遷西縣委書記李建忠:保護(hù)好綠水青山是遷西的社會(huì)責(zé)任

秦云龍

在遷西，記者看到了一組“魔幻”數(shù)字：2019年，共召開、參加各類會(huì)議473次，深入鎮(zhèn)村、企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研185次，遍訪全縣鄉(xiāng)村310個(gè)，社區(qū)4個(gè)，縣直單位32個(gè)，對接客商、跑辦項(xiàng)目115批次，外出學(xué)習(xí)考察4批次。一年365天，也許只有超人才能做這么多事情，但這卻是河北省唐山市遷西縣委書記李建忠一年的真實(shí)工作匯總。

“我曾和縣里的同志們說，總書記講干部要有‘斗爭精神，只有日以繼夜與困難短板斗爭，才能更好推動(dòng)遷西發(fā)展，你們也得這樣做?！崩罱ㄖ艺f。記者拿到的李建忠2019年工作日志和匯總材料，共164頁A4紙，厚達(dá)2厘米，其中主要活動(dòng)，工作內(nèi)容，一條條具體而清晰，時(shí)間精確到分。日復(fù)一日，寫在紙上，落到實(shí)處，正是像李建忠一樣的廣大黨員干部，通過不懈努力，推動(dòng)著遷西的“魔法”巨變。

遷西縣委書記李建忠

2018年年底，李建忠調(diào)任遷西后，根據(jù)遷西當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，提出了打好“生態(tài)、文旅、津西”三張優(yōu)勢牌，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、棚戶區(qū)改造、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、康養(yǎng)教育醫(yī)療高地建設(shè)、鄉(xiāng)村振興”六大新突破的全縣工作總思路。在他的帶領(lǐng)下，遷西從“痛點(diǎn)”抓起，從小事做起，由長河治理絕地反擊，黨員干部的精神面貌，縣域鄉(xiāng)村的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。今年，遷西發(fā)展再升級，縣委、縣政府提出了打造“全省山區(qū)社會(huì)治理樣板區(qū)”和“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的“兩區(qū)”建設(shè)新目標(biāo)。

5月14日，《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者就山區(qū)社會(huì)治理、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等問題，對李建忠進(jìn)行了專訪，以下為專訪實(shí)錄。

《經(jīng)濟(jì)》：您認(rèn)為與唐山的其他兄弟縣市相比，遷西有什么特點(diǎn)和不同？這些特點(diǎn)，是否是進(jìn)行“兩區(qū)”建設(shè)的主要決策依據(jù)？

李建忠：遷西是唐山境內(nèi)唯一的純山區(qū)縣，縣域面積1439平方公里，呈“七山一水分半田、半分道路和莊園”的自然格局，轄區(qū)內(nèi)還有84座水庫，也有“百庫縣”之稱，這在北方有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，山區(qū)特點(diǎn)非常強(qiáng)，山水是遷西最大的資源。在這樣的地理地貌中，全縣400多個(gè)鄉(xiāng)村分散而居，依山傍水，農(nóng)村的生態(tài)非常好，但我們的城市發(fā)展空間卻相對比較局促。

剛到遷西的時(shí)候，我的想法很簡單，那就是要干出一點(diǎn)成績來，于是提出了“打好三張優(yōu)勢牌，實(shí)現(xiàn)六大新突破”的工作總思路，其中就有生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。遷西的生態(tài)保護(hù)紅線面積有398平方公里，占縣域面積的26%，占到全唐山市的36.7%，我們要把遷西的好山好水保護(hù)起來。遷西的重點(diǎn)是生態(tài)涵養(yǎng)，保護(hù)好綠水青山是遷西的社會(huì)責(zé)任，因此在發(fā)展過程中要有所為，有所不為。在此背景下，我們肯定要拒絕“傻大黑粗”，主要是在文化旅游、健康養(yǎng)老等方面發(fā)力，非常重要的是我們一定要把農(nóng)村環(huán)境搞好，不然到處都是垃圾，破破爛爛，生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興就無從談起。

《經(jīng)濟(jì)》：老子云：“治大國若烹小鮮?！币淮笠恍?，體現(xiàn)的是治理思維和智慧。治縣同樣如此，大是全盤思維、頂層設(shè)計(jì)，小是“抓手”。那么，遷西山區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)理念是什么？具體如何落實(shí)這些理念？

李建忠：無論是“打好三張優(yōu)勢牌，實(shí)現(xiàn)六大新突破”，還是進(jìn)行“兩區(qū)”建設(shè)，都是從遷西的實(shí)際情況出發(fā)的。剛來的時(shí)候，遷西在省里7個(gè)生態(tài)功能區(qū)，連續(xù)兩年倒數(shù)第一，在唐山市15個(gè)縣區(qū)，第三檔次倒數(shù)第一。長河污染問責(zé)，縣長背著處分，分管副縣長被免職，全縣干部灰頭土臉，士氣低落，到市里開會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)沒好臉色，回來以后老百姓也沒有好臉色。當(dāng)時(shí)我就想，怎么才能把大伙的心凝聚起來，干出信心來，讓老百姓也覺得我們還是能干點(diǎn)事情的。最終，我們決定從最簡單的事情做起，從力所能及的事兒做起，有錢沒錢都能做起，開始從整治農(nóng)村人居環(huán)境切入。同時(shí)，我認(rèn)為，遷西要在困境中脫穎而出，必須走一條與其他縣區(qū)差異化發(fā)展的路子。遷西是生態(tài)縣，比工業(yè)比不來，那我們就做好生態(tài)環(huán)保和鄉(xiāng)村振興，實(shí)踐證明，我們的選擇還是比較正確的，如今遷西是唐山生態(tài)最好的縣，在生態(tài)方面我們一騎絕塵。環(huán)境變好了，鄉(xiāng)村干干凈凈，利利索索，一些產(chǎn)業(yè)自然就引了進(jìn)來。通過這些具體的做法，我們最大的收獲之一是全縣黨員干部有了凝聚力和戰(zhàn)斗力，提起了精氣神，找回了自信心。如今，只要縣里有號召，各級干部都能積極行動(dòng)起來。

《經(jīng)濟(jì)》：您是如何理解山區(qū)社會(huì)治理、生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系的？

李建忠：我認(rèn)為應(yīng)該是一體的。我們進(jìn)行鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是為了還原生態(tài)底色，做好生態(tài)是為了給鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。但光有美麗的環(huán)境，僅僅依靠做好生態(tài)，還不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，所以必須植入一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，讓老百姓富裕起來。在這個(gè)過程中，除了產(chǎn)業(yè)之外還有治理。要想實(shí)現(xiàn)治理有效，就需要用一些科技的手段，需要先進(jìn)的制度保障，黨員干部的引領(lǐng)?，F(xiàn)在，我們在智慧遷西、“自治、德治、法治”三治合一治理體系建設(shè)方面也在持續(xù)發(fā)力。

《經(jīng)濟(jì)》：從“打好三張優(yōu)勢牌，實(shí)現(xiàn)六大新突破”到進(jìn)行“兩區(qū)”建設(shè)，轉(zhuǎn)變的原因是什么？

李建忠：“打好三張優(yōu)勢牌，實(shí)現(xiàn)六大新突破”做了一年多之后，效果很好，我們對遷西的認(rèn)知也更加深刻。在這樣的背景下，我們提出了“兩區(qū)”建設(shè)，以此為引領(lǐng)，統(tǒng)一意見，凝聚共識，因此“兩區(qū)”建設(shè)既是目標(biāo)又是導(dǎo)向。近年來，習(xí)近平總書記去了很多地方，對每個(gè)地方都有不同的要求。我們深刻理解習(xí)近平總書記的執(zhí)政思想，那就是要腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，采取不同的社會(huì)治理方式。遷西是純山區(qū)縣，山高林密，河流水庫眾多，我們就要把山水治理好，管好，根據(jù)自身的情況科學(xué)施政，最終實(shí)現(xiàn)治理有效。

《經(jīng)濟(jì)》：“兩區(qū)”建設(shè)目標(biāo)何時(shí)能實(shí)現(xiàn)？目前還存在哪些短板和不足？您對遷西的未來有什么展望？

李建忠：如今，遷西已經(jīng)進(jìn)入了第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣擬推薦名單，不出意外的話，今年年底遷西就將正式成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的一員，對此，我們信心滿滿。山區(qū)社會(huì)治理方面，我們的治理能力和水平也在不斷提高，打造“全省山區(qū)社會(huì)治理樣板區(qū)”的目標(biāo)預(yù)計(jì)也能很快實(shí)現(xiàn)。

過去，遷西也進(jìn)過全國百強(qiáng)縣，我們有著非常好的生態(tài)稟賦和資源優(yōu)勢，但因?yàn)闅v史及發(fā)展理念的原因，走了不少彎路。如今，雖然取得了一些成績，但還是有很多不足的地方，在經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、城市建設(shè)等方面與周邊縣相比還有不小的差距，這也是未來我們要重點(diǎn)追趕的領(lǐng)域。

潘大黑汀水庫 王愛軍 / 攝

未來，我們希望能像天津的薊縣一樣，把遷西打造成唐山的“后花園”，吸引更多外來人口、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，讓城市更繁榮，讓鄉(xiāng)村更美麗、更富裕。