中國電力工程顧問集團西南電力設計院有限公司 周歆睿

國有企業(yè)的發(fā)展必須要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。推進基層黨建工作與企業(yè)發(fā)展相融合的重要意義在于，有利于充分發(fā)揮企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，破解國有企業(yè)黨建與生產經營“兩張皮”難題。

推進黨建工作與生產經營融合的意義

習近平總書記在全國國企黨建工作會上指出，“堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢”。

在新時期，國有企業(yè)競爭和發(fā)展依靠什么？靠市場環(huán)境、靠宏觀的政策很重要，靠科學的管理體系、靠有核心競爭能力的技術很重要，但更加重要的還是要培育一個堅強有力的領導班子、一支勇于攻堅克難的干部隊伍、一支關鍵時刻聽指揮、豁得出，危急關頭沖得上、打得贏的職工隊伍。

在國有企業(yè)中，黨的領導、黨的建設恰恰能夠在這方面發(fā)揮重要作用，這是作為國有企業(yè)具備的獨特優(yōu)勢。如何把這個獨特優(yōu)勢作用發(fā)揮出來，需要國有企業(yè)把基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用都充分激發(fā)出來。目前國有企業(yè)黨建工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在黨建工作與業(yè)務工作的融合點還不夠多、融合度還不夠深，“兩張皮”現(xiàn)象依然不同程度的存在。對此，我們要以問題為導向，結合實際，找準黨建工作與業(yè)務工作的融合點，精準發(fā)力，推動黨建促改革促發(fā)展的組織保障作用更好發(fā)揮。

國有企業(yè)黨建融合途徑思考

開展黨建融合工作是破解國有企業(yè)黨建工作與生產經營工作“兩張皮”難題，進一步發(fā)揮基層黨組織“把方向、管大局、保落實”領導作用的有效措施之一。那么如何開展？筆者認為可通過以下九條途徑推進：

在目標導向上實現(xiàn)融合

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會上強調，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。企業(yè)是市場主體，以經濟建設為中心是自然屬性，發(fā)展是企業(yè)第一要務。國有企業(yè)要樹立“黨建工作做得好不好，以目標任務完成情況來檢驗；目標任務完成的好不好，黨建工作是考核的硬指標的思想”。企業(yè)制定黨建工作目標任務，要從保障年度目標任務完成的角度出發(fā)，做到與生產經營工作“一條心，一個目標”，要明確做好黨建工作和完成生產經營任務的目標是一致的——都是為了實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

在治理機制上實現(xiàn)融合

在國務院國有資產監(jiān)督管理委員會的指導下，堅持持續(xù)推進黨的領導和公司治理有機統(tǒng)一，落實“雙向進入、交叉任職”要求，完善企業(yè)“三重一大”決策機制等系列工作，確保了企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”與企業(yè)行政“戰(zhàn)略把控、科學民主決策”有機統(tǒng)一，形成了各司其職、運轉有序、制衡有效的公司治理機制，這些都是黨建工作與生產經營深度融合的有益嘗試和具體舉措。

在制度建設中實現(xiàn)融合

管理制度體系是企業(yè)規(guī)范化管理的基礎，是保障企業(yè)各項業(yè)務實施的根本遵循。黨建工作要融入生產經營，首先要融入制度體系，要在制度的層面確保黨建工作內嵌進公司的生產經營管理之中。國有企業(yè)應建立完善涵蓋黨的建設、隊伍建設、群團工作等方面的制度體系，夯實抓黨建促融合的制度根基，為融合提供制度保障。

在考核體系中實現(xiàn)融合

黨建考核作為促進基層黨建責任落實的重要抓手，發(fā)揮著“指揮棒”的作用。國有企業(yè)應把黨建考核作為重要指標納入績效考核體系，推動形成工作業(yè)績和黨建工作兩大考核板塊并重的績效考核體系。要在抓制度落實上充分體現(xiàn)了黨建融合的思想，在組織考評中，評價指標不能以組織了幾次黨內活動、開了幾次黨員大會作為標準，應該更加注重于基層組織是否通過黨建工作促進了部門工作業(yè)績提升、提高了廣大黨員職工的工作積極性，要在考核評比中充分體現(xiàn)黨建與生產經營互融互促的思想。

在監(jiān)督工作中實現(xiàn)融合

黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責之一即黨組織參與企業(yè)決策。國有企業(yè)履行黨組織的監(jiān)管職能，應充分發(fā)揮紀律監(jiān)督的優(yōu)勢，對企業(yè)各種監(jiān)督資源加以整合，準確找出改革關鍵點與生產經營的重難點，切實將黨的監(jiān)督效能發(fā)揮出來。一是要健全暢通問題發(fā)現(xiàn)渠道，通過領導班子的考察、述職述廉、巡視巡察、審計調查等途徑，獲取相關情況，健全問題預警流程優(yōu)化。二是要把監(jiān)督從機制上貫穿生產經營管理的全過程，促使企業(yè)生產經營管理要發(fā)揮最大效能。

在文化建設中實現(xiàn)融合

企業(yè)文化是企業(yè)軟實力的體現(xiàn)，有著助力企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，發(fā)揮職工積極性，增強企業(yè)凝聚力，建立企業(yè)社會認同度的作用。國有企業(yè)應通過大力開展文化活動，比如依托道德講堂講好企業(yè)自己的故事，傳承企業(yè)精神等，在全體職工中形成強大精神合力，推動改革發(fā)展各項工作，發(fā)揮企業(yè)文化助力戰(zhàn)略目標、統(tǒng)一思想、凝聚人心的作用。

在宣傳工作中實現(xiàn)融合

國有企業(yè)應充分發(fā)揮好宣傳工作的輿論引導作用，為黨建融合營造良好氛圍。一是可以結合企業(yè)實際，著重抓好重點項目、重大工程的宣傳工作。通過在主流媒體開展宣傳，對內可在職工中樹立發(fā)展信心，增強職工的榮譽感和歸屬感，對外可在社會塑造品牌、展示形象、助力營銷。二是可以著重抓好先進典型宣傳，切實發(fā)揮模范人物的引領示范作用。通過選樹一批“一先兩優(yōu)”、勞動模范等示范典型，深挖先進人物優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮榜樣力量，在潛移默化中影響、凝聚職工，教育引導職工向先進對標看齊，為推進企業(yè)生產經營任務順利完成營造良好的氛圍。

在指導基層支部活動中推進融合

企業(yè)基層組織在開展黨內創(chuàng)建活動的時候，應積極創(chuàng)新活動載體，多思考，多想想怎樣圍繞中心開展黨建工作可以促進企業(yè)抓訂單、保生產、強管理，用好、用“活”黨內活動載體，可以根據(jù)項目情況，在工作條件艱苦地區(qū)設立“黨員突擊隊”，要求黨員帶頭承諾踐諾，帶頭沖鋒，發(fā)揮先鋒模范作用；在科技創(chuàng)新工作中，要設立“黨員責任區(qū)”開展技術攻關，讓黨員率先承擔技術攻關難題，比群眾先學一步、學深一點；在管理部門中，要全面推行“黨員示范制”，把黨員身份亮出來，把黨員職責掛上墻，要比服務意識、比工作作風，促進管理部門整體工作效能提升；可以創(chuàng)新開展黨員“兩帶頭”（暨黨員干部帶黨員“示范行動”，黨員帶職工“連心行動”）活動，鼓勵有條件基層黨支部分崗位給每位黨員“量身制定”細化、量化的工作目標，目標內容最好能綜合覆蓋生產經營管理等工作范圍，能“跳一跳”就摸得著，鼓勵黨員尤其是黨員干部在具體工作中迎難而上、發(fā)揮表率作用。

在黨員學習教育中實現(xiàn)融合

重視學習、善于學習是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在戰(zhàn)爭年代，即使在行軍打仗的緊張狀態(tài)下，也會堅持抓好黨員學習教育，學習教育內容不僅涵蓋了思想政治教育，還能結合實際對具體軍事任務進行分析研判。這對現(xiàn)階段我們組織黨員學習教育具有啟發(fā)意義，國有企業(yè)的基層黨支部組織黨內學習教育不要僅僅停留在念幾篇文章、讀幾份材料，更重要的是要結合企業(yè)生產經營管理需要，組織黨員學習專業(yè)技術和經營管理知識，可采取邀請業(yè)內資深專家上門授課、利用“三會一課”組織黨員座談討論等多種形式加強學習，促進黨員個人業(yè)務能力的提升，從而助力生產經營中心任務完成。

綜上所述，國有企業(yè)的黨建工作與企業(yè)的生產經營活動密不可分，兩者可以互融互促，共同提升企業(yè)的發(fā)展實力。在此過程中，需要從企業(yè)自身的發(fā)展角度出發(fā)進行黨建工作的相應部署，以上九條融合途徑拋磚引玉，供國有企業(yè)在實踐中探索，進一步推進理論完善。

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