莊橋街道地處寧波新三江口姚江北岸,區(qū)域面積35.15 平方公里,分新鎮(zhèn)區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)片區(qū)。此次整治的重點(diǎn)是老鎮(zhèn)區(qū),面積約4.3 平方公里,其中核心范圍為0.92 平方公里。老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部建筑老化、基礎(chǔ)設(shè)施破舊、外來人口集聚,是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。2016年10月,莊橋街道借助全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治東風(fēng),大力整治老鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境臟亂、秩序雜亂、管理混亂等問題,并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,使得街道面貌脫胎換骨、煥然一新,最終榮獲省級(jí)樣板稱號(hào)。在整治過程中,街道始終堅(jiān)持以人民為中心,以群眾需求為導(dǎo)向,從群眾的“吃、住、行”以及對(duì)“市容、文化”的需求等五方面入手,重點(diǎn)做好違建拆除、落后產(chǎn)能淘汰、治水剿劣、環(huán)境改善、民生實(shí)事、長(zhǎng)效管理等工作,為群眾打造和諧舒適的美麗家園。
老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部建筑老化、基礎(chǔ)設(shè)施破舊,加上區(qū)域如盆地,地勢(shì)低洼,“逢雨必澇”,嚴(yán)重影響了居民的居住體驗(yàn)。小城鎮(zhèn)綜合整治先從群眾最關(guān)心的問題入手,把解決內(nèi)澇問題放在第一位。街道依托莊橋河,在河道兩側(cè)各設(shè)一座水閘,并新建了強(qiáng)排泵站,建成后經(jīng)歷了多次臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn),泵站運(yùn)行穩(wěn)定,強(qiáng)排效果明顯,老鎮(zhèn)區(qū)多年的逢雨必澇問題得到徹底解決,群眾為此交口稱贊。同時(shí)我們還投資2000 多萬元對(duì)莊橋河實(shí)施沿河截污、清淤疏浚、綠化美化等工程,解決了河水污染問題;對(duì)周邊企業(yè)、住宅小區(qū)全面實(shí)施“雨污分流”,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊污水零直排全覆蓋。我們還加強(qiáng)危舊房解危力度,實(shí)行統(tǒng)一登記造冊(cè)、分步實(shí)施,對(duì)莊橋大街63 號(hào)及金葛巷27 號(hào)等多家危房進(jìn)行原址重建,群眾搬進(jìn)了新建好的房子。此外還新建了敬老院和居家養(yǎng)老中心,解決了鎮(zhèn)區(qū)老百姓最關(guān)心的養(yǎng)老問題。
整治過程中,我們針對(duì)老菜場(chǎng)設(shè)施陳舊、攤位面積嚴(yán)重不足、百姓購物不便、交通不暢等問題,為了解決老百姓日常買菜的難題,街道將收儲(chǔ)地塊拿出來,優(yōu)先用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重建,共計(jì)投資約4000 萬元,新增攤位50%,充分滿足了周邊群眾的日常生活需求。全面推進(jìn)“廁所革命”,改建公共廁所29 處,新增2 個(gè)五星級(jí)公廁,充分改善了老鎮(zhèn)區(qū)的生活環(huán)境。街道還建立了人大夜聊、委員議事等機(jī)制,做到班子成員全參加、代表全參與、區(qū)域全覆蓋、問題全處理,努力解決群眾的操心事。如通過“委員議事”機(jī)制,街道成功解決了費(fèi)市家苑12年用氣難題,相關(guān)做法得到市委鄭書記肯定批示。如通過人大夜聊機(jī)制,積極回應(yīng)群眾需求,為菜市場(chǎng)安裝了空調(diào),使得菜場(chǎng)的舒適度和購物體驗(yàn)度得到進(jìn)一步提升,群眾的獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
我們街道采取“八顆公章”聯(lián)合執(zhí)法模式,由市場(chǎng)監(jiān)管、公安、環(huán)保、城管、消防、國(guó)土等8 個(gè)區(qū)級(jí)職能部門聯(lián)合執(zhí)法,全力推動(dòng)老鎮(zhèn)區(qū)的拆違工作。2017年起,街道對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)8 條主要道路進(jìn)行違建拆除,共拆除違建占道店鋪200 余家,其中“72 家房客”,車站路破爛王等一批嚴(yán)重影響市容市貌的違章建筑進(jìn)行了徹底清理;多年盤踞在寧慈公路兩側(cè)的違建設(shè)施 (共計(jì)3000 多平方米)也進(jìn)行了整治拆除。三年來,街道累計(jì)拆除違章建筑142 萬平方米,拆違總量位居全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)前列。通過采取拆除違建、盤活閑置地塊、橋下空間利用等措施,新建了停車場(chǎng)13 處,促進(jìn)公共停車位從200 個(gè)增至1500 多個(gè),新建公共自行車租賃點(diǎn)15 處,合理布點(diǎn)智能充電樁,滿足了群眾日常的出行需要。全面整治“車亂開”,引進(jìn)先進(jìn)的交通管理系統(tǒng),如10 套最先進(jìn)的抓拍系統(tǒng)、人行道手動(dòng)信號(hào)燈控制系統(tǒng)等,更新部分道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安裝路燈工程、渠化復(fù)雜道路節(jié)點(diǎn)等,既提升道路交通環(huán)境,又提高交通整治管理能力。
街道對(duì)寧慈公路、河?xùn)|路等8 條主要道路進(jìn)行了重點(diǎn)改造提升,在原有道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行仿古修補(bǔ)修建,用最少的資金投入完成改造提升,特別是改造莊橋河“一河兩岸”生態(tài)游步道、新建樓家河棧道等,有機(jī)串聯(lián)老年大學(xué)、莊橋公園等民生設(shè)施,因地制宜布點(diǎn)上百個(gè)“微景觀”,成為居民休閑健身的處所。為了給鎮(zhèn)區(qū)百姓提供更多的生活休閑空間,街道充分利用拆后空間,新建了樓家河公園、銀杏公園等休閑公園5個(gè),成為百姓休閑娛樂的好去處。街道對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)街面街景進(jìn)行統(tǒng)一整修,對(duì)莊橋大街等8 條主要道路的街面進(jìn)行了改造提升,制作了特色店招、仿古公交候車亭,統(tǒng)一了導(dǎo)視系統(tǒng),融入莊橋的特色logo。在街景提升工作中,街道拆除一批違法的廣告牌,拆除一些私拉亂接的各種線纜,在幾條主要道路上完成了管線下地,消滅了“空中蜘蛛網(wǎng)”,創(chuàng)新采用“網(wǎng)格化”“智慧化”的管理模式,確?!熬€亂拉”日常管理和綜合執(zhí)法全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“線亂拉”管理全域化、長(zhǎng)效化、專業(yè)化。經(jīng)過整治提升,老街的面貌煥然一新,既留下了歷史的痕跡,也保留了原住民的生活氣息。
在莊橋老公園的改造中,我們新增大量娛樂設(shè)施和公眾活動(dòng)區(qū)域,讓莊橋公園重新成為全天候,老少皆宜的休閑娛樂場(chǎng)所。我們把原莊橋大會(huì)堂共5000 多平方米閑置資源拿出來,與寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院合作,已建成了學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)基地和寧波當(dāng)代青瓷藝術(shù)研究院,一部分建成了以越窯青瓷研究為特色的文創(chuàng)園,主要弘揚(yáng)以青瓷為主的傳統(tǒng)文化,新建成的沐青軒青瓷體驗(yàn)基地已正式對(duì)外開放,把老式的房屋改造成新的中式庭院并免費(fèi)開放,可以在此休閑體驗(yàn),還可以體驗(yàn)青瓷制作,讓周邊群眾老百姓非常開心。把原莊橋農(nóng)機(jī)站空置房屋拿出來與浙江紡織服裝學(xué)院藝術(shù)學(xué)院、寧波當(dāng)代舞團(tuán)合作,打造“甡甡其藝”現(xiàn)代藝術(shù)基地,并開設(shè)曹誠淵 (中國(guó)現(xiàn)代舞之父)現(xiàn)代舞藝術(shù)展覽館,新引進(jìn)的當(dāng)代舞團(tuán)在莊橋河上舉辦了印象莊橋的實(shí)景現(xiàn)代舞演出,群眾競(jìng)相觀看,大大增強(qiáng)了群眾的獲得感。我們還努力挖掘商幫文化。完成街道城市IP、LOGO 設(shè)計(jì),形成“莊兒”形象,融入到鎮(zhèn)區(qū)各個(gè)角落,增強(qiáng)城鎮(zhèn)識(shí)別度,展現(xiàn)地域風(fēng)情。加快文化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。著重布局群眾參與感強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),建成市級(jí)文創(chuàng)園——?jiǎng)?chuàng)意1956 園區(qū),目前已是全市最大的庭院式文創(chuàng)園區(qū),已入駐60 余家文創(chuàng)類企業(yè),集聚各類設(shè)計(jì)人才200 多名。引進(jìn)擁有全市唯一橫店影視城IP 授權(quán)的八瓦IP 夢(mèng)工場(chǎng),吸引來自德國(guó)、挪威、芬蘭等一流設(shè)計(jì)師入駐園區(qū),發(fā)布各類衍生品100 多套(組),給大眾全新的文化體驗(yàn)與感受。
近三年的小城鎮(zhèn)整治,讓我們認(rèn)識(shí)到,不管做什么事情,都要樹立“以人民為中心”的理念,把群眾的切實(shí)利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們的工作才能得到群眾的認(rèn)可和支持,我們的工作才有意義和效果。
寧波經(jīng)濟(jì)(財(cái)經(jīng)視點(diǎn))2020年6期