3—5分鐘,是火災(zāi)發(fā)生后的黃金救援時間??煲环忠幻耄湍鼙苊飧鄵p失,挽救更多生命。然而,消防通道被占、影響滅火救援的事件仍時有發(fā)生。消防車為何屢遇“攔路虎”?如何暢通消防通道?
1月1日,重慶市渝北區(qū)加州花園一高層住宅樓發(fā)生火災(zāi),消防車趕來救援時,小區(qū)內(nèi)消防通道卻被隔離樁、私家車堵占,現(xiàn)場群眾合力掀翻占道車輛,才給消防車讓出了一條路,所幸火災(zāi)未造成人員傷亡;就在一個月前,類似的場景發(fā)生在沈陽一商住樓火災(zāi)現(xiàn)場,火情緊急,占道私家車主卻說,“樓上著火和我有什么關(guān)系”?
近年來,人們的規(guī)則意識不斷提升,但在消防安全上仍缺少足夠的重視。消防通道就是生命通道,多堵一分一秒,都可能造成生命的消逝。
1月3日上午,重慶加州花園小區(qū)東門消防通道入口處的隔離樁正被陸續(xù)拆除,發(fā)生火災(zāi)的高樓外立面仍有熏黑痕跡。
“小區(qū)東門離起火建筑最近,可消防通道被隔離樁和私家車堵占,消防車沒法通行;我們試圖從另一側(cè)大門繞行,距離起火單元樓約100米的行駛路線上,停著30余輛占道的私家車,物業(yè)緊急聯(lián)系車主,大約5分鐘溝通后,首車才順利到達起火單元樓。”重慶渝北消防救援支隊冉家壩消防救援站首車駕駛員田果回憶。
據(jù)了解,火災(zāi)發(fā)生后的3—5分鐘是黃金救援時間;5—10分鐘進入發(fā)展階段,10分鐘以后,進入猛烈燃燒階段,不僅滅火難度增加,即使撲滅后,房間內(nèi)很可能也只剩一片焦黑。當(dāng)天,短短6分鐘,火勢就從2樓蔓延到15樓左右,隨后更是一直躥到了30樓。如果消防通道未被堵占,5分鐘的溝通時間得以節(jié)省,損失或許可以大大降低。
消防通道被堵占并非個例。微信公眾號“中國消防”近日做的投票調(diào)查顯示:71%(3627票)的網(wǎng)友所居住小區(qū),長期有車輛停放在消防通道上;偶爾有車輛停放在消防通道上的占15%(796票);僅12%(641票)的網(wǎng)友所在小區(qū)未發(fā)現(xiàn)堵占現(xiàn)象?!败噹焯h、停樓下方便”“偶爾罰點錢比買停車位便宜”“臨時占一下沒關(guān)系”……居民們?yōu)榱吮憷抡枷劳ǖ?,卻忘了“安全”二字。
“這地上明晃晃寫著‘消防通道’,還畫了黃色網(wǎng)格線,就是老有車停那兒,尤其晚上,只留大概1.5個小車寬的距離。真要發(fā)生火災(zāi),消防車怎么進得來?”北京市朝陽區(qū)定福莊北街的居民張瀟很無奈。
添堵的不只是私家車,小區(qū)大門鐵鏈緊鎖、石墩子、限高桿、廣告牌、裝飾物等,都有可能成為“生命通道”上的“攔路虎”。
去年12月,寧波市消防支隊聯(lián)合鄞州區(qū)東勝街道安監(jiān)所進行了一次消防通道堵塞危害性對比測試:248米的道路,在私家車、自行車、垃圾桶、電線等阻礙下,從消防員駕車駛?cè)胫翜缁鹜瓿?,共用時7分53秒;而沒有阻礙時,僅用時1分44秒,前后相差6分多鐘。
我國消防法明確規(guī)定,任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行。于情于法,都不應(yīng)占用“生命通道”,可堵塞現(xiàn)象為何頻頻出現(xiàn)?
除了群眾安全和法律意識不強、違法成本低等因素,小區(qū)停車難、物業(yè)管理難、監(jiān)管處罰難等一些現(xiàn)實問題,影響了生命通道的暢通。
以1997年建成的重慶加州花園小區(qū)為例,目前大約有3400余戶住戶,僅有335個地下產(chǎn)權(quán)車位,這意味著10戶住戶只有1個車位?!败囄惶?,平常通道兩邊基本停滿了車,有時要打無數(shù)遍電話才能挪走?!毙^(qū)住戶何先生告訴記者?!拔覀冃^(qū)登記車輛大概1000多輛,最緊張的時候車位缺口達400多個。”2008年投用的重慶疊彩城小區(qū)管理處譚經(jīng)理介紹。
在一些小區(qū),物業(yè)管理人員也有自己的苦惱?!皩τ谡嫉赖能?,我們會提醒,甚至聯(lián)系相關(guān)部門,但有的業(yè)主不在乎這點罰款?!敝貞c魯能八、十街區(qū)項目經(jīng)理鄧春潤頗為無奈。
“小區(qū)內(nèi)車輛違規(guī)占道的處罰需由消防部門承擔(dān),可基層消防大隊具備執(zhí)法資格的消防指揮員卻屈指可數(shù)?!闭憬∠谰仍傟犛嘘P(guān)負責(zé)人介紹,實際監(jiān)管過程中,違法行為很多,執(zhí)法力量卻很少。在執(zhí)法程序上,如果消防部門要對小區(qū)違規(guī)占用消防通道的車主進行處罰,就必須做好受案、筆錄、告知等“規(guī)定動作”,“我們不能像交警一樣,固定證據(jù)錄入系統(tǒng)、再貼條即可。一套完整的程序走下來,半天能結(jié)束就不錯了。相對于不計其數(shù)的占道車輛,這樣的效率可以說是‘杯水車薪’?!敝貞c九龍坡消防救援支隊參謀徐智勇告訴記者。
消防通道被占事例屢屢見諸報端,公眾的關(guān)注和重視程度也在提升。1月1日火災(zāi)當(dāng)天,重慶市消防救援總隊指揮中心接到反映占道的舉報28起,2日更是增至92起,在此之前,一天也就一兩起;再看浙江杭州,2019年,96119熱線接受有關(guān)消防通道的舉報同比增長了14%。
去年12月,應(yīng)急管理部消防救援局以消防通道為重點,在全國組織開展“打通生命通道”集中治理行動。比如,針對公眾提出的“一些小區(qū)消防通道標識不明顯,不知道哪里不能隨便停”的困惑,消防救援局要求進一步規(guī)范消防通道標識設(shè)置,設(shè)置警示標識標牌,引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。
此外,針對違法成本低的問題,應(yīng)急管理部消防救援局提出明確將違法行為納入信用體系,多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人,要納入消防安全嚴重失信行為,記入企業(yè)信用檔案和個人誠信記錄。
“對于占用消防通道的違法行為,要堵也要疏,治標還得治本。”遼寧成功金盟律師事務(wù)所律師奚鵬曾在基層消防工作了17年,他建議,地方政府可以在停車設(shè)施建設(shè)、資源統(tǒng)籌共享等方面給予支持,最大限度擴充車位。針對老舊小區(qū)“停車難”問題,有業(yè)內(nèi)人士建議,也可以考慮在小區(qū)多建設(shè)微型消防站,配置必要的滅火救援裝備,加強固定消防設(shè)施維護,就近開展滅火救援處置,減少消防車通行的空間距離。
4米消防通道的寬度,也是生命的寬度。為提高監(jiān)管質(zhì)效、形成工作合力,應(yīng)急管理部消防救援局日前發(fā)出通知,提到要健全完善消防通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機制;推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏等技防措施,推進消防通道智能化管理。
消防車道需要多寬?
面包車寬約 1.5—1.7米
轎車寬約 1.6—1.8米
越野車寬約 1.7—1.9米
普通消防車寬約2.5米 ,正常車速通過需要4米
消防車的最小轉(zhuǎn)彎半徑
最小轉(zhuǎn)彎半徑是:當(dāng)方向盤轉(zhuǎn)到極限位置,汽車以最低穩(wěn)定車速轉(zhuǎn)向行駛時,外側(cè)轉(zhuǎn)向輪的中心平面在支撐面上滾動的軌跡圓半徑。
普通消防車 最小轉(zhuǎn)彎半徑為9米
大型消防車 最小轉(zhuǎn)彎半徑為12米
特種消防車 最小轉(zhuǎn)彎半徑為16—24米
假如發(fā)生火災(zāi)時消防車通道堵塞,用于滅火的供水車、泡沫車,用于救人的登高平臺、云梯車都將被擋在火場外。
消防通道是“生命通道”,守護刻不容緩
我國消防法明文規(guī)定,對占用消防車道的責(zé)任單位處以五千元以上五萬元以下的罰款,對個人處以警告或五百元以下罰款。處罰力度相對不足,違法成本太低,影響了法律落地的效果,使得守護“生命通道”陷入了困境。對此,有關(guān)部門應(yīng)加強聯(lián)動、合力治患,對占用消防通道的行為從嚴執(zhí)法,探索把責(zé)任單位和個人納入失信管理,讓違法者付出代價,通過提高違法成本,倒逼責(zé)任單位和個人重視占用消防通道這一問題,并自覺規(guī)范自身行為。
此外,居民消防安全意識不強是占用消防通道的重要原因。一方面,有關(guān)部門應(yīng)通過普及知識、警示教育等方式,營造守護“生命通道”的濃厚氛圍;另一方面,要鼓勵廣大群眾積極對“占用消防通道”的違法行為進行舉報,例如可以通過舉辦“占用消防車道隨手拍”等活動鼓勵群眾參與,并對舉報屬實者給予一定的獎勵,大家共同來守護好“生命通道”。