彭勇珍

調(diào)研、開會(huì)、簽發(fā)“一號(hào)令”、簽訂責(zé)任書、掛點(diǎn)督導(dǎo)大氣監(jiān)測(cè)國(guó)控站點(diǎn)……2020年新年伊始，在一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，清遠(yuǎn)市委書記郭鋒、市長(zhǎng)馬正勇高密度地研究環(huán)保工作，向外界傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：以生態(tài)作為立市之本的清遠(yuǎn)，將以強(qiáng)有力的措施開展“鐵腕”治污，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)綠水青山、藍(lán)天白云，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

清遠(yuǎn)要打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”是關(guān)鍵一役。作為影響空氣質(zhì)量的一個(gè)重要因素，談起揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs），不少市民對(duì)這個(gè)詞仍然感到陌生，但提起臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的光化學(xué)污染事件，很多人會(huì)心有余悸。其實(shí)，VOCs就是產(chǎn)生臭氧污染和光化學(xué)污染的罪魁禍?zhǔn)?，我?guó)已經(jīng)將它列為細(xì)微顆粒物之外最大的空氣污染元兇。早在2012年清遠(yuǎn)制定“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案時(shí)，就將VOCs納入整治范疇，2018年在省統(tǒng)一安排下，清遠(yuǎn)進(jìn)一步明確任務(wù)，“劍指”VOCs治理，多點(diǎn)發(fā)力，目前已全面完成省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治任務(wù)。

精準(zhǔn)施策

重點(diǎn)行業(yè)分類監(jiān)管

今年4月17日上午，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局，組織全市各皮革企業(yè)到匠心新材料股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“匠心公司”）召開清遠(yuǎn)市皮革行業(yè)綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。作為VOCs綜合治理標(biāo)桿企業(yè)，匠心公司現(xiàn)場(chǎng)向同行企業(yè)傳授VOCs綜合治理經(jīng)驗(yàn)。

皮革業(yè)并非清遠(yuǎn)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染分類監(jiān)管、綜合防治唯一行業(yè)，早在2018年，油氣銷售行業(yè)就被列入重點(diǎn)整治范疇。清遠(yuǎn)全面落實(shí)成品油銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)油氣回收系統(tǒng)使用管理主體責(zé)任，確保油氣回收系統(tǒng)的正常運(yùn)行。將加油站、油罐車和儲(chǔ)油庫(kù)作為閉環(huán)系統(tǒng)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)油氣回收系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，每年對(duì)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)進(jìn)行至少一次油氣回收系統(tǒng)檢測(cè)。目前清遠(yuǎn)正推進(jìn)加油站油氣回收在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)任務(wù)安排，位于中心城區(qū)內(nèi)的所有加油站，以及年汽油銷售量大于8000噸的加油站需全部完成油氣回收在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)和驗(yàn)收。

同樣被列入到重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染分類監(jiān)管、綜合防治行業(yè)名單中的還包括工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、家具制造等12類行業(yè)。這批重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)將實(shí)施低原輔材料改造，落后產(chǎn)能淘汰;加快造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制藥、制革等6大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔化改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際情況，汽修行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)綜合治理工作。

同時(shí)清遠(yuǎn)還嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)行業(yè)新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)全部進(jìn)入工業(yè)園。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項(xiàng)目一律不得建設(shè)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。

強(qiáng)化監(jiān)管

“一企一策”綜合整治

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳要求，清遠(yuǎn)對(duì)列入廣東省揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管的管控企業(yè)，開展“一企一策”整治工作，根據(jù)污染源普查及各地市固定污染源企業(yè)VOCs排放調(diào)查等結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清單實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

“公司產(chǎn)生有機(jī)廢氣的主要廠房是車間一和車間二，車間一產(chǎn)生的有機(jī)廢氣未設(shè)置處理設(shè)備和收集裝置，只加強(qiáng)了廠房通風(fēng)設(shè)施，車間二針對(duì)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣設(shè)置了一套蓄熱式高溫焚燒爐+余熱回收系統(tǒng)進(jìn)行處理，處理后通過(guò)18米高的排氣筒排放……”紅島實(shí)業(yè)（英德）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“紅島公司”）負(fù)責(zé)人賴國(guó)偉的辦公桌上，擺放著由廣州一家環(huán)保公司審核制定的公司VOCs減排整治方案，方案中對(duì)公司生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生VOCs環(huán)節(jié)、VOCs尾氣處理工藝等進(jìn)行了詳細(xì)描述。

紅島公司是一家金屬卷材表面涂裝技術(shù)的研發(fā)及生產(chǎn)應(yīng)用企業(yè)。賴國(guó)偉介紹，自清遠(yuǎn)開始提高環(huán)保要求推動(dòng)企業(yè)VOCs減排后，紅島公司投入200余萬(wàn)元用于生產(chǎn)車間加裝蓄熱式高溫焚燒爐+余熱回收系統(tǒng)。記者在紅島公司看到，車間輥涂線生產(chǎn)線頂部都安裝了黑色管道，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs廢氣通過(guò)集氣罩吸附進(jìn)入管道內(nèi)，全部排入到密閉的廢氣處理室內(nèi)處理。經(jīng)相關(guān)檢測(cè)，公司的有機(jī)廢氣處理裝置廢氣處理效率達(dá)到99.5%，烘烤過(guò)程產(chǎn)生的有機(jī)廢氣收集率約為99%，涂裝部分收集率達(dá)到90%。

與紅島公司這種老牌公司通過(guò)后期改造不同的是，投產(chǎn)不到兩年的匠心公司，從公司建立之初就嚴(yán)格按照VOCs減排標(biāo)準(zhǔn)建廠。盡管公司生產(chǎn)會(huì)使用包含二甲基甲酰胺（DMF）這種帶有異味的原料，但走進(jìn)匠心公司廠區(qū)，卻聞不到任何異味。該公司副總經(jīng)理曾玉華介紹，匠心公司VOCs減排、防治的兩個(gè)關(guān)鍵詞是“智能化”“密閉”。公司投料過(guò)程采取智能化操作，在密閉的罐體內(nèi)進(jìn)行，攪拌好的原料通過(guò)管道運(yùn)輸方式進(jìn)入生產(chǎn)車間，車間內(nèi)，每個(gè)可能產(chǎn)生VOCs排放的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，均采用玻璃房密閉，然后通過(guò)集氣罩氣體吸附經(jīng)管道運(yùn)輸至廢氣處理系統(tǒng)，經(jīng)處理后再排放。

據(jù)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局介紹，清遠(yuǎn)揮發(fā)性有機(jī)物省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)共47家，截至2019年底，除英德7家因已停產(chǎn)或未投產(chǎn)無(wú)法完成“一企一策”綜合整治外，其他40家已全部完成“一企一策”綜合整治。揮發(fā)性有機(jī)物市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)共41家，21家完成“一企一策”綜合整治（包括1家停產(chǎn)，1家涉VOCs工藝撤出中國(guó)）。