孫冰

履職兩年，第三次參加全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波愈加意識(shí)到“人大代表”4個(gè)字的千斤重量。

談及疫情后參與兩會(huì)和履職以來(lái)的感受，姚勁波在接受記者云采訪時(shí)表示：我之所以能被選為人大代表，一部分原因是因?yàn)?8同城作為生活服務(wù)平臺(tái)具有一定的代表性，包括為很多中基層勞動(dòng)者提供更多的崗位，我們有責(zé)任將基層求職者和中小企業(yè)的需求收集并反饋，扮演好橋梁的作用。

因此，姚勁波在今年兩會(huì)提交3份書面建議，分別聚焦“進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展”“進(jìn)一步做好線上職業(yè)技能培訓(xùn)”和“以信息化建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等話題。

關(guān)注“新市民”，穩(wěn)定就業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展

姚勁波告訴記者，自從履職以來(lái)，他一直都在關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展和就業(yè)問題。去年，姚勁波曾組織58同城的招聘業(yè)務(wù)部門，成立“中小企業(yè)就業(yè)情況調(diào)研小組”，通過自身業(yè)務(wù)平臺(tái)采集海量數(shù)據(jù)，從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模等維度進(jìn)行分析研究，并在去年兩會(huì)上提出了提升企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和降低社保費(fèi)率等建議。

“這個(gè)建議得到全國(guó)人大的重視，并被作為重點(diǎn)督辦建議。人社部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來(lái)公司調(diào)研座談和征求意見。這也讓我再次體會(huì)到全國(guó)人大‘件件有著落，事事有回音的務(wù)實(shí)高效工作作風(fēng)?！币挪ㄕf。

他認(rèn)為，像北上廣深這樣的大城市，每年有著大量的人口涌入，成為“新市民”。通過發(fā)放問卷和到企業(yè)里跟“新市民”群體交流，姚勁波多維度了解他們租住房的困難和需求，發(fā)現(xiàn)保障性住房申請(qǐng)門檻高和公積金提取不便捷等問題。

“我提出取消保障性住房的戶籍要求，放寬申請(qǐng)限制;實(shí)施靈活的公積金存取政策，充分滿足租房需求等建議。住建部對(duì)于以上建議給出了積極反饋，并考慮后續(xù)予以吸收采納。”姚勁波說。

而2020年初以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行造成巨大沖擊，更直接威脅到就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。為此，姚勁波在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出如下建議。

一是進(jìn)一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。一方面適當(dāng)下調(diào)住房公積金的繳存比例，由最低繳納5%降至3%，切實(shí)減輕企業(yè)用工壓力。另一方面，建議進(jìn)一步降低社保繳納比例，如養(yǎng)老保險(xiǎn)參照廈門、深圳等地做法，全國(guó)范圍內(nèi)企業(yè)繳納比例統(tǒng)一調(diào)整為12%或13%。

二是積極推動(dòng)靈活用工等新模式，有效分擔(dān)企業(yè)用工成本。建議政府以定向補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)搭建靈活用工和共享用工平臺(tái)。另外，也有針對(duì)性地出臺(tái)社保繳納指導(dǎo)性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業(yè)共同繳納，并約定分?jǐn)偙壤?/p>

三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，解決企業(yè)融資需求。建議金融機(jī)構(gòu)與擁有大數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深度合作，建立中小企業(yè)信用評(píng)估體系，確保安全高效地提供融貸服務(wù)。

“六穩(wěn)六保”下結(jié)合本地生活服務(wù)推動(dòng)就業(yè)

無(wú)論是在中央政治局會(huì)議上被提出，還是李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，“六穩(wěn)”“六?！倍际墙衲杲?jīng)濟(jì)工作的核心關(guān)鍵詞。

姚勁波表示，六穩(wěn)六保其中首位的就是保居民就業(yè)。隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，就業(yè)市場(chǎng)也在逐步復(fù)蘇，一些行業(yè)招聘求職指標(biāo)甚至超過了去年同期水平。春節(jié)之后十周的求職需求已恢復(fù)到去年節(jié)后高峰的98%，各行業(yè)企業(yè)招聘以及求職者求職需求也逐漸上漲。

據(jù)姚勁波介紹，58同城是全國(guó)最大的招聘服務(wù)平臺(tái)，擁有超過4億高活簡(jiǎn)歷庫(kù)，58同城招聘業(yè)務(wù)深耕基礎(chǔ)用工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)、白領(lǐng)求職等領(lǐng)域，覆蓋了近90%的基礎(chǔ)用工市場(chǎng)，滿足上千萬(wàn)家企業(yè)招聘需求。

“今年我們加大了助力招聘供需兩端的連接，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)的服務(wù)，最近我們成立了58同城大學(xué)，希望幫助廣大求職者實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能提升。未來(lái)，58同城大學(xué)將在200個(gè)城市，打造1000家職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)中心，幫助數(shù)億人更好地發(fā)展?！币挪ㄕf，希望通過實(shí)際行動(dòng)，幫助求職者精準(zhǔn)學(xué)習(xí)，更好就業(yè)。

姚勁波表示，58同城作為國(guó)內(nèi)最大的生活服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)下既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，平臺(tái)也可以在此時(shí)間進(jìn)行新一輪服務(wù)產(chǎn)業(yè)支持?！跋Ｍ軌蛲ㄟ^我們的投入，賦能所有的中小企業(yè)，讓我們平臺(tái)的中小商戶獲客更多，讓千萬(wàn)商家活下來(lái)、發(fā)展好，吸納更多的人就業(yè)?！?h3>以信息化建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興

在姚勁波看來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化建設(shè)體系在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的作用愈發(fā)凸顯。

但根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心報(bào)告顯示，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平超過 60%的縣（市、區(qū)）僅占 3.9%，低于30%的縣（市、區(qū)）占比達(dá)到39.6%?？h域信息化水平總體仍處于初級(jí)發(fā)展階段，地區(qū)發(fā)展不平衡。

所以，姚勁波今年提出“關(guān)于以信息化建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的建議。“希望通過搭建本地互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，進(jìn)一步服務(wù)民眾，建設(shè)基層信息化人才隊(duì)伍，加快普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！彼f。

具體來(lái)說，姚勁波建議：一是搭建本地互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，進(jìn)一步服務(wù)民眾。建議以縣為單位搭建本地信息平臺(tái)，引入生活服務(wù)相關(guān)功能。

二是建設(shè)基層信息化人才隊(duì)伍，加快普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能。政府積極選拔各類人才參與信息化工作，以提高福利待遇和職稱評(píng)定等政策引導(dǎo)、吸納返鄉(xiāng)務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官等組建信息化人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)基層人員的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提升當(dāng)?shù)鼐用窬W(wǎng)絡(luò)技能和信息素養(yǎng)。

三是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。建議各地將本地特色工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)，與信息化手段充分結(jié)合，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行數(shù)字化改造，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。