端木

【點(diǎn)評(píng)】

《方案》要求按照“全面清理、限期處置，依法依規(guī)、分類(lèi)實(shí)施”的工作原則，確保2020年11月30日前完成全市到期未收回臨時(shí)用地處置工作。為精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提高工作效率，《方案》的組織分工直接納入深圳市已批未建土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、實(shí)施主體和相關(guān)市直部門(mén)的職責(zé)內(nèi)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）是到期未收回臨時(shí)用地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體和實(shí)施主體，各區(qū)臨時(shí)用地管理部門(mén)是本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體承辦部門(mén)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)到期未收回臨時(shí)用地建庫(kù)、分析研判、采取“案例十政策…‘問(wèn)題十工具箱”工作方法，逐宗確定處置方案、落實(shí)處置等工作。相關(guān)市直部門(mén)對(duì)各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中遇到的困難和障礙，在制定政策、規(guī)范程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等方面提供全方位支撐。

《方案》要求各區(qū)政府以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，深入摸底排查，實(shí)事求是精確判斷問(wèn)題類(lèi)型，根據(jù)到期未收回臨時(shí)用地不同用途類(lèi)型、現(xiàn)狀情況以及規(guī)劃情況，按照“一地一策”的原則，逐宗制定處置方案。同時(shí)，《方案》原則性提出“清場(chǎng)收回臨時(shí)用地、按現(xiàn)狀重新申請(qǐng)臨時(shí)用地、完善建設(shè)用地供地手續(xù)”三大處置路徑，其中清場(chǎng)收回臨時(shí)用地的，需填寫(xiě)《臨時(shí)用地土地交接表》，并納入國(guó)有土地儲(chǔ)備庫(kù);按現(xiàn)狀重新申請(qǐng)臨時(shí)用地的，根據(jù)不同情形完成相關(guān)審批、簽訂臨時(shí)用地使用合同或臨時(shí)用地使用合同補(bǔ)充協(xié)議等手續(xù);完善建設(shè)用地供地手續(xù)的，須符合規(guī)劃、供地政策，供地方案需經(jīng)區(qū)政府審批通過(guò)。經(jīng)區(qū)政府審定需追繳臨時(shí)用地使用費(fèi)或進(jìn)行處罰的，應(yīng)完成追繳方案審定或處罰完畢。

【事件】

5月6日，《深圳市到期未收回臨時(shí)用地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）正式印發(fā)。《方案》要求以高質(zhì)量徹底解決臨時(shí)用地問(wèn)題、建立臨時(shí)用地審批監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為根本目標(biāo)，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失，切實(shí)提高土地資源利用效率。