2019年10月，團烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）委啟動共青團綜合改革試點工作，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和大抓基層的重要指示精神，在區(qū)委區(qū)政府和上級團委的指導(dǎo)下，扎扎實實發(fā)揮共青團凝聚青年、引領(lǐng)青年和服務(wù)青年的作用，積極探索新時期共青團工作的新路徑、新方法，在黨建帶團建、團員發(fā)展等方面不斷取得新突破、新發(fā)展。

兩納入一建立，確保黨建帶團建取得實效

將團建納入黨建述職內(nèi)容。黨建帶團建考核結(jié)果成為評定基層黨建工作實績的依據(jù)，逆向發(fā)力，將團的建設(shè)納入黨的建設(shè)工作整體格局，由區(qū)委組織部統(tǒng)一部署，每年將團建工作情況（包括黨建帶團建、團組織服務(wù)中心工作、團干部配備、基層團組織建設(shè)等）納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，占比10%，充分借助黨建帶動加強團建，以團建的成效服務(wù)黨建。

將黨建帶團建工作納入?yún)^(qū)委巡察監(jiān)督范圍。區(qū)委巡察辦制定了《黨建帶團建重點內(nèi)容巡查清單》并發(fā)文部署，重點監(jiān)督檢查基層黨組織貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，特別是加強黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)、落實黨建帶團建制度等方面的情況。對標(biāo)全面從嚴治黨，推動從嚴治團向基層延伸，讓黨團組織抱得更緊，形成共青團改革的“合”動力。

建立團（工）委書記抓團建述職評議制度。團建述職評議會不僅是基層團組織交流探討工作經(jīng)驗的平臺，也是團區(qū)委加強基層組織建設(shè)的重要抓手。通過召開年度述職評議會，要求基層團（工）委書記圍繞青年思想政治引領(lǐng)、從嚴治團大抓基層、聚焦主責(zé)主業(yè)抓好品牌工作等展開述職，認真總結(jié)工作經(jīng)驗、查擺自身問題、明確今后工作方向、凝聚共青團改革共識。

嚴把三道關(guān)卡，引導(dǎo)團員隊伍健康發(fā)展

緊緊圍繞強“三性”、去“四化”的要求，制定印發(fā)《發(fā)展團員“十步法”工作手冊（試行）》。進一步提升基層基礎(chǔ)工作水平，嚴格規(guī)范團內(nèi)組織生活制度。同時進一步完善團隊銜接流程，規(guī)范少先隊“推優(yōu)入團”程序，并將參與志愿服務(wù)情況作為學(xué)生入團的必要條件，進一步明確團員彰顯先鋒模范作用的途徑和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，增強社會責(zé)任感。

從嚴管好團員隊伍，把好入團關(guān)口。制定《入團積極分子培養(yǎng)考察期滿綜合評議積分表》和《入團積極分子培養(yǎng)考察期滿綜合評議積分細則》，為在校學(xué)生和職業(yè)青年等不同領(lǐng)域入團積極分子從思想政治狀況、作用發(fā)揮、群眾基礎(chǔ)、工作（學(xué)習(xí)）成績及團校考察意見等多方面發(fā)展提供全過程指導(dǎo)和規(guī)范。

規(guī)范團員檔案管理，強化學(xué)生團員的政治認同。印發(fā)《高新區(qū)（新市區(qū)）關(guān)于進一步規(guī)范新發(fā)展團員檔案管理工作的通知》，明確學(xué)生入團后在電子學(xué)籍檔案中標(biāo)注政治面貌，將新發(fā)展團員檔案納入人事檔案或?qū)W生學(xué)籍檔案，確保今后團員檔案流轉(zhuǎn)源頭可溯、去向可查。

建設(shè)青年身邊的“家”，用“興趣+公益”凝聚青年

在青年身邊建立團組織，推進“青年之家”建設(shè)。在區(qū)屬國有企業(yè)、高新人才大廈、高建產(chǎn)業(yè)園分別成立派出團工委，在高新人才大廈建設(shè)樓宇團建示范點。2019年，共新建非公企業(yè)團組織39個，覆蓋團員青年362人。同時，在青年人聚集的場所推進“青年之家”建設(shè)，高新人才大廈、高建產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和 KL星品匯已建成4個區(qū)級“青年之家”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）轄區(qū)內(nèi)建成20個“青年之家”，完成陣地建設(shè)和云平臺入駐，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)、交友、興趣社群和志愿服務(wù)等活動，充分發(fā)揮“青年之家”平臺吸引和凝聚青年的作用。

努力構(gòu)建共青團與社會組織的一體化資源支持機制。與中公教育、E工廠等青年社會組織以及新疆高新人才運營公司、中建新疆四建公司等企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。以扁平化、項目化方式面向青年開展工作。陸續(xù)在“青年之家”開展愛心生日會、陶藝大賽、公益就業(yè)課堂和疫情防控志愿服務(wù)等活動。

注重對團員青年的正向引導(dǎo)。發(fā)掘青年人才加入青年組織，將“青年之家”活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的青年納入青年組織干部后備庫，讓青年參與青年組織的組建和運營，提升團員青年的主人翁意識和認同感。認真挖掘志愿服務(wù)中的感人事跡，并對接《烏魯木齊日報》《烏魯木齊晚報》和新疆廣播電臺等多家媒體，累計報道高新區(qū)（新市區(qū)）志愿服務(wù)10次，報道志愿者20余名，在團員青年中形成積極踐行社會主義核心價值觀、爭當(dāng)青年模范志愿者的良好社會氛圍。

基層改革試點工作是對我們增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的直接檢驗。2020年，團烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）委將按照改革方案和團中央要求，進一步提高政治站位、細化改革舉措、緊扣時間節(jié)點、倒排任務(wù)工期、壓實改革責(zé)任，努力交上一份合格的改革答卷。