江銳華

摘 要：近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的不斷深入，國(guó)企改革的縱深化推進(jìn)，大部分國(guó)有企業(yè)興起了改革熱潮，其中固定資產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要資產(chǎn)，日益受到企業(yè)的關(guān)注與重視。作為國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重點(diǎn)資產(chǎn)之一的國(guó)有固定資產(chǎn)如何保障在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中滿足國(guó)資監(jiān)督部門(mén)的政策要求、如何提升管理水平規(guī)避?chē)?guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)增值保值，已成為當(dāng)下國(guó)有企業(yè)一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)? 固定資產(chǎn)? 管理

國(guó)有固定資產(chǎn)作為企業(yè)一項(xiàng)重要資產(chǎn)，它不僅是維持企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)保障，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的重要源泉，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生存與發(fā)展的基石。目前大部分國(guó)有企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理進(jìn)行了改革，但在具體的實(shí)踐中仍然存在一些問(wèn)題，影響了資產(chǎn)管理成效的發(fā)揮。筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐闡述在日常工作中遇到的固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)性提出一些改進(jìn)措施，希望能夠有助于國(guó)有企業(yè)改善資產(chǎn)管理，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不夠完善

目前部分國(guó)有企業(yè)雖制定了固定資產(chǎn)管理制度，但制度內(nèi)容相對(duì)比較寬泛，缺乏針對(duì)性，只是根據(jù)政府相關(guān)部門(mén)資產(chǎn)管理要求制定了具有普適性的管理制度，未對(duì)企業(yè)具有特殊性質(zhì)的固定資產(chǎn)制定相應(yīng)的管理細(xì)則，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理不當(dāng)乃至流失。例如有些固定資產(chǎn)長(zhǎng)期處于潮濕，陰暗且腐蝕性比較強(qiáng)的地方，它的壽命相對(duì)會(huì)比正常情況下同類(lèi)資產(chǎn)的短，但目前部分國(guó)有企業(yè)未有對(duì)該類(lèi)資產(chǎn)折舊年限進(jìn)行明確的制度規(guī)定，一般只是在固定資產(chǎn)管理制度上對(duì)資產(chǎn)類(lèi)別做了明確規(guī)定，如房屋建筑年限20年，機(jī)械設(shè)備年限10年等。只是按照資產(chǎn)類(lèi)別作了年限規(guī)定，而忽視對(duì)特定工作環(huán)境下固定資產(chǎn)壽命的評(píng)估，將導(dǎo)致該部分固定資產(chǎn)實(shí)際壽命與制度規(guī)定不符，賬實(shí)脫節(jié)，背離企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理要求。

（二）固定資產(chǎn)信息化管理水平相對(duì)落后

部分國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)信息管理仍然以電腦手工登記為主，如建立Excel電子版信息手工帳，資產(chǎn)信息化管理手段相對(duì)落后。落后的管理手段常會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理水平的低下，出現(xiàn)管理上的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（1）資產(chǎn)流失無(wú)法追究相關(guān)人員責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)一般由多部門(mén)聯(lián)合管理，如由資產(chǎn)管理部門(mén)登記入庫(kù)，使用部門(mén)使用保管，財(cái)務(wù)部門(mén)入賬，而當(dāng)一些固定資產(chǎn)信息變動(dòng)需變更時(shí)，由于多頭管理權(quán)責(zé)不明確，部門(mén)之間常常相互“踢皮球”，管理難度較大，終導(dǎo)致信息更新不及時(shí)，如有資產(chǎn)發(fā)生損失或者流失，將難以追究相關(guān)人資產(chǎn)損失責(zé)任。（2）容易導(dǎo)致賬實(shí)不符，財(cái)務(wù)信息失真。由于資產(chǎn)管理水平落后，資產(chǎn)信息變動(dòng)常會(huì)出現(xiàn)部門(mén)之間溝通不及時(shí)或無(wú)部門(mén)跟進(jìn)更新的現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)系統(tǒng)長(zhǎng)期處于原先狀態(tài)，致使賬實(shí)不相符，財(cái)務(wù)信息失真，不利于企業(yè)作出科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策。

（三）不良固定資產(chǎn)處置效率低

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，不良固定資產(chǎn)處置需要履行嚴(yán)格的審批流程，如報(bào)廢時(shí)需由資產(chǎn)管理部門(mén)提交固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單給公司領(lǐng)導(dǎo)層層審批，經(jīng)公司內(nèi)部審批通過(guò)后還需向上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)一步審批，經(jīng)過(guò)整個(gè)審批流程有時(shí)需要一個(gè)月左右的時(shí)間甚至更長(zhǎng)，這樣就會(huì)導(dǎo)致不良資產(chǎn)處置效率低下，影響企業(yè)資產(chǎn)管理。另有些固定資產(chǎn)因前期管理不當(dāng)造成賬實(shí)不相符，為了體現(xiàn)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，需對(duì)已缺失固定資產(chǎn)進(jìn)行處置申請(qǐng)，但因無(wú)法提供該部分固定資產(chǎn)相關(guān)資產(chǎn)情況信息而無(wú)法通過(guò)處置申請(qǐng)，最終無(wú)法解決資產(chǎn)賬實(shí)不相符情況。

（四）部分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理觀念上存在誤區(qū)

部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)的管理觀念上存在一些誤區(qū)，普遍存在重資金輕資產(chǎn)，重購(gòu)置輕管理等片面管理觀念。如部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為一些輔助生產(chǎn)屬性的固定資產(chǎn)，如辦公設(shè)施，房屋建筑等對(duì)公司經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為這些固定資產(chǎn)“無(wú)價(jià)值”，無(wú)需重視，把重點(diǎn)放在那些能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)上，如生產(chǎn)設(shè)備等，認(rèn)為這些固定資產(chǎn)才是“有價(jià)值”的資產(chǎn)，故對(duì)那些所謂“無(wú)價(jià)值”的固定資產(chǎn)常常管理流于形式，得不到應(yīng)有的維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致部分國(guó)有資產(chǎn)縮短使用期限、閑置或流失。

二、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理細(xì)則

目前大部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)管理雖然都制定了相關(guān)的管理制度，但對(duì)于具有特殊性質(zhì)的固定資產(chǎn)制定明確的管理細(xì)則卻是比較少見(jiàn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)特殊性質(zhì)的固定資產(chǎn)增加管理細(xì)則，明文規(guī)定固定資產(chǎn)使用注意事項(xiàng)及日常維護(hù)，保管等重要管理信息，確保固定資產(chǎn)管理到人，責(zé)任到人;另對(duì)特殊固定資產(chǎn)還需對(duì)財(cái)務(wù)賬務(wù)處理做出詳細(xì)的規(guī)定，如折舊年限如何確定，以何標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷等，從而保障固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，會(huì)計(jì)信息實(shí)質(zhì)重于形式。

（二）構(gòu)建信息化固定資產(chǎn)信息管理處置云平臺(tái)

目前國(guó)家大數(shù)據(jù)，云計(jì)算，人工智能等網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)發(fā)展方興未艾，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該利用信息技術(shù)構(gòu)建固定資產(chǎn)資產(chǎn)信息管理云平臺(tái)，一是可以實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理，二是能夠及時(shí)更新固定資產(chǎn)管理相關(guān)信息，這樣既有利于企業(yè)更加高效地管理固定資產(chǎn)，也有利于保障相關(guān)責(zé)任人的權(quán)益，為企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理提供信息支持。通過(guò)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，構(gòu)建固定資產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)。資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)由于是網(wǎng)絡(luò)形式，只要有網(wǎng)絡(luò)，有電子設(shè)備終端，如手機(jī)，平板電腦等就可以實(shí)現(xiàn)線上審批，打破了地域限制，大大縮短上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批時(shí)間，提高固定資產(chǎn)處置審批效率。

（三）提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型

當(dāng)前隨著國(guó)家綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人才競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，大部分財(cái)務(wù)人員都意識(shí)到目前的財(cái)務(wù)工作不能只局限于日常的會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，而是應(yīng)該運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，如對(duì)資產(chǎn)的管理，要能夠運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)的資產(chǎn)管理提供準(zhǔn)確的信息和合理建議，為企業(yè)的資產(chǎn)保值增值出謀劃策。財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)水平高低直接關(guān)系企業(yè)固定資產(chǎn)管理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，建議國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)人員固定資產(chǎn)管理水平，為固定資產(chǎn)保值增值提供保障。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)理念，明確責(zé)任主體

企業(yè)的管理關(guān)鍵在于人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)理念對(duì)于一個(gè)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理者資產(chǎn)理論學(xué)習(xí)，不斷提高管理運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)水平，促進(jìn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度，明確界定資產(chǎn)管理相關(guān)責(zé)任人的權(quán)責(zé)，以制度強(qiáng)有力的手段促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化。制度的建立，一方面是可以保障資產(chǎn)管理人員有效行使權(quán)責(zé);另一方面可以防止資產(chǎn)多部門(mén)聯(lián)合管理發(fā)生推諉事項(xiàng)，特別是要著重對(duì)多部門(mén)管理權(quán)責(zé)作出明確的規(guī)定，如資產(chǎn)使用部門(mén)管理范圍多廣及管理權(quán)限具體有哪些，發(fā)生資產(chǎn)損失時(shí)責(zé)任如何定，該承擔(dān)何責(zé)任等，這樣有利于保障企業(yè)資產(chǎn)管理更加透明、公正，有利于激發(fā)員工工作積極性，有效避免固定資產(chǎn)閑置或流失，從而提高資產(chǎn)使用效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理雖然仍存在一些問(wèn)題，但是縱觀國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理改革發(fā)展歷程，目前國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理已大有改進(jìn)。相信通過(guò)完善國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)處理制度和構(gòu)建信息化固定資產(chǎn)管理、處置審批流程，企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理理念及不斷提升財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，明確企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理各部門(mén)責(zé)任，必能實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的有效管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值及達(dá)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。

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