汪雪偉 李雨 方德蕓

【摘要】當(dāng)前，隨著我國就業(yè)形式日益慘烈，失業(yè)問題成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)之一，因?yàn)閯趧?dòng)力供應(yīng)和勞動(dòng)力需求在構(gòu)造和總量上的失衡，從而引發(fā)的失業(yè)現(xiàn)象，造成了下崗職工再就業(yè)的難題。本文通過分析研討下崗職工再就業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)行下崗職工再就業(yè)對策的分析討論，希望能對下崗職工在就業(yè)方向選擇上有所幫助。

【關(guān)鍵詞】失業(yè) ?下崗職工 ?再就業(yè) ?對策

改善民生，就業(yè)為本。隨著社會(huì)大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的不停發(fā)展，進(jìn)而基于這一前提派生出的產(chǎn)物—失業(yè)。對多數(shù)下崗職工來說，失業(yè)最直接的影響是家庭收入的減少，他們的生活水平逐漸呈下降趨勢，可能會(huì)導(dǎo)致心理失衡和情緒的不穩(wěn)定;對于能夠正視普遍存在的下崗現(xiàn)象并逐步轉(zhuǎn)變觀念的職工來說，選擇再就業(yè)是除退休金等補(bǔ)助之外的改善生活條件的唯一自救路徑。因此，對下崗職工再就業(yè)現(xiàn)狀剖析及對策進(jìn)行探討，對增強(qiáng)下崗職工再就業(yè)的信心，緩解下崗職工維持生計(jì)的焦慮感，使得下崗職工在工作中提升自我價(jià)值，促進(jìn)我國社會(huì)安定具有現(xiàn)實(shí)性意義。

一、下崗職工再就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）分析因?qū)W歷差異造成的再就業(yè)現(xiàn)狀

（1）高學(xué)歷的下崗職工，考慮更多的是所在的崗位能否充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長。一直以來，高學(xué)歷已成為招聘單位對應(yīng)聘者明確注明的要求，它既是應(yīng)聘的門檻，也是求職人員能否進(jìn)入企事業(yè)單位工作的決定性因素;另外，進(jìn)入企事業(yè)單位從事與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)，并在自己的崗位上充分發(fā)揮專業(yè)特長，不斷努力提升自我價(jià)值，于高學(xué)歷的下崗職工而言，無疑是最佳的擇業(yè)機(jī)會(huì)。但是，這樣的機(jī)會(huì)并非應(yīng)有盡有。 近年來，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度革新和高等教育規(guī)模的迅速增長，高校畢業(yè)生人數(shù)迅速上升，就業(yè)市場競爭日益劇烈。 按照教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)從2015年的749萬人增加到2019年的834萬人，畢業(yè)生就業(yè)壓力增大，畢業(yè)生相比供過于求的作業(yè)數(shù)。無論是對高校畢業(yè)生還是高學(xué)歷的下崗職工來說，新形勢、新情況不僅增加了就業(yè)壓力，也使得在擇業(yè)過程中的心理負(fù)擔(dān)不斷加重。

（2）低學(xué)歷的下崗職工，想法更傾向于學(xué)習(xí)一技之長是快速解決失業(yè)的最好途徑。據(jù)調(diào)查，大量失業(yè)、下崗人員中有七成人數(shù)文化水平偏低，近年來，遭到社會(huì)技能發(fā)展水平、再就業(yè)措施落實(shí)難等要素影響，低學(xué)歷的下崗職工再就業(yè)工作難度不停加強(qiáng);與此同時(shí)，又一批高學(xué)歷勞動(dòng)力加入競爭，他們的就業(yè)情勢實(shí)屬艱巨。在當(dāng)今的AI時(shí)代，機(jī)器人可以取代很多機(jī)械性的工作，低學(xué)歷人群一旦由于主動(dòng)或被動(dòng)的原因成了下崗職工，如果從此安于現(xiàn)狀，不試圖學(xué)習(xí)技能削弱自身應(yīng)聘的劣勢，可想而知，低學(xué)歷下崗職工中存在的一批不求上進(jìn)的群體，未來在社會(huì)上站穩(wěn)腳跟恐怕難上加難。相反，另一批群體順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變化，努力在合適自己的范圍里學(xué)習(xí)掌握一技之長，足以使他們脫離對某個(gè)特定單位的依賴，提高再就業(yè)的穩(wěn)定性。

（二）分析因年齡差距造成的再就業(yè)現(xiàn)狀

（1）年輕的下崗職工更偏向于自己創(chuàng)業(yè)。信息時(shí)代的到來，面對信息技術(shù)逐步改變了人們的生活和思維，是時(shí)代的要求，年輕人順應(yīng)新的思維形式，善于接受新生事物，具備更多的知識和技能，才不會(huì)被更新迭代的社會(huì)所淘汰。在2015年的兩會(huì)上，在總理的政府管理工作分析報(bào)告中指出我們要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成鞭策發(fā)展中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)前行的“雙引擎”之一。政府鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)青年，隨著年輕人的思想越來越與時(shí)俱進(jìn)，加上互聯(lián)網(wǎng)的普及，無疑使創(chuàng)業(yè)變得越來越便捷。根據(jù)科技部的統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全國科技企業(yè)孵化器在1600年，逾越80，000家在孵企業(yè)，雇用超過175萬人;目前同意設(shè)立的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)115，科技工業(yè)園超過50萬家注冊企業(yè)中，在2014年達(dá)至13，000的只有新技術(shù)的中關(guān)村企業(yè); 1000個(gè)多名全國風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，超過350十億人民幣總資產(chǎn)?？梢姡瑒?chuàng)業(yè)成功能夠大幅度帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)雖好，但眼界、人脈、資源、能力的不足，肯定是導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的最主要原因。 任何理想的創(chuàng)作活動(dòng)都離不開事物的客觀規(guī)律，去尋求創(chuàng)意和創(chuàng)新的真理，以務(wù)實(shí)，成功創(chuàng)業(yè)。只有真正進(jìn)入到創(chuàng)業(yè)潮流中去，才會(huì)感受到創(chuàng)業(yè)者的艱苦。創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)需要人們專心致志且始終如一的事業(yè)，而不能只憑一腔熱情，一時(shí)沖動(dòng)。年輕的下崗職工在決定是否創(chuàng)業(yè)之前，不妨首先客觀評價(jià)自身是否具備創(chuàng)業(yè)者的基本素質(zhì)和能力，堅(jiān)持一切從實(shí)踐出發(fā)，實(shí)事求是。

（2）中老年的下崗職工更追求實(shí)際，期望能再度從事原職業(yè)或與原職業(yè)相關(guān)的行業(yè)。我國人口老齡化速度不停加快，一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題開始出現(xiàn)，促進(jìn)中老年人就業(yè)，對緩解養(yǎng)老金支付財(cái)政壓力、實(shí)現(xiàn)中老年人社會(huì)價(jià)值具有深刻的現(xiàn)實(shí)涵義。我國約有六分之一的老年人有就業(yè)意愿，但其中只有約26%有就業(yè)發(fā)展志愿的老年人能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)就業(yè)，剩余一部分的老年人依靠微薄的養(yǎng)老金不足以維持生活所需。讓工作經(jīng)歷豐富并身體力行、健康踴躍的下崗中老年人再就業(yè)，不僅能夠減輕家庭和社會(huì)的累贅，還可以讓他們在適合的崗位上發(fā)揮余熱，防治老年貧困到經(jīng)濟(jì)，滿足老年人多樣化的需求，同時(shí)減少了人才資源浪費(fèi)。

二、關(guān)于應(yīng)對下崗職工再就業(yè)問題的對策

（一）正視就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

就我國的待業(yè)現(xiàn)狀來看，讓政府提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)給那些下崗職工有些不太現(xiàn)實(shí)，另外要求政府滿足每一位下崗職工的擇業(yè)需要，顯然更不可能。如果出現(xiàn)對就業(yè)形勢做出不切實(shí)際的評估，則產(chǎn)生焦慮心理就不是一種適應(yīng)性的反應(yīng)，嚴(yán)重情況下甚至導(dǎo)致焦慮障礙。所以，目前處于待業(yè)的下崗職工需要換一種觀點(diǎn)面對待業(yè)現(xiàn)狀，適度調(diào)整就業(yè)心態(tài)。

（二）優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置

下崗職工再就業(yè)的核心是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置。勞動(dòng)力資源配置涉及到的不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有人們的就業(yè)。下崗職工數(shù)量的增長與勞動(dòng)力資源發(fā)展的不平衡給勞動(dòng)力資源合理配置造成很大困難，除了基礎(chǔ)性的市場自主調(diào)節(jié)以外，國家層面的政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控也成為必不可少的一環(huán)。因此，必需堅(jiān)持履行優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置的策略，將促進(jìn)就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)長期落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)下崗職工職業(yè)培訓(xùn)

踴躍協(xié)助、引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)樹立科學(xué)、高效、靈便、再就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制是各有關(guān)部門的重點(diǎn)工作，同時(shí)也是應(yīng)對再就業(yè)問題的重要保證。提高下崗職工的文化程度、專業(yè)知識，鼓勵(lì)下崗職工學(xué)習(xí)一技之長，培養(yǎng)下崗職工的創(chuàng)業(yè)能力，加強(qiáng)下崗職工的市場競爭認(rèn)識，共同推進(jìn)下崗失業(yè)人員盡快完成再就業(yè)。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)，即服務(wù)。 其中包含商業(yè)和貿(mào)易、金融和保險(xiǎn)、旅行和文娛、倉儲和運(yùn)輸、文化、教育和衛(wèi)生、信息和通訊、研討和征詢、旅店和餐飲。因此，許多行業(yè)，如果能充分開發(fā)，將容納大量就業(yè)的就業(yè)?，F(xiàn)代化階段，第三產(chǎn)業(yè)市場主體在我國大批涌現(xiàn)，規(guī)模不停擴(kuò)展，在2018年底，有17161000個(gè)法人單位從事第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，比2013年底增加9051000，同比上升111.6%，比全部企業(yè)法人單位的增長速度快10.9個(gè)百分點(diǎn)，占比不斷上升，明顯的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，已經(jīng)成了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、擴(kuò)大就業(yè)的中堅(jiān)力量。由此可見，第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展有效提高下崗職工的再就業(yè)人數(shù)，保證社會(huì)安定。

（五）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)

激勵(lì)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一方面是可以通過創(chuàng)業(yè)提供更多的就業(yè)機(jī)遇，另一方面也有利于再就業(yè)問題的解決。針對下崗職工創(chuàng)業(yè)，政府推出六大鼓勵(lì)政策：培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、實(shí)行“非禁即入”、提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款投資創(chuàng)業(yè)、建立創(chuàng)業(yè)基地、實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。伴隨著各種扶持政策的出現(xiàn)，已經(jīng)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)的趨勢。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新被不斷鼓勵(lì)，已成為當(dāng)前我國處理失業(yè)問題的重要政策方法之一。

綜上所述，下崗職工存在的現(xiàn)象已經(jīng)越來越普遍，使得再就業(yè)成為下崗職工擺脫經(jīng)濟(jì)貧困的共同方向。對于我國勞動(dòng)力長期處于供大于求和資源配置不平衡的狀況下，下崗職工再就業(yè)問題的壓力就越來越大。況且，待業(yè)的下崗職工增多，社會(huì)矛盾也會(huì)隨之增多，從而影響整個(gè)社會(huì)的諧和安寧。對下崗職工再就業(yè)現(xiàn)狀分析，進(jìn)而提出有效處理再就業(yè)問題的對策，發(fā)揮就業(yè)對下崗職工在維持生活中的積極作用，充分配置勞動(dòng)力資源、提高和保持勞動(dòng)者素質(zhì)、緩解待業(yè)焦慮感、減輕生活壓力、縮小貧富差距，有利于共同昌盛和富有的完成，促成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)革新，擴(kuò)展內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)長久的社會(huì)安然平靜和國家安寧與諧和。

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基金項(xiàng)目：滁州市滁州學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院大學(xué)生勵(lì)志追夢科研項(xiàng)目《下崗職工再就業(yè)現(xiàn)狀分析與對策研究》（項(xiàng)目編號：JGLZ201908）。

作者簡介：汪雪偉（1999-），女，漢族，安徽蕪湖人，滁州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2018級本科生在讀，研究方向：審計(jì)學(xué);李雨（2000-），女，漢族，安徽六安人，滁州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2018級本科生在讀，研究方向：審計(jì)學(xué);方德蕓（1999-），女，漢族，安徽六安人，滁州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2018級本科生在讀，研究方向：審計(jì)學(xué)。