在我國(guó)當(dāng)前土木工程項(xiàng)目中，監(jiān)理是保證工程項(xiàng)目施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵，多數(shù)工程實(shí)例證明，監(jiān)理對(duì)于保證施工安全具有重要意義。當(dāng)前我國(guó)高速公路項(xiàng)目蓬勃開展，鐵路專線車站以及站房既有線路施工作為整個(gè)項(xiàng)目的重難點(diǎn)，應(yīng)該得到監(jiān)理人員的關(guān)注。

1 督促施工單位落實(shí)安全管理措施

1.1 監(jiān)督施工單位構(gòu)建施工安全工作

在施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)積極發(fā)揮自身工作職能，監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)施工安全工作制度，主要內(nèi)容包括：（1）構(gòu)建安全例會(huì)制度。施工單位每個(gè)月至少展開一起施工安全例會(huì)，并構(gòu)建會(huì)議臺(tái)賬，由監(jiān)理人員在一旁監(jiān)督。（2）落實(shí)三級(jí)施工管理制度。構(gòu)建以項(xiàng)目部為核心，施工隊(duì)、作業(yè)班組為安全管理制度的執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)全體施工人員的安全教育工作。（3）重大安全技術(shù)方案的逐級(jí)審查制度。在編制施工組織設(shè)計(jì)期間，監(jiān)理人員應(yīng)該遵照預(yù)見(jiàn)性工作要求，對(duì)整個(gè)施工安全管理方案的技術(shù)可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)項(xiàng)目中薄弱環(huán)節(jié)的施工安全管理以及抗風(fēng)險(xiǎn)制度進(jìn)行核查;根據(jù)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間指出，并根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)提出改進(jìn)意見(jiàn)。最后監(jiān)理人員需要認(rèn)真審核施工方法以及各項(xiàng)施工安全措施的有效性，并逐級(jí)申報(bào)，在確定滿足標(biāo)準(zhǔn)后才能施工。

1.2 監(jiān)督責(zé)任制度的落實(shí)情況

從安全管理的角度來(lái)看，責(zé)任制度是降低安全事件發(fā)生的有效方法，所以在高速鐵路專線車站等項(xiàng)目施工階段，監(jiān)理人員要督促施工單位層層簽訂安全包責(zé)任狀。一般集團(tuán)公司經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂責(zé)任狀，項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目高層、班組長(zhǎng)以及個(gè)人等逐級(jí)簽訂劃分責(zé)任，并將安全管控的目標(biāo)分解，實(shí)現(xiàn)“人人有指標(biāo)，個(gè)個(gè)有責(zé)任”，爭(zhēng)取能夠進(jìn)一步杜絕安全事件發(fā)生。

同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)參與到施工單位的施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)中，其中項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任小組長(zhǎng)的第一責(zé)任人后，監(jiān)理單位以第三方參與到安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作中，提供必要的意見(jiàn)指導(dǎo)并協(xié)助施工方消除安全隱患。

2 明確既有線路施工要求

既有線路的施工安全管理難度高，因此監(jiān)理人員需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)具體情況，探索監(jiān)理管理的新方向，主要措施包括：

（1）監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位與行車組織單位、設(shè)備管理單位等簽訂《施工安全配合協(xié)議書》，協(xié)議書上對(duì)各方的責(zé)任進(jìn)行劃分，并明確安全管理的相關(guān)內(nèi)容，確保在發(fā)現(xiàn)安全事件之后能夠劃分第一責(zé)任人。在未簽訂協(xié)議的情況下，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)禁施工單位施工。

（2）監(jiān)理人員應(yīng)該審查施工單位提供的施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、施工地點(diǎn)、影響范圍等資料，并提出意見(jiàn);在施工單位與車務(wù)段會(huì)簽結(jié)束后，監(jiān)理人員督促施工單位每個(gè)月定期將相關(guān)施工方案向路局審批，并納入到月度施工方案中。在未經(jīng)過(guò)審批之后，嚴(yán)禁施工;監(jiān)理人員也應(yīng)該檢查現(xiàn)場(chǎng)施工的施工范圍，嚴(yán)禁施工單位私自更改施工范圍，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符后應(yīng)該要求施工方停止并追究責(zé)任。

（3）在開工前的48h，監(jiān)理人員應(yīng)該了解施工單位是否做好書面通知。一般高速鐵路相關(guān)項(xiàng)目的施工手續(xù)應(yīng)該由施工領(lǐng)導(dǎo)指派經(jīng)過(guò)專業(yè)考核的人員辦理，并擔(dān)任本項(xiàng)目的駐站聯(lián)絡(luò)員。駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)該隨時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)發(fā)送信息，如變更通知等。

（4）安全監(jiān)理期間，監(jiān)理人員需要認(rèn)真落實(shí)“八不準(zhǔn)”規(guī)定，主要內(nèi)容包括：①?zèng)]有周密的施工方案以及施工安全措施不能施工;②未簽訂施工合同以及施工安全協(xié)議不能施工;③未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底不能施工;④施工人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)不能施工;⑤施工人員的安全防護(hù)措施不到位不能施工;⑥施工配合人員未到崗則不能施工;⑦施工負(fù)責(zé)人以及派駐現(xiàn)場(chǎng)的包保干部未到則不能施工;⑧監(jiān)理人員未在現(xiàn)場(chǎng)不能施工。

（5）既有線上施工應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)鐵路機(jī)車輛與建筑物的接近界限，監(jiān)理人員檢查施工單位提出的臨時(shí)行車界限。一般施工臨時(shí)行車界限的計(jì)算公式為：機(jī)車輛界限+150mm，監(jiān)理人員可按照這一規(guī)范進(jìn)行判斷。

（6）在車輛到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)前10min應(yīng)該停止施工，此時(shí)監(jiān)理人員檢查現(xiàn)場(chǎng)施工情況，叮囑施工人員快速撤離線路;施工階段的設(shè)備、工具等應(yīng)該撤離至距鋼軌外側(cè)5m以外位置，并保證各項(xiàng)施工材料、設(shè)備的堆放穩(wěn)定。監(jiān)理人員協(xié)助檢查，避免影響列車經(jīng)過(guò)。

3 其他施工安全監(jiān)理措施

3.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理管理

在施工準(zhǔn)備階段，相關(guān)人員需要采集本次項(xiàng)目中的基本施工信息，包括水文地質(zhì)、水電供應(yīng)、交通運(yùn)輸環(huán)境等，并繪制場(chǎng)地平面圖。監(jiān)理人員檢查場(chǎng)地平面圖內(nèi)容，并監(jiān)督相關(guān)方的現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程。

在高速鐵路項(xiàng)目中施工階段涉及到良好的易燃易爆、有毒等危險(xiǎn)物品，監(jiān)理人員應(yīng)該監(jiān)督上述物品的分庫(kù)存放過(guò)程，并提出物品儲(chǔ)存時(shí)的注意事項(xiàng)。例如，對(duì)于存放在現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物品，應(yīng)該保證彼此之間的距離大于30m，且與其他建筑物之間的距離應(yīng)該大于25m。

3.2 強(qiáng)化混凝土與砌體工程管理

監(jiān)理人員在施工安全管理階段，應(yīng)該遵照現(xiàn)場(chǎng)施工要求明確管理要求，主要內(nèi)容包括：（1）對(duì)于混凝土工程中所施工的模板以及支架穩(wěn)定性等都會(huì)直接影響施工質(zhì)量，所以為了達(dá)到施工安全管理的目的，監(jiān)理人員需要對(duì)混凝土模板性能進(jìn)行檢查，確保模板的承載力等能夠滿足新澆混凝土的重力、側(cè)壓力等，避免施工期間以為混凝土模板破壞而引發(fā)安全事件。（2）在地面以下模板施工階段，施工人員需要做好模板安裝、拆除的監(jiān)理管理工作，包括檢查坑壁穩(wěn)定性與支護(hù)的牢固情況等。

4 結(jié)語(yǔ)

高速鐵路項(xiàng)目的施工安全監(jiān)理對(duì)于避免質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生具有重要影響，對(duì)監(jiān)理單位而言，在高速鐵路專線車站及站房既有線施工階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照現(xiàn)有的施工要求與規(guī)定開展安全管理工作，這樣才能杜絕安全事件發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 程飛.高速鐵路巖溶橋鉆探的監(jiān)理質(zhì)量控制探討[J].科教文匯（中旬刊），2019（06）.

作者簡(jiǎn)介：袁萬(wàn)里（1973—），男，山西大同市人，中咨工程管理咨詢有限公司，工程師，研究方向：土木工程技術(shù)、管理、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等。