典型科技企業(yè)孵化鏈條建設經驗及啟示

【摘 要】本文對比分析華南新材料創(chuàng)新園、石家莊高新區(qū)、西安高新區(qū)等東部、中部、西部地區(qū)的三個典型科技企業(yè)孵化鏈條建設模式，總結出重視特色產業(yè)和主導產業(yè)帶動、強化資源整合共享功能、完善投融資服務體系的實踐經驗。

【關鍵詞】典型科技企業(yè) ?孵化鏈條 ?建設模式 ?創(chuàng)業(yè)園

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）03C-0050-03

“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產業(yè)集群”，科技企業(yè)孵化鏈條以孵化器為核心向前后兩端延伸，為處于各發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有針對性的創(chuàng)業(yè)孵化服務。其中，創(chuàng)業(yè)苗圃以“種子”項目為主，是小微企業(yè)、學生創(chuàng)業(yè)團隊的成長搖籃;“育苗”成功的企業(yè)或團隊進駐孵化器，在孵化器運營團隊的支持下繼續(xù)培育;經歷孵化器的培育后，具有高成長性和高潛力的企業(yè)可以進駐加速器，快速發(fā)展壯大;企業(yè)規(guī)模擴大后，通過資源整合、技術扶持、經驗分享等方式帶動同行業(yè)其他企業(yè)的共同發(fā)展，最終發(fā)展成為產業(yè)集群。四個環(huán)節(jié)緊密銜接，分工合作，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)營造全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

科技孵化鏈條的出現(xiàn)，對我國各地區(qū)經濟發(fā)展具有重大意義。全方位的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，也避免了創(chuàng)業(yè)企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)、盲目發(fā)展的局面，通過市場資源整合、設備和車間共享、技術合作等積極的合作方式，極大地降低了創(chuàng)業(yè)的風險成本，對各地區(qū)“雙創(chuàng)”活動的發(fā)展具有推動作用。

一、我國科技企業(yè)孵化鏈條建設整體概況

自2013年科技企業(yè)孵化鏈條建設正式開展以來，截至2015年底，全國已有41家單位被火炬中心認定為“科技企業(yè)孵化鏈條建設示范單位”，覆蓋全國21個省（自治區(qū)、直轄市），且在規(guī)模、服務、國際化等方面均取得了一定成效。

從規(guī)模來看，納入火炬計劃的“雙創(chuàng)”載體共有7953家，其中眾創(chuàng)空間（創(chuàng)新孵化器）4298家，科技孵化器4069家和加速器400家，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)同頻共振、有機融合。從科技孵化載體演變歷程看，1987—1997年，全國孵化器總數(shù)僅有不足百家;1998—2007年，全國孵化器總數(shù)已達500家;而到2008—2017年，受國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的推動，全國孵化器總數(shù)井噴式發(fā)展達到了3255家，其中2015—2017年間全國新建成的孵化器占到了30年孵化器總量的一半。但受到各地區(qū)經濟狀況和發(fā)展水平的影響，我國的孵化器建設尚存在分布不均衡的問題，總體而言，東南部“雙創(chuàng)”載體數(shù)量占據(jù)總量的75%。在數(shù)量上突破的同時，“雙創(chuàng)”載體的服務能力也隨之提升。以眾創(chuàng)空間為例，超過90%的眾創(chuàng)空間在提供辦公場所、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)導師等常規(guī)服務的同時，還為入駐的企業(yè)提供投融資服務、技術嫁接、人才引進等創(chuàng)業(yè)增值服務，甚至有部分眾創(chuàng)空間為在孵企業(yè)提供國際交流與合作機會，促進創(chuàng)業(yè)團隊的國際化進程，提升其創(chuàng)業(yè)成功的概率。

二、我國典型科技企業(yè)孵化鏈條建設模式

結合我國科技企業(yè)孵化鏈條建設情況，本文選取石家莊高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園、西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心、廣州華南新材料創(chuàng)新園等中部、西部、東部地區(qū)的三個典型科技企業(yè)孵化鏈條建設模式進行分析，總結經驗，并為欠發(fā)達地區(qū)提供參考。

（一）石家莊高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園建設模式

1.“1+3”現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展格局。石家莊高新區(qū)以生物醫(yī)藥健康為主導產業(yè)，同時培育先進裝備制造業(yè)、新一代信息技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，形成“1+3”現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的格局。核心主導產業(yè)方面，石家莊高新區(qū)重點發(fā)展新型高端制劑，利用現(xiàn)代生物技術大力推進中藥現(xiàn)代化、國際化，同時積極培育大健康產業(yè)，加快醫(yī)藥創(chuàng)新平臺和載體建設。在第二梯隊現(xiàn)代產業(yè)方面，先進裝備制造業(yè)以智能制造為方向，擁抱“中國制造2025”培育一批細分領域的“小巨人”企業(yè)，形成以骨干企業(yè)為核心、“專精特新”中小企業(yè)快速成長的產業(yè)良性發(fā)展格局;新一代信息技術產業(yè)以衛(wèi)星導航與位置服務、光電子兩大產業(yè)集群為依托，打造快速增長、具備核心競爭力的優(yōu)勢產業(yè);現(xiàn)代服務業(yè)則借助全國首批科技服務業(yè)區(qū)域試點建設的契機，建設覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的綜合性科技服務體系，重點打造科技成果轉移轉化服務平臺。值得一提的是，石家莊高新區(qū)引入在孵企業(yè)評價體系，對不同類型的企業(yè)實施扶持、改進和勸退措施，確保留優(yōu)騰劣。

2.“四四五”服務體系。石家莊高新區(qū)擁有四個公共技術服務平臺、四個基地園區(qū)和五個服務體系，聚焦創(chuàng)新資源，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新科技孵化服務模式，為在孵企業(yè)探索特色孵化路徑。其中，“互聯(lián)網+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”整合了政府政策、企業(yè)投融資、空閑房屋租賃、法務中介、人才中介、創(chuàng)業(yè)導師等資源，從生活到生產全方位營造健全的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系;河北省軟件產業(yè)基地則積極與中國電子科技集團公司（CETC）第十三、第五十四研究所合作，大力發(fā)展電子信息、北斗導航等高端產業(yè)，培育了一批諸如旭輝電氣、創(chuàng)新電子等具有較強市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

3.科技金融服務中心與創(chuàng)新券。石家莊高新區(qū)創(chuàng)立了科技金融服務中心，為在孵的科技型企業(yè)提供一站式融資服務?；A功能服務包括債權、股權融資服務及增值服務，特色服務則有大數(shù)據(jù)建模應用、科技金融平臺母基金、天使投資風險補償資金、戰(zhàn)略性新興企業(yè)一站式申報及“線上+線下”路演孵化平臺共五大模塊，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供多層次、全覆蓋的融資服務體系，拓寬了企業(yè)融資渠道。

科技創(chuàng)新券的資金來源于河北省財政科技專項資金，是由當?shù)卣蚩萍夹椭行∑髽I(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊免費發(fā)放的權益憑證，主要用于鼓勵科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊充分利用高等院校、科研院所等創(chuàng)新服務提供機構的資源，開展研發(fā)活動和科技創(chuàng)新，并可以支付創(chuàng)新服務中介機構的服務費和抵押貸款。

（二）西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園建設模式

1.“1+N”孵化器集群式發(fā)展。作為西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化的龍頭地區(qū)，西安以“1+N”科技企業(yè)孵化器集群式發(fā)展為主要特點。其中“1”是指發(fā)展中心的綜合孵化器，“N”是其他專業(yè)孵化器。經過26年的發(fā)展，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園的專業(yè)孵化器建設蓬勃發(fā)展，形成了與主導產業(yè)緊密結合的生物制藥、集成電路、先進制造和光電子等專業(yè)孵化器，依托綜合孵化服務平臺，建設專業(yè)實驗室、領域內公共技術服務平臺，面向企業(yè)提供專業(yè)技術服務，吸引、培育專業(yè)領域技術型企業(yè)。同時，發(fā)展中心以一家高科技龍頭企業(yè)帶動相關領域產業(yè)，進而發(fā)展更多企業(yè)的形式進行區(qū)域拓展，充分擴大龍頭企業(yè)的孵化功能，同時也為所在區(qū)域的產業(yè)集群提供了源源不斷的新鮮血液。目前，高科技企業(yè)聚集已經促成西安形成了規(guī)模達千億元的產業(yè)集群。

2.360度全維創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2014年10月，創(chuàng)業(yè)園設立“創(chuàng)途在西安”，專門為小微創(chuàng)業(yè)服務項目服務。該項目設立5年來，聚集和培育了多批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)苗子項目，為地區(qū)源源不斷地輸送創(chuàng)業(yè)新生力量。2016年開始，園區(qū)傾力打造了“西安市眾創(chuàng)示范中心”和“瞪羚谷創(chuàng)業(yè)社區(qū)”，積極探索街區(qū)運營型和社群運營型大商業(yè)模式，優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境。2017年9月，西安創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)重磅開業(yè)，其集海歸樓、博士樓、千人樓、天使樓等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、咖啡業(yè)態(tài)、文化創(chuàng)意、“雙創(chuàng)”展廳等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素為一體。目前該街區(qū)已引進了3W空間、車庫咖啡等國內知名創(chuàng)業(yè)咖啡，以及全球頂級加速器RocketSpace，知名金融服務孵化機構賽伯樂、白馬金服等，為創(chuàng)業(yè)者嫁接各種優(yōu)質資源，助力西安創(chuàng)業(yè)長遠發(fā)展。同年，創(chuàng)業(yè)園發(fā)布了“秦英匯”和“創(chuàng)咖啡”兩大城市級“雙創(chuàng)”品牌，分別負責城市IP打造和24小時一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。除此之外，高新區(qū)還與西安市科技局共建西安科技大市場，面向科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展提供公共基礎服務，構建科技資源共享交易市場化公益性平臺，實現(xiàn)了資源共享和技術轉移。

從探索服務模式的綜合孵化器到協(xié)同發(fā)展的“1+N”專業(yè)孵化器，到科技企業(yè)加速器的建立，再到眾創(chuàng)空間模式的創(chuàng)新，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園已經形成了面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的特色服務模式，建立起了全閉環(huán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)立體式的創(chuàng)業(yè)組合矩陣。

3.多層次金融服務體系。近年來，創(chuàng)業(yè)園致力于搭建多層次的金融服務體系，成立科技企業(yè)小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)股權投資基金，打造“投、保、貸”多層次的金融服務平臺。此外，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園積極探索新形勢下“天使投資+持股孵化”的新模式、新機制，進一步優(yōu)化西安高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過政府政策引導，發(fā)揮杠桿作用，吸引更多社會資金參與天使創(chuàng)業(yè)投資，以資本推動區(qū)域經濟發(fā)展。西安創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)打造的“天使樓”則讓西安高新區(qū)的金融體系更上一層樓。“天使樓”引進賽伯樂投資集團、盈峰資本、白馬金服、西部絲路硅谷等國內外知名的科技金融服務機構，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)的金融生態(tài)，形成了健康、創(chuàng)新、活躍、有序的金融市場環(huán)境。

（三）廣州華南新材料創(chuàng)新園建設模式

1.“龍頭企業(yè)+孵化企業(yè)”的新材料大產業(yè)平臺。華南新材料創(chuàng)新園以形態(tài)塑料、合成樹脂等新材料全產業(yè)鏈為主線，依托國內改性塑料行業(yè)領軍企業(yè)金發(fā)科技的資源，將其技術、人才、價值網絡等優(yōu)質資源轉化為行業(yè)共享資源，打造新材料產業(yè)集群和全鏈條技術創(chuàng)新集群，以龍頭企業(yè)帶動產業(yè)集群的發(fā)展。該創(chuàng)新園通過“聯(lián)合、開放、共享、創(chuàng)新”的方式，最大限度地整合金發(fā)科技、毅昌科技、高金集團及400家科技企業(yè)在內的各類服務主體資源，探索出“用平臺選商、用服務留商、用資源助商”的孵化器創(chuàng)新發(fā)展模式，產生了良好的社會和經濟效益。目前，華南新材料創(chuàng)新園已形成以新材料、生物醫(yī)藥、電子信息及高端裝備制造四大行業(yè)為主的高科技產業(yè)集群。

2.配套齊全的“雙創(chuàng)孵化服務體系”。園區(qū)根據(jù)各類中小企業(yè)的發(fā)展特點和共性、個性服務需求，提出“精準服務”的服務理念，搭建了包括投融資服務、技術研發(fā)、政策申報、創(chuàng)業(yè)培訓、商務服務、文娛和生活配套等六大功能平臺的孵化服務體系，為各個發(fā)展階段的中小型科技企業(yè)提供全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務。由于園區(qū)中小微科技企業(yè)眾多，為了降低創(chuàng)業(yè)風險，華南新材料創(chuàng)新園通過建設“公共實驗室”“公共展示空間”等載體共享硬件，降低了在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本;并開展“華新大講堂”“商機對接會”等企業(yè)間交流活動，營造資源共享、合作共贏的互動氛圍，促進信息的對稱溝通，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率和成功率，幫助優(yōu)質科技企業(yè)縮短成長周期。

3.共享技術服務平臺。為促進園區(qū)企業(yè)的發(fā)展，華南新材料創(chuàng)新園整合資源，打造了新材料合成與改性實驗平臺、華新園—金發(fā)科技技術合作公共服務平臺和華新園設備共享平臺等三大技術服務平臺。其中，新材料合成與改性實驗平臺是園區(qū)創(chuàng)新源頭，共同建設精裝實驗室、自助實驗室57間，有效滿足了中小企業(yè)對產業(yè)化探索和關鍵性技術突破的需求;華新園—金發(fā)科技技術合作公共服務平臺主要面向初創(chuàng)期中小企業(yè)，通過與企業(yè)的共建共享，加快了園區(qū)內塑料改性與加工中小微企業(yè)的產品研發(fā)和產業(yè)化進程;華新園設備共享平臺整合共享了園區(qū)內28家企業(yè)共63臺設備，讓各細分領域、各具特色的中小微企業(yè)近距離共享彼此專業(yè)的合成、檢測、加工、成型設備設施，彌補了單個企業(yè)研發(fā)能力不足的問題。三大共享技術服務平臺的設立，既加強了彼此間的交流合作，同時也營造了園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、共謀發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、我國典型科技企業(yè)孵化鏈條建設的主要經驗

（一）重視特色產業(yè)、主導產業(yè)帶動

石家莊高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園構建“1+3”現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展格局，做大做強生物醫(yī)藥健康主導產業(yè)，培育壯大先進裝備制造業(yè)、新一代信息技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，方向明確，重點突破;西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心科技企業(yè)孵化鏈條圍繞生物醫(yī)藥、集成電路、先進制造、光電子等8個主導產業(yè)，建立“1+N”孵化器集群;廣州華南新材料創(chuàng)新園以新材料全產業(yè)鏈為主導，借助金發(fā)科技等上市龍頭企業(yè)帶動行業(yè)全面發(fā)展，打造新材料產業(yè)集群和全鏈條技術創(chuàng)新集群。這些典型科技創(chuàng)業(yè)園無一例外地專注于某一（或某些）主導細分產業(yè)，采用“主導產業(yè)+專業(yè)孵化器集群孵化”發(fā)展路徑，貫穿整個科技企業(yè)孵化鏈條建設過程。

（二）強化資源整合共享功能

石家莊高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園軟件基地緊緊依托中國電子科技集團公司（CETC）第十三、第五十四研究所，發(fā)展電子信息、北斗導航等高端產業(yè)。與河北工業(yè)職業(yè)技術學院校企合作建設育米眾創(chuàng)空間，重點發(fā)展智能硬件、和電子商務產業(yè)。而空天信息眾創(chuàng)空間則整合龍頭企業(yè)晶禾電子資源，輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展。另外，以創(chuàng)新券為中介，促進科技型中小企業(yè)與科研院所深度合作。西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心與西安市科技局聯(lián)合共建西安科技大市場，構建科技資源共享交易市場化公益性平臺。廣州華南新材料創(chuàng)新園，通過整合龍頭企業(yè)金發(fā)科技等自身積累的優(yōu)質資源，將其轉化為行業(yè)共享平臺資源，促進新材料上下游40余家中小企業(yè)企業(yè)與上市龍頭企業(yè)不同層面的緊密合作，同時共享三大技術服務平臺，彌補了單個企業(yè)研發(fā)能力不足的問題，實現(xiàn)多方共贏。

（三）完善投融資服務體系

石家莊高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)立了投融資平臺，為在孵企業(yè)提供諸如權益融資、天使投資補償金等一站式融資服務。每年園區(qū)財政安排500萬元，用于完善孵化鏈條與助推企業(yè)發(fā)展融通，在解決企業(yè)場地的同時，解決在孵企業(yè)的研發(fā)經營融資難、人才招聘引進難、產品推廣應用難等諸多瓶頸問題。同時，設立科技創(chuàng)新券，用以支付中介機構的服務費或抵押貸款。西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園成立科技企業(yè)小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)股權投資基金，打造“投、保、貸”多層次的金融服務平臺。此外，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園積極探索新形勢下“天使投資+持股孵化”的新模式、新機制，進一步優(yōu)化西安高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過政府政策引導，發(fā)揮杠桿作用，吸引更多社會資金參與天使創(chuàng)業(yè)投資，以資本推動區(qū)域經濟發(fā)展。華南新材料創(chuàng)新園在多層級投融資服務方面，除了華新園母公司高金集團在2006年成立的新材料領域投融資服務機構—— 廣州誠信創(chuàng)業(yè)投資有限公司外，其還通過投入3500萬元園區(qū)自有孵化資金與社會投資機構（平安銀行、科金控股、廣州股權交易中心等）合作，打造多層次投融資服務體系。

本文對我國中部、西部、東部地區(qū)的三個典型科技企業(yè)孵化鏈條建設模式進行對比分析，總結出主導產業(yè)帶動、資源整合共享、完善投融資服務體系的實踐經驗，希望對欠發(fā)達地區(qū)有所啟發(fā)。對于欠發(fā)達地區(qū)而言，地理位置、經濟發(fā)展、國家政策扶持等均是科技孵化鏈條建設的前提條件，由于地區(qū)差異性的存在，石家莊高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園、西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園、華南新材料創(chuàng)新園的建設經驗并不能直接套用在欠發(fā)達地區(qū)。但從三個典型科技孵化鏈條已取得的成就來看，其建設模式和經驗對欠發(fā)達地區(qū)具有啟發(fā)意義。

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【基金項目】2019年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目“廣西科技企業(yè)孵化鏈條建設的現(xiàn)狀、問題及對策研究”（2019KY1621）

【作者簡介】徐廣輝，碩士，廣西金融職業(yè)技術學院經濟師，研究方向：科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。

（責編 黎 原）