龍曉柏 陳德明

[提 要]隨著“一帶一路”合作全面深化，當(dāng)前內(nèi)陸港的建設(shè)和發(fā)展迎來(lái)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何采取有效措施，加快推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)，對(duì)于江西高質(zhì)量融入“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。通過分析江西內(nèi)陸港建設(shè)存在的問題，提出應(yīng)加快打造江西（贛州）國(guó)際陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)、大力發(fā)展江西口岸經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建“海陸空”立體絲路開放通道、支持設(shè)立國(guó)家指定特色產(chǎn)品口岸等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;江西內(nèi)陸港;發(fā)展對(duì)策

[作者簡(jiǎn)介]龍曉柏（1975—），男，江西省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，研究方向?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);陳德明（1987—），男，江西省社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所助理研究員，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。（江西南昌 330077）

[基金項(xiàng)目]江西省“十三五”社科規(guī)劃項(xiàng)目“‘一帶一路下高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化研究”（19YJ05）

隨著“一帶一路”合作全面深化，當(dāng)前內(nèi)陸港的建設(shè)和發(fā)展迎來(lái)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。西安、成都、重慶等中西部中心城市利用各自稟賦特點(diǎn)，在開行中歐班列、國(guó)際陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等方面取得了突出的成效。江西處在長(zhǎng)珠閩的經(jīng)濟(jì)腹地，具有發(fā)展內(nèi)陸港的先天優(yōu)越條件，但建設(shè)仍略顯滯后。如何采取有效措施，加快推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)，對(duì)于江西高質(zhì)量融入“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。

一、內(nèi)陸港的概念與發(fā)展特征

陸港，又稱國(guó)際陸港。美國(guó)德克薩斯運(yùn)輸研究中心學(xué)者Leitner， S. and Harrison，R.強(qiáng)調(diào)內(nèi)陸港是遠(yuǎn)離傳統(tǒng)的海、陸、空邊界的物理站點(diǎn)，是一種多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施，能夠?yàn)槿蚬?yīng)鏈中的國(guó)際貿(mào)易貨物提供“增值服務(wù)”[1]。歐洲委員會(huì)把“與海港地理上直接相連的內(nèi)陸場(chǎng)站”稱為“干港”[2]。在國(guó)內(nèi)，席平率先提出國(guó)際陸港的概念與基礎(chǔ)理論[3]。張戎等、王剛、張宇圣等對(duì)內(nèi)陸陸港的發(fā)展原則、特點(diǎn)與建設(shè)模式進(jìn)行了探索[4][5][6]。袁瑜分析了美國(guó)堪薩斯、芝加哥、達(dá)拉斯等國(guó)際內(nèi)陸無(wú)水港經(jīng)典發(fā)展案例，為我國(guó)建設(shè)內(nèi)陸港提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒[7]。常征等、范厚明等分別從系統(tǒng)最優(yōu)角度和路徑可靠性出發(fā)，對(duì)內(nèi)陸港科學(xué)選址進(jìn)行了研究[8][9][10]。一般而言，國(guó)際陸港設(shè)在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市鐵路、公路交匯處，便于貨物裝卸、暫存的車站，是依照有關(guān)國(guó)際運(yùn)輸法規(guī)、條約和慣例設(shè)立對(duì)外開放的國(guó)際商港。陸港也是沿海港口在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市的支線港口和現(xiàn)代物流的操作平臺(tái)，為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便快捷的國(guó)際港口服務(wù)[11]。2013年5月1日，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第69屆年會(huì)上14位成員國(guó)簽署《政府間陸港協(xié)定》。

內(nèi)陸港具有以下特征：第一，國(guó)際陸港設(shè)在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市，目的是更貼近內(nèi)陸進(jìn)出口企業(yè);第二，國(guó)際陸港設(shè)在鐵路、公路交匯處，可利用鐵路運(yùn)費(fèi)較低的特點(diǎn)降低國(guó)際運(yùn)輸成本，運(yùn)用公路運(yùn)輸便捷的特點(diǎn)提高集疏港效率;第三，國(guó)際陸港是依照有關(guān)國(guó)際運(yùn)輸法規(guī)、條約和慣例設(shè)立的對(duì)外開放的通商口岸，并且直接融入國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，方可稱之為國(guó)際陸港，如果運(yùn)營(yíng)依照的是國(guó)內(nèi)有關(guān)法規(guī)，那么它只是一個(gè)“堆場(chǎng)”“中轉(zhuǎn)站”;第四，國(guó)際陸港是接納沿海港口設(shè)立“內(nèi)陸港區(qū)”的平臺(tái);比如，贛州陸港內(nèi)可設(shè)置深圳港贛州港區(qū)、寧波港贛州港區(qū)、廈門港贛州港區(qū)、福州港贛州港區(qū);第五，建立國(guó)際陸港的目的是為內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出口商提供方便快捷的國(guó)際港口服務(wù)，促進(jìn)內(nèi)陸腹地開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、“一帶一路”下加快發(fā)展江西內(nèi)陸港的意義

“一帶一路”下加快發(fā)展江西內(nèi)陸港意義重大，將有力推動(dòng)江西省域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）促進(jìn)港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，提高省域物流資源高質(zhì)量集聚

利用國(guó)際陸港的聚合力，通過內(nèi)陸港建立的多式聯(lián)運(yùn)立體化物流通道、進(jìn)出口貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)、供應(yīng)鏈原材料集成平臺(tái)以及完善的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化平臺(tái)，扭轉(zhuǎn)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的追趕式發(fā)展模式，蓄力內(nèi)陸省份“彎道超車”核心競(jìng)爭(zhēng)資源的培育。尤其以內(nèi)陸港輻射范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)稟賦為基礎(chǔ)，結(jié)合內(nèi)陸港貿(mào)易流通所帶來(lái)的適港產(chǎn)業(yè)，可以進(jìn)一步提高內(nèi)陸港輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)江西內(nèi)陸區(qū)域港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。

同時(shí)，國(guó)際陸港的建設(shè)有利于整合分散的物流資源，使物流資源得以集中，以發(fā)揮其協(xié)同作用的效應(yīng)[12]。通過國(guó)際陸港這個(gè)平臺(tái)，江西能夠吸引和集聚海內(nèi)外各類物流資源，促使區(qū)域的物流資源得到有效整合，為客戶提供一體化的物流服務(wù)。如贛州港通過物流資源的整合和集聚，形成較大規(guī)模的物流產(chǎn)業(yè)集聚，提高“一帶一路”下贛南蘇區(qū)物流資源的聚合水平。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)江西省域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的最大化

陸港作為一種新的運(yùn)輸組織方式，其集聚輻射功能是顯而易見的，蘊(yùn)含著效率與經(jīng)濟(jì)低成本的雙重優(yōu)越性?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下江西正在積極推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)建設(shè)，大力支持港口、公路、鐵路各種方式貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站的聯(lián)合布局，以促進(jìn)貨運(yùn)的“無(wú)縫銜接”，提高貨運(yùn)的效率。陸港對(duì)于江西內(nèi)陸集裝箱運(yùn)輸過程的優(yōu)化具有重大作用，不僅可以大大提高江西外向型企業(yè)庫(kù)存管理效率，減少流動(dòng)資金占用，而且還可以降低流通費(fèi)用，從而保證內(nèi)陸港集裝箱物流有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）提升全省國(guó)際化發(fā)展的稟賦水平，實(shí)現(xiàn)江西內(nèi)陸城市“沿海化”

建設(shè)“陸港”后，江西內(nèi)陸地區(qū)的貨物可以實(shí)現(xiàn)一站式報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、訂艙、集疏運(yùn)、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、分送等，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)與沿海港口的“無(wú)縫對(duì)接”[13]，使沿海港口的運(yùn)輸、裝卸、物流服務(wù)功能進(jìn)一步延伸至江西貨源腹地。海鐵聯(lián)運(yùn)通過鐵路把沿海港口與江西內(nèi)陸城市銜接起來(lái)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)地報(bào)關(guān)、口岸轉(zhuǎn)關(guān)”“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”。中歐班列和國(guó)際陸港的組合可以使江西內(nèi)陸城市在國(guó)際物流上有了與沿海地區(qū)相類似的條件?！皟?nèi)陸城市的沿?；笔沟媒鞲睾５貐^(qū)一樣，站在了自由貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的前沿。特別是對(duì)于那些全球供應(yīng)鏈堅(jiān)密型產(chǎn)業(yè)（如木材、光伏鋰電、陶瓷、電子電器等）以及跨境電商產(chǎn)業(yè)而言，促進(jìn)作用更大。

（四）促進(jìn)江西企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，有利于江西企業(yè)參與“一帶一路”合作分工

江西企業(yè)國(guó)際化的發(fā)展需要便利的國(guó)際物流通道作支撐。當(dāng)前，江西作為內(nèi)陸地區(qū)在吸引投資方面具有地價(jià)低、人力資源成本低等諸多優(yōu)勢(shì)，但由于地處內(nèi)陸，貨物在進(jìn)出口環(huán)節(jié)上手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)，物流成本高。國(guó)際陸港使江西企業(yè)參與“一帶一路”國(guó)際合作有了便捷的國(guó)際交往通道，減少了進(jìn)出口貨物的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快了通關(guān)速度，為江西出口型企業(yè)提供了方便的口岸與物流綜合服務(wù)。

國(guó)際陸港還有助于江西發(fā)展外向型投資經(jīng)濟(jì)。江西一些內(nèi)陸城市有了直通境外的國(guó)際陸港后，會(huì)吸引眾多“一帶一路”沿線海內(nèi)外投資商的眼球，提高江西企業(yè)在全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)的雙向參與和合作水平[14]。

（五）互利共贏，力促江西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在全球經(jīng)濟(jì)逆全球化有所抬頭的形勢(shì)下，建設(shè)陸港有利于拉動(dòng)江西省域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略下江西省域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”戰(zhàn)略下，陸港項(xiàng)目對(duì)江西而言有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。一方面，有利于貿(mào)易量和經(jīng)濟(jì)水平的提高，將陸港城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)延伸為具有沿海國(guó)際性港口城市的優(yōu)勢(shì)，保證陸港城市物流供應(yīng)鏈順暢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的突破性飛躍，為省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑更廣闊的開放高地[15];另一方面，有利于江西陸港城市物流業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步提升江西陸港城市的集聚和輻射功能，為江西長(zhǎng)珠閩綜合性物流中心的迅速崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、江西內(nèi)陸港發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）江西陸路口岸基本情況

自2015年江西首趟中歐班列在橫崗站駛出開往鹿特丹，在三年多的時(shí)間里，南昌、贛州、撫州、上饒等7個(gè)設(shè)區(qū)市陸續(xù)開行了約230趟中歐班列。

2018年，全省累計(jì)開行202列贛歐（亞）國(guó)際貨運(yùn)班列，其中贛州150列、南昌24列、鷹潭20列、上饒5列。同時(shí)，南昌、贛州、撫州已陸續(xù)開通了進(jìn)境班列。在開行范圍方面日益廣闊，往北開通了中亞五國(guó)（哈薩克斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦）和俄羅斯、波蘭、德國(guó)等歐洲班列，往南開通了越南河內(nèi)東盟班列，目前已延伸至18個(gè)國(guó)家。在貨物品類方面日益豐富，運(yùn)載的貨物既有光伏制造等工業(yè)產(chǎn)品，也有蜜橘、木材、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品。江西制造在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）江西鐵海聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀

目前江西省共有5條鐵海聯(lián)運(yùn)快速班列（寧波、廈門、福州、深圳），實(shí)現(xiàn)了“長(zhǎng)珠閩”經(jīng)濟(jì)板塊全面對(duì)接。2018年江西省鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱快速班列共發(fā)送724列，合計(jì)5.84萬(wàn)標(biāo)箱，與2017年的4.7萬(wàn)標(biāo)箱相比，增長(zhǎng)24.2%。

四、存在的主要問題

雖然江西在近幾年內(nèi)陸港建設(shè)、運(yùn)營(yíng)取得了一定成效，但與其他省份相比，還存在總量規(guī)模小、港口功能單一、配套體系不夠完善等諸多問題。

（一）總量偏小

目前，江西內(nèi)陸港發(fā)展與其他省份相比較，總量不高。在港口吞吐量及貨物周轉(zhuǎn)量方面，甚至遠(yuǎn)不及周邊省份的部分地級(jí)市，如浙江義烏市等。以中歐班列為例，2017年，全國(guó)35個(gè)城市共開通中歐班列3271列，江西僅有26列，占總量的比例不足1%。2018年全國(guó)56個(gè)城市共開通中歐班列6300列，江西為202列，僅占總量的比例3.2%，與全國(guó)前五位的成都（1587）、重慶（1442）、西安（1235）、鄭州（752）、武漢（423）仍存在不少差距。

江西搭乘中歐班列出口的產(chǎn)品主要是家具、服裝、顯示器等價(jià)值鏈低端產(chǎn)品，而排名靠前的城市如成都、重慶、西安、鄭州等，它們的主要產(chǎn)品為筆記本、汽車、電子產(chǎn)品等價(jià)值鏈高端產(chǎn)品。

（二）贛州港“一家”獨(dú)大

全省內(nèi)陸港發(fā)展極不平衡，呈現(xiàn)“一家”獨(dú)大的局面。2017-2018年全省共開行中歐班列228列，其中贛州為173列，占比75.88%;南昌、鷹潭、上饒、撫州、景德鎮(zhèn)、吉安6市合計(jì)開行55列，僅占比24.12%。從2015年開行首趟中歐班列至今，贛州開行數(shù)量領(lǐng)跑全省，南昌作為“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市，九江作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江重要中心城市，由于各種因素影響，發(fā)展一直比較緩慢。

（三）主體運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)，市場(chǎng)化程度低

第一，總體來(lái)看，江西各地投資和運(yùn)營(yíng)主體普遍較弱，內(nèi)陸港口的投資和運(yùn)營(yíng)主體大多依靠地方。如贛州港投資主體主要是南康區(qū)，南昌市主要在向塘鎮(zhèn)，地方主體注冊(cè)資本和港區(qū)建設(shè)投入資金規(guī)模較小，均難以滿足未來(lái)發(fā)展的需要。由于港口主體級(jí)別低，無(wú)法在全省范圍內(nèi)合理有效地配置資源、擴(kuò)大規(guī)模。

第二，從全國(guó)的情況來(lái)看，內(nèi)陸港建設(shè)效果好的城市如成都、西安、重慶、鄭州等市場(chǎng)化運(yùn)作起步早，大多在2012-2013年就開啟了內(nèi)陸港的市場(chǎng)化建設(shè)模式，均在省級(jí)層面調(diào)度，高位推動(dòng)港口發(fā)展，成效明顯。江西在2018年才開始嘗試市場(chǎng)化運(yùn)作。

（四）產(chǎn)業(yè)中低端，高新技術(shù)企業(yè)參與度低

目前，江西中歐班列開行最多的贛州港，其貨物來(lái)源主要是南康家具及木材，傳統(tǒng)制造型企業(yè)占比高;南昌和九江主要依托于本地光伏光電、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品占比低，且與綜保區(qū)、機(jī)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)少，長(zhǎng)此以往，將難以支撐內(nèi)陸港的可持續(xù)發(fā)展。而陸港吞吐量連續(xù)多年位居全國(guó)第一的成都國(guó)際鐵路內(nèi)陸港，已從單純的班列運(yùn)行發(fā)展到“國(guó)際港城一體化”，港內(nèi)現(xiàn)設(shè)有四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，出港貨物涵蓋智能冰箱、電腦設(shè)備制造、液晶顯示屏、電視機(jī)主板、發(fā)動(dòng)機(jī)等中高端工業(yè)產(chǎn)品，現(xiàn)正全力打造泛歐亞開放型港口城市。

（五）資金支持不足

內(nèi)陸港建設(shè)是耗資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要少則數(shù)億多則上百億的巨額投入。鄭州港從2013年開始每年投入10億元，而南昌市每年投入只有295萬(wàn)元，差距懸殊。2018年，部分周邊省份財(cái)政支持中歐班列達(dá)3-4億元，有的甚至高達(dá)10多億，而江西財(cái)政支持贛歐班列補(bǔ)貼僅3500萬(wàn)元，加上市級(jí)配套資金，最多能支持80列，財(cái)政專項(xiàng)支持資金明顯不足。

五、加快推進(jìn)江西內(nèi)陸港發(fā)展的主要策略

針對(duì)當(dāng)前江西內(nèi)陸港建設(shè)運(yùn)營(yíng)中遇到的困難和問題，要高質(zhì)量推進(jìn)江西內(nèi)陸港發(fā)展，主要策略包括：

（一）構(gòu)建省級(jí)層面推動(dòng)的工作協(xié)同機(jī)制

江西要建立常態(tài)化省級(jí)推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，徹底改變目前高端協(xié)調(diào)機(jī)制缺失的局面。建議由省政府牽頭，協(xié)調(diào)海關(guān)、鐵路、檢驗(yàn)檢疫、港口管理、銀行、保險(xiǎn)、船舶公司和貨代公司等機(jī)構(gòu)，設(shè)立省級(jí)內(nèi)陸港發(fā)展委員會(huì)。同時(shí)在省級(jí)層面成立江西國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，專門負(fù)責(zé)全省內(nèi)陸港的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。

（二）強(qiáng)化內(nèi)陸港的財(cái)政支持力度

在優(yōu)化口岸“提效降費(fèi)”工作的基礎(chǔ)上，省級(jí)層面應(yīng)加大對(duì)內(nèi)陸港基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)扶持力度，重點(diǎn)對(duì)贛州港二期、南昌鐵路基礎(chǔ)設(shè)施二期、電子口岸平臺(tái)提供財(cái)政資金支持。借鑒四川、陜西等省份經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)陸港的初期建設(shè)階段，增加“中歐班列基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金”支持額度，大幅強(qiáng)化鐵海聯(lián)運(yùn)的專項(xiàng)支持力度。優(yōu)化對(duì)中歐（亞）班列的補(bǔ)貼方式，根據(jù)中歐（亞）班列的具體情況采用更加靈活的補(bǔ)貼機(jī)制和措施。

（三）加快打造江西（贛州）國(guó)際陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)

以加快建設(shè)華南第一大內(nèi)陸港為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為導(dǎo)向，引進(jìn)招商局集團(tuán)、陸港大陸橋公司等戰(zhàn)略投資方。按國(guó)際陸港物流企業(yè)總部基地、跨境電商產(chǎn)業(yè)區(qū)、新金融產(chǎn)業(yè)、陸港制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)布局，突出智慧國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)理念，推動(dòng)贛州國(guó)際陸港與空港（黃金機(jī)場(chǎng)）、綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)贛州國(guó)際港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（四）大力培育位于全球價(jià)值鏈中高端的先進(jìn)型出口經(jīng)濟(jì)

江西要按照全球價(jià)值鏈中高端的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極培育南昌光伏光電及移動(dòng)智能產(chǎn)品、上饒新能源和光電、景德鎮(zhèn)陶瓷、撫州生物醫(yī)藥、贛州南康中高端家具和新材料、新余鋰電制造等一批重點(diǎn)企業(yè)成為面向“一帶一路”出口領(lǐng)頭羊，鼓勵(lì)共青城羽絨服、贛南臍橙、LED、高端輸變電設(shè)備、吉泰走廊上的生態(tài)產(chǎn)品等走出國(guó)門。

以“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，打造江西面向“六大經(jīng)濟(jì)走廊”的國(guó)際陸港合作產(chǎn)業(yè)園，培育大進(jìn)大出的現(xiàn)代制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)面向“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）的國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取這些企業(yè)的生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和結(jié)算中心向江西陸港園區(qū)轉(zhuǎn)移聚集。同時(shí)圍繞江西已獲批指定口岸發(fā)展肉類深加工、飼料制造、汽車商貿(mào)等特色口岸經(jīng)濟(jì)。

（五）構(gòu)建“海陸空”立體絲路開放通道

江西應(yīng)加快建立健全以南昌、贛州、九江為支撐的面向“一帶一路”陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)樞紐體系。

第一，加強(qiáng)與鹽田港、廈門港、寧波港、福州港的合作，支持南昌港、贛州港、上饒港增開鐵海聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列。按照“進(jìn)境與沿海同價(jià)抵港、出境與沿海同價(jià)起運(yùn)、通關(guān)與沿海同樣效率”工作目標(biāo)，積極組織集裝箱箱源。發(fā)揮九江作為國(guó)家一類對(duì)外開放口岸優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)九江口岸國(guó)際直航輪船的常態(tài)化開行，完善和補(bǔ)強(qiáng)江西海上絲綢之路的運(yùn)輸通道。

第二，推動(dòng)南昌打造成面向“一帶一路”綜合性陸港中心城市。進(jìn)一步壯大南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快完成昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)改造與三期工程前期工作，拓展面向“一帶一路”沿線國(guó)家的全貨機(jī)航線。發(fā)揮南昌作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流中心城市的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)南昌鐵路口岸獲國(guó)家批復(fù)同意建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，建議籌劃在南昌建設(shè)“一帶一路”國(guó)際采購(gòu)服務(wù)中心。

第三，加快建設(shè)“長(zhǎng)江以南中歐班列集散中心”。圍繞長(zhǎng)江以南中歐班列集散中心打造具有多式聯(lián)運(yùn)功能的大型綜合物流基地，強(qiáng)化鐵路港與航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、公路貨運(yùn)站以及城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌布局。

（六）支持設(shè)立國(guó)家指定特色產(chǎn)品口岸

針對(duì)現(xiàn)階段贛歐（亞）班列出境多、入境少的現(xiàn)狀，需要發(fā)揮江西現(xiàn)有鐵路口岸的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)更多條件成熟的港口統(tǒng)一申報(bào)設(shè)立國(guó)家指定口岸，支持昌北機(jī)場(chǎng)盡快獲批水果、生鮮等國(guó)家指定口岸。重點(diǎn)抓好國(guó)際快件監(jiān)管中心建設(shè)。著力推進(jìn)中國(guó)南方牛肉集散中心、區(qū)域進(jìn)口汽車中轉(zhuǎn)點(diǎn)的建設(shè)，爭(zhēng)取早日驗(yàn)收運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)與國(guó)家海關(guān)部門的對(duì)接溝通，加快實(shí)現(xiàn)與廈門、廣州、寧波、上海、滿洲里、阿拉山口、二連浩特、霍爾果斯等沿海沿邊口岸的全面直通。

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[責(zé)任編輯：劉 斌]