當(dāng)前城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

【摘要】良好的規(guī)劃設(shè)計(jì)有助于城市發(fā)展，也是城市未來(lái)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，良好的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需要也必須以科學(xué)的規(guī)劃管理為前提，后者一方面深刻影響著未來(lái)城市發(fā)展，另一方面對(duì)其規(guī)劃設(shè)計(jì)具有巨大的指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】城市;規(guī)劃管理;規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、城市規(guī)劃管理的重要意義

城市作為人類(lèi)生產(chǎn)生活的重要場(chǎng)所，其基本面貌直觀(guān)生動(dòng)的體現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶瓦@座城市的發(fā)展水平。因此，城市的理念很大程度上依賴(lài)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)予以體現(xiàn)，同時(shí)后者還在提高人口素質(zhì)、城市文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有重大作用，對(duì)整個(gè)城市GDP，乃至整個(gè)國(guó)家的GDP影響深遠(yuǎn)。而城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是否能夠起到上述的作用很大程度上取決于城市規(guī)劃管理水平，也就是說(shuō)，城市規(guī)劃管理和科學(xué)性和合理性關(guān)乎其規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)劣，關(guān)乎城市的發(fā)展。

2、城市規(guī)劃管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵及相互關(guān)系

2.1 城市規(guī)劃管理

為了能夠充分說(shuō)明兩者之間的關(guān)系和影響機(jī)制，搞清楚兩者的基本內(nèi)涵式是首要任務(wù)。首先，說(shuō)明城市規(guī)劃管理的概念和基本內(nèi)涵。在城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，為了充分保證其科學(xué)性、合理性，以及對(duì)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向促進(jìn)作用，按照有關(guān)要求，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行管理，這便是城市規(guī)劃管理。其工作內(nèi)容重點(diǎn)包括兩大類(lèi)，一是以政府批準(zhǔn)用地為工作對(duì)象，實(shí)施相應(yīng)的規(guī)劃、管理。此時(shí)需要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展相應(yīng)的規(guī)劃管理活動(dòng)，即，無(wú)論何時(shí)必須在獲得相關(guān)程序報(bào)批的前提下，方可準(zhǔn)許用地。在未獲批準(zhǔn)便私自使用土地的情況一律受到嚴(yán)懲。二是城市建設(shè)管理活動(dòng)中，唯有獲取相關(guān)建設(shè)許可證的前提下，方可實(shí)施建設(shè)工程。

2.2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，顧名思義就是對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，但是其內(nèi)涵并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須將影響城市未來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、安全、整合這三類(lèi)要素考慮其中，在良好的處理他們之間關(guān)系的前提下，開(kāi)展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能夠提高規(guī)劃水平，并長(zhǎng)久的保障城市管理建設(shè)高效、有序。因此，必須透過(guò)表象來(lái)看待城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)在含義，在工作中，既要考慮城市整體又要考慮局部，既要考慮近期發(fā)展又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并且還需要正確的處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系等。唯有保證以上幾類(lèi)關(guān)系和諧穩(wěn)定，方可確保未來(lái)城市發(fā)展建設(shè)有條不紊、科學(xué)高效、合理有序。通常情況下，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作必須遵循一定的必要程序，第一步需要對(duì)實(shí)際情況做出全面而深刻的把握，此后要制定工作目標(biāo)和設(shè)計(jì)方案，以上工作初步完成后，還需要經(jīng)過(guò)反復(fù)的修改完善、征求意見(jiàn)等。

3、城市規(guī)劃管理對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用機(jī)制

3.1 決定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)

完成好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，最基礎(chǔ)的是確定好具體目標(biāo)和工作方案，這是先決條件，具有決定性作用。而這個(gè)過(guò)程必須引入城市規(guī)劃管理，以便做好管控。后者對(duì)前者的重要作用，除了充分的表現(xiàn)在深刻把握好城市發(fā)展總要求和方向這一方面，還體現(xiàn)在在很多具體細(xì)節(jié)中。具體實(shí)施時(shí)，城市規(guī)劃管理人員會(huì)根據(jù)城市發(fā)展的各項(xiàng)需求和要求，對(duì)城市規(guī)劃人員做出明確要求，后者必須嚴(yán)格執(zhí)行這些要求。同時(shí)充分發(fā)揮自身職能和特點(diǎn)，具體透徹、深入細(xì)致的研究分析城市資源和規(guī)劃安排，保障各項(xiàng)資源的高效整合、充分利用也是規(guī)劃管理人員的重點(diǎn)工作，而這構(gòu)成了規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)，將該目標(biāo)付諸實(shí)踐，需要著眼于細(xì)節(jié)，以充分保障規(guī)劃設(shè)計(jì)方案絲毫不差的與目的相契合。此外，從明確城市總體發(fā)展方向這一角度考慮，規(guī)劃管理人員依然可以充分的考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上予以協(xié)調(diào)分析，這樣一來(lái)便可以很好的保障總體目標(biāo)規(guī)劃科學(xué)可行。而要使規(guī)劃管理這一方面起作用，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員必須能夠很好的遵循規(guī)劃管理人員所做的決策，保障在規(guī)劃設(shè)計(jì)大方向上相同。

3.2 科學(xué)有效開(kāi)發(fā)建筑項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)則

城市規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)在當(dāng)今社會(huì)條件下，可以說(shuō)是一座城市開(kāi)展科學(xué)有效的建設(shè)設(shè)計(jì)的前提，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)有效的建筑設(shè)計(jì)需要充分依據(jù)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)條件和任務(wù)，在充分理解和把握所開(kāi)發(fā)建筑項(xiàng)目及建設(shè)規(guī)則的條件下，深入分析計(jì)算得出該建筑占地空間、性能、使用材料等信息。對(duì)于城市科學(xué)管理來(lái)說(shuō)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是必要前提，而城市建筑項(xiàng)目投入更是以前述兩者為基礎(chǔ)存在的。一座城市里建筑如何投建需要規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，而規(guī)劃管理則是在更為整體的層面上把握建筑具體安排，在合理的部署建筑、景觀(guān)設(shè)計(jì)的前提下，處理號(hào)城市建設(shè)點(diǎn)、面關(guān)系?；诖耍环矫婵梢猿浞直Ｕ贤督ńㄖO(shè)施更加健全，另一方面規(guī)劃設(shè)計(jì)者可以更充分的遵守建筑規(guī)則，在設(shè)計(jì)過(guò)程中注入更多的環(huán)保理念和人文關(guān)懷。建筑物可以說(shuō)是一座城市的標(biāo)志，對(duì)城市形象產(chǎn)生了極其巨大的影響，因此嚴(yán)格依照城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，可以說(shuō)在一定程度上決定了建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及其規(guī)則的合理性。并且，更深一步講，建筑設(shè)計(jì)思想也必須充分地遵循整體上的規(guī)劃管理要求，以此來(lái)確保城市總體建設(shè)具有一致性、整體性，變得更加完美科學(xué)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，城市規(guī)劃對(duì)于城市的發(fā)展具有重要意義，是后者的關(guān)鍵管理活動(dòng)之一，并且為城市另外的市政項(xiàng)目管理提供了一些指引和幫助。本文在充分探究分析城市規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)基本概念的基礎(chǔ)之上，研究了兩者之間的關(guān)系和作用機(jī)制，指出現(xiàn)在城市發(fā)展的短板，為做好接下來(lái)的城市規(guī)劃管理工作提供了借鑒。優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，在當(dāng)今是進(jìn)一步做好規(guī)劃管理的前提，唯有以此為基礎(chǔ)方可在整體上推動(dòng)城市不斷走向現(xiàn)代化，順應(yīng)時(shí)代新變化、新要求。故，合理有效地處理好兩者之間關(guān)系，對(duì)于建設(shè)美麗城市、推動(dòng)城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)意義重大。

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作者簡(jiǎn)介：

李艷紅（1990.12-），女，滿(mǎn)足，籍貫河北省秦皇島市，研究方向?yàn)閲?guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用。