的米蘭、西班牙的馬德里……無(wú)一不是在人口集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮的代表性城市中出現(xiàn)了疫情的爆發(fā)。城市，本來(lái)是人類文明發(fā)展的集中體現(xiàn)，是人類社會(huì)生活的高級(jí)形態(tài)。相對(duì)鄉(xiāng)村，城市的人口高度集聚、流動(dòng)性大，城市的政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)頻繁、社會(huì)分工精細(xì)，人們到城市來(lái)追求更加美好的生活，城市也在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的版圖上成為了制高點(diǎn)、功能極。一個(gè)事物總有正反兩方面，面對(duì)突發(fā)的嚴(yán)重公共衛(wèi)生安全災(zāi)害時(shí)，城市擁有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)反而成為巨大的劣勢(shì)和包袱，病毒快速傳播、病人爆發(fā)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的停滯在一定程度上導(dǎo)致社會(huì)矛盾的激化，造成社會(huì)的休克。疫情之下，城市治理的反思和重整，已經(jīng)作為新課題擺在了全社會(huì)的面前。

在人類與病毒的搏斗中，首先考驗(yàn)的是城市治理的理念與精神。在生命第一和經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的權(quán)衡中，天平會(huì)向哪一方傾斜，特別是面臨“病死”還是“餓死”的社會(huì)壓力時(shí)，能不能有足夠的戰(zhàn)略定力，能不能平衡好兩者關(guān)系，有沒有精神和勇氣誓與病毒斗爭(zhēng)，有沒有魄力和毅力在最困難的時(shí)候堅(jiān)持再堅(jiān)持，考驗(yàn)著城市治理參與各方的遠(yuǎn)見和決心。

在人類與病毒的搏斗中，特別考驗(yàn)的是城市治理的有機(jī)性、組織力。組織力與自由度是一對(duì)矛盾，面對(duì)病毒肆虐，能否有效動(dòng)員群眾做好個(gè)人防護(hù)、達(dá)成社會(huì)隔離，能否有序安排生活、高效組織生產(chǎn)、確保物資供應(yīng)、及時(shí)組織救治，民眾能否處理好公共責(zé)任和個(gè)體權(quán)利的關(guān)系，能否實(shí)現(xiàn)前線保醫(yī)療救治重點(diǎn)、后方形成聯(lián)防聯(lián)控強(qiáng)大合力是打贏阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵，考驗(yàn)的是城市治理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備、及時(shí)響應(yīng)、社會(huì)動(dòng)員和應(yīng)急保障。隨著疫情防控時(shí)間線的推移，既要慎終如始做好防控，也要及時(shí)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn);既要立足當(dāng)前充足供應(yīng)物資，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);既要立足自身生產(chǎn)自救，也要加強(qiáng)國(guó)家間、地區(qū)間的抗疫合作，考驗(yàn)的是城市治理中統(tǒng)籌兼顧的精細(xì)精準(zhǔn)。

在人類與病毒的搏斗中，最終考驗(yàn)的是城市的科技硬實(shí)力。人類最終戰(zhàn)勝病毒，還是要在疫苗、藥物的科研攻關(guān)上與時(shí)間賽跑，爭(zhēng)取早日取得重大突破，保護(hù)易感人群，挽救病人生命，考驗(yàn)的是城市的人才優(yōu)勢(shì)、科技水平和創(chuàng)新能力。

這場(chǎng)疫情防控的戰(zhàn)役，中國(guó)無(wú)疑是交出了一份出色答卷的，我們打贏了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，以巨大的勇氣、巨大的代價(jià)取得了保護(hù)人民健康和生命安全的決定性戰(zhàn)果，體現(xiàn)了我國(guó)在治理體系和治理能力上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)了中國(guó)精神、中國(guó)力量和中國(guó)效率。理念上，始終把人民生命安全放在第一位，采取最積極的防御對(duì)策，及時(shí)把生物安全列入國(guó)家總體安全觀，不斷擴(kuò)大國(guó)際間的分享和合作;組織上，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從最高領(lǐng)導(dǎo)人到普通干部、一線黨員帶動(dòng)全體民眾打好一場(chǎng)抗疫的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”;舉措上，對(duì)千萬(wàn)人口級(jí)別的城市做出“封城”的決定，承受了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，在短時(shí)間內(nèi)控制了疫情的蔓延，為全球贏得寶貴的兩個(gè)月時(shí)間，積累了諸多防控經(jīng)驗(yàn);機(jī)制上，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度“全國(guó)一盤棋”“集中力量辦大事”和“一方有難八方支援”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，取得巨大戰(zhàn)果;能力上，體現(xiàn)了國(guó)家改革開放四十年來(lái)積累的卓越工業(yè)能力、生產(chǎn)能力、科技實(shí)力。把國(guó)家力量和民間力量相協(xié)同，把國(guó)家治理和城市治理相貫通，或許是交出這張出色答卷的秘訣。在疫情初起之時(shí)、國(guó)家力量介入之前，暴露出不少城市治理中的短板，教訓(xùn)值得銘記。特別是對(duì)現(xiàn)代信息傳播和公民參與要給予系統(tǒng)研究，既要防止社會(huì)恐慌又要防止遺漏預(yù)警信號(hào)，既要讓各方聲音被聽到又要加強(qiáng)正能量的傳播，既要做好自身防控也要加強(qiáng)地區(qū)和國(guó)際間的合作。

疫情還在持續(xù)，或許還將在全球蔓延較長(zhǎng)的時(shí)間。對(duì)每一個(gè)城市而言，都將要在常態(tài)化疫情防控態(tài)勢(shì)下努力統(tǒng)籌好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活，需要更加積極地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重組產(chǎn)業(yè)鏈，需要更加有效地建設(shè)包括公共衛(wèi)生在內(nèi)的各類城市安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)設(shè)施的建設(shè)和物資的儲(chǔ)備，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)人員的“蓄水池”，需要更好地推進(jìn)城市的生態(tài)文明建設(shè)。這里的每一個(gè)話題，都可以延展為城市治理的一篇大文章。

恩格斯說(shuō)過(guò)，“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹?，從這個(gè)意義上說(shuō)，多難興邦。疫情終將過(guò)去，患難更見真情。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，中國(guó)一定能打贏這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)爭(zhēng)。我們也堅(jiān)信，著眼人類命運(yùn)共同體建設(shè)，世界各國(guó)能摒棄偏見和分歧，大力推進(jìn)抗疫和經(jīng)濟(jì)的全球協(xié)作，人類必將取得這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

責(zé)任編輯：逯 ?改