陳昊

新冠肺炎疫情期間排污許可基礎(chǔ)工作怎么開展？廣東巧用“小程序”助力排污許可發(fā)證和登記工作。

只要在電腦上直接點擊“企業(yè)排污許可分類”小程序，就可“一鍵分類”生成不同管理類別的清單文件，清單內(nèi)容包括單位地址、企業(yè)名稱、機構(gòu)代碼、管理類別等信息。這個基于“二污普”數(shù)據(jù)開發(fā)的軟件系統(tǒng)為全省排污許可管理分類工作按下了“快捷鍵”。

“東莞市‘二污普共納入10萬家污染普查對象，如果全部通過人工篩選識別排污許可管理類別的話，起碼得一個多月才能完成，現(xiàn)在用這個軟件，只用了20分鐘就能初步掌握全市管理分類情況，沒想到效率這么高！”初次試用該軟件的東莞生態(tài)環(huán)境局工作人員王璋磊對小程序的功能贊不絕口。

王璋磊介紹，有了初步分類結(jié)果，各基層工作人員僅用一周多時間內(nèi)就可完成企業(yè)管理類別的細化工作，工作效率至少提高了一半。

“特別在疫情特殊時期，在很大程度上減少了我們前往現(xiàn)場核實企業(yè)狀況、集中辦公識別分類的次數(shù)，避免了人員密切接觸，工作開展起來也比較安心?！?/p>

按照生態(tài)環(huán)境部要求，各級生態(tài)環(huán)境部門需以“二污普”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，逐個確定各個企業(yè)的排污許可管理類別，并于2月底前提交形成固定污染源發(fā)證和登記清單。

“廣東普查對象約有60多萬家，各地市自行開展此項工作，工作量非常大，且恰逢春節(jié)假期，又遇突發(fā)疫情，給工作帶來了很大困難?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)評處相關(guān)負責(zé)人介紹。

時間緊、任務(wù)重。為確保準時完成工作，在省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)下，省環(huán)境保護工程職業(yè)學(xué)院牽頭與省環(huán)科院和省技術(shù)中心等技術(shù)單位通力協(xié)作，加班加點，用了20多天時間，為排污許可分類工作量身打造了一款小程序，幫助各地“減負”。

“爭分奪秒和時間賽跑?！闭劦叫〕绦虻拈_發(fā)過程，省環(huán)境保護工程職業(yè)學(xué)院李寶智老師深有感觸。為使小程序在春節(jié)后順利啟用，李寶智和同事們以及省環(huán)科院的技術(shù)人員，加班加點僅2天時間就完成107類行業(yè)和4個通用工序的規(guī)則梳理，4天時間完成規(guī)則到程序化語言的轉(zhuǎn)化。他自己更是從大年三十開始連續(xù)加班奮戰(zhàn)，在5天時間內(nèi)完成了整個程序搭建。

“在時間如此緊張的情況下，必須要不停的調(diào)整、測試，才可達到理想效果?！崩顚氈墙榻B。通過對規(guī)則的反復(fù)補充完善以及程序的多次調(diào)試，小程序最終置入分類規(guī)則153條，涵蓋了納入普查的41類工業(yè)行業(yè)及集中式污水廠，讀取數(shù)據(jù)和分析時間也從開始的3個小時，優(yōu)化為15分鐘，實現(xiàn)了排污許可證管理類別的快速、精準分類?！笆褂谜邿o需對普查數(shù)據(jù)進行二次加工處理，直接將普查數(shù)據(jù)按照要求導(dǎo)入，程序即可快速智能讀取，根據(jù)內(nèi)置規(guī)則對普查對象進行批量處理，識別其管理類別，操作十分簡單、快捷。”

據(jù)了解，為給基層減壓，春節(jié)前，省生態(tài)環(huán)境廳就開始密鑼緊鼓地想辦法、出實招。提前組織省環(huán)境信息中心集中統(tǒng)一在節(jié)前完成“二污普”企業(yè)數(shù)據(jù)向國家排污許可證管理平臺的導(dǎo)入工作?！坝辛饲捌诘墓ぷ骰A(chǔ)，小程序?qū)⒑芸煸谌“l(fā)揮成效?！杯h(huán)評處相關(guān)負責(zé)人表示，為輔助各地初步了解排污許可分類管理的總體情況，已經(jīng)在第一時間把小程序轉(zhuǎn)給了各地學(xué)習(xí)試用。

“疫情當(dāng)前，各地市部分基層環(huán)保人員被抽調(diào)開展一線疫情防控工作，排污許可證工作的開展面臨著工作量大、人員不足等問題，小程序的使用一方面減少了人工投入，提高工作效率，另一方面有助于輔助省廳及各地預(yù)判2020年排污許可發(fā)證和登記工作量，為污染源信息清單的形成奠定基礎(chǔ)?！杯h(huán)評處相關(guān)負責(zé)人表示。

“特別是在目前疫情防控關(guān)鍵期，通過使用該程序，為分類工作提供便利，提高了效率，實現(xiàn)了疫情防控和排污許可工作兩不誤。”