劉建飛

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。這個(gè)大變局的核心內(nèi)容是：隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文明多樣化的交互作用，非西方國(guó)家群體性崛起，“東升西降”已經(jīng)越來越接近達(dá)到一個(gè)質(zhì)變的臨界點(diǎn)，與之相應(yīng)，世界格局多極化不僅已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)，而且還趨于更加均衡。

蘇聯(lián)解體后，伴隨著美國(guó)打造單極世界的努力，中國(guó)和俄羅斯等非西方大國(guó)一直在致力于推進(jìn)多極化。然而，在人們視野中正在形成的多極格局，卻存在著明顯的力量不均衡狀態(tài)。在過去的“一超多強(qiáng)”格局中，除了美國(guó)這個(gè)“一超”外，人們一般都將歐盟、俄羅斯、中國(guó)和日本視為“多強(qiáng)”成員，未來的“多極格局”基本上是由這五個(gè)成員構(gòu)成。

這五家中，美歐日不僅實(shí)力較強(qiáng)，而且還都是盟友，在許多重大國(guó)際事務(wù)中都站在一起。這樣的“多極格局”實(shí)質(zhì)上是西方的“單極格局”，或者是十分不均衡的“三極格局”?，F(xiàn)在，在世界大變局下，一方面是美國(guó)這個(gè)“一超”的相對(duì)實(shí)力下降，掌控國(guó)際局勢(shì)的能力明顯減弱，另一方面是“多強(qiáng)”成員發(fā)生了微妙的變化。印度的綜合實(shí)力明顯提升，已經(jīng)成為國(guó)際舞臺(tái)上不可忽視的世界級(jí)角色，“多強(qiáng)”成員很難再將印度排除。與此同時(shí)，原有的“多強(qiáng)”成員中，中國(guó)的實(shí)力大幅度提升，而歐盟和日本則相對(duì)下降。更為值得關(guān)注的是，歐盟與日本對(duì)美國(guó)的離心傾向越來越明顯，在許多國(guó)際事務(wù)中不再對(duì)美國(guó)亦步亦趨。一個(gè)比較均衡的、各方都更加獨(dú)立自主的多極格局正日益浮出水面。

不過，由于中國(guó)的綜合實(shí)力同其他“多強(qiáng)”成員的差距不斷拉大，同“一超”的距離逐漸縮小，再加上美國(guó)調(diào)整全球戰(zhàn)略，將中國(guó)定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，尤其是以經(jīng)貿(mào)為主戰(zhàn)場(chǎng)的中美戰(zhàn)略博弈趨于激烈，給人們以中美“兩極格局”已經(jīng)形成的印象。但是，如果認(rèn)真分析，可以發(fā)現(xiàn)，“兩極論”并不符合事實(shí)。

首先，在傳統(tǒng)的兩極格局下，美國(guó)與蘇聯(lián)尖銳對(duì)抗，互相為敵。兩國(guó)除了在古巴導(dǎo)彈危機(jī)之后在軍控與核不擴(kuò)散等少數(shù)國(guó)際安全領(lǐng)域有協(xié)調(diào)、合作之外，其他方面少有合作。雙方對(duì)外戰(zhàn)略的核心內(nèi)容就是如何對(duì)付對(duì)方。就拿美國(guó)來說，為了遏制蘇聯(lián)，美國(guó)可以聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量。而目前的中美關(guān)系并不是這種情況。美國(guó)只是將中國(guó)定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并不是敵人。只是那些鷹派政客和戰(zhàn)略思想家想跟中國(guó)打一場(chǎng)新冷戰(zhàn)，要推動(dòng)美國(guó)同中國(guó)“脫鉤”。美國(guó)商界、公眾以及相當(dāng)多的知識(shí)精英并不認(rèn)同鷹派的主張，就是特朗普總統(tǒng)本人出于選票和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的考慮，也不想同中國(guó)“脫鉤”。特別值得關(guān)注的是，目前美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略并不是一切都圍繞著“遏制”中國(guó)而展開。美國(guó)并沒有為了對(duì)付中國(guó)而同俄羅斯摒棄前嫌，也沒有減弱對(duì)伊朗等所謂“安全威脅”的敵視。在美國(guó)的全球戰(zhàn)略中，俄羅斯是其主要軍事競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而不是中國(guó)。

其次，在傳統(tǒng)的兩極格局下，美蘇這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)各自組成一個(gè)陣營(yíng)，形成對(duì)抗的兩大政治軍事集團(tuán)。兩大集團(tuán)囊括了幾乎所有工業(yè)化國(guó)家。它們的所作所為確實(shí)決定著世界的和平與發(fā)展態(tài)勢(shì)。而目前的情況則大不相同。中國(guó)奉行不結(jié)盟政策，沒有也不想建立自己主導(dǎo)的政治軍事集團(tuán)。美國(guó)雖然還保持著同盟體系，但是許多盟友都同中國(guó)保持著密切的經(jīng)貿(mào)、人文等層面的關(guān)系以及全球治理上的合作。日本在中美貿(mào)易戰(zhàn)正酣之時(shí)尋求改善對(duì)華關(guān)系，意大利等歐盟國(guó)家頂住美國(guó)的壓力加入“一帶一路”建設(shè)，諸多西方國(guó)家不顧美國(guó)反對(duì)參加亞投行創(chuàng)建，這些動(dòng)向意義極為深遠(yuǎn)。

最后，在力量配置上，當(dāng)初的美蘇兩國(guó)及其掌控的政治軍事集團(tuán)，占有了世界絕大部分的經(jīng)濟(jì)和軍事力量。而現(xiàn)在則是完全不同的景象。中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量不到世界40%，軍費(fèi)開支占世界的50%左右，那另外的60%和50%絕對(duì)不是可以忽略不計(jì)的。中美之外的力量越來越趨向獨(dú)立自主。特別是那些發(fā)展中國(guó)家，不僅是印度這樣的“多強(qiáng)”成員，就是像巴西、墨西哥、土耳其、印度尼西亞、沙特阿拉伯、南非、越南這樣正在崛起的中等強(qiáng)國(guó)也都更加尋求獨(dú)立自主。在這種態(tài)勢(shì)下，“兩極論”沒有多大現(xiàn)實(shí)意義，至多是一個(gè)立論依據(jù)不足的學(xué)術(shù)話題。

（摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）