王歡

【摘 要】近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)南瑞集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)電南瑞）統(tǒng)籌利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資源，以加快技術(shù)、裝備“走出去”與標(biāo)準(zhǔn)、品牌“走出去”并舉，大力實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和品牌影響力。文章將利用SWOT-PEST分析法淺析國(guó)電南瑞的國(guó)際化發(fā)展前景。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”;國(guó)電南瑞;國(guó)際化發(fā)展;SWOT-PEST

【中圖分類號(hào)】F426.61;F272.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-0688（2020）05-0149-02

1 SWOT-PEST分析法簡(jiǎn)介

SWOT-PEST分析法是一種將SWOT分析法與PEST分析法相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，是目前企業(yè)分析自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)主要運(yùn)用的一種方法，該種方法主要是讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身在社會(huì)環(huán)境、政治氛圍、技術(shù)條件等宏觀因素下的定位與發(fā)展目標(biāo)和方向。同時(shí)，SWOT-PEST分析法對(duì)影響因素依據(jù)影響大小進(jìn)行了排序，便于企業(yè)找出關(guān)鍵點(diǎn)。使用該方法的主要途徑首先提煉出關(guān)鍵的影響因素構(gòu)建矩陣圖，然后利用矩陣模型分析法對(duì)各個(gè)影響要素進(jìn)行深刻分析，最后總結(jié)研討基于目前的大背景，該研究對(duì)象應(yīng)該選擇的戰(zhàn)略方法。

2 利用SWOT-PEST分析法淺析國(guó)電南瑞國(guó)際化發(fā)展前景

2.1 基于PEST的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析

（1）政策優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)輸出、海外工程投資、社會(huì)責(zé)任履行等措施，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策，積極執(zhí)行“走出去”戰(zhàn)略，依托成熟的特高壓技術(shù)，推進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)全球產(chǎn)能升級(jí)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)家電網(wǎng)公司把沿線國(guó)家作為海外業(yè)務(wù)拓展的重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)際化，這為國(guó)電南瑞進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)提供了極好的機(jī)遇。

（2）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)電南瑞所屬的國(guó)家電網(wǎng)公司是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的特大型國(guó)有企業(yè)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)，近年來(lái)它在國(guó)際上承建的重大工程項(xiàng)目飽受贊譽(yù)，為國(guó)電南瑞的國(guó)際化提供了良好的背景條件。

（3）社會(huì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)向好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，電力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展更是迅速，特高壓電網(wǎng)已基本建成電網(wǎng)的骨干，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在基建上已經(jīng)具備了一定的能力，技術(shù)實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)突破，管理不斷朝現(xiàn)代化邁進(jìn)，資金支持更加雄厚，這些都為我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)電力互聯(lián)提供了強(qiáng)有力的支持。而且，目前我國(guó)與不少周邊國(guó)家，比如俄羅斯、蒙古、緬甸、老撾等已初步實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。同時(shí)，隨著人類生活質(zhì)量的不斷改善和全球經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，世界范圍內(nèi)對(duì)能源的需求大幅提升，我國(guó)周邊國(guó)家供能供電的能力亟待提升。近年來(lái)，我國(guó)在周邊國(guó)家承建的大型工程都獲得了極大的成功，為國(guó)電南瑞進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）技術(shù)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極開(kāi)展創(chuàng)新體系建設(shè)，國(guó)電南瑞已經(jīng)取得了大量的高水平、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)。在特高壓和智能電網(wǎng)領(lǐng)域的研發(fā)成果，已列為國(guó)際先進(jìn)水平，并且擁有了一批自主核心技術(shù)的高科技產(chǎn)品，例如電網(wǎng)調(diào)度、自動(dòng)化控制、信息系統(tǒng)集成等，特別是大型電網(wǎng)的安全穩(wěn)定控制和繼電保護(hù)技術(shù)已經(jīng)在世界上居于領(lǐng)先地位。領(lǐng)先世界水平的技術(shù)無(wú)疑是國(guó)電南瑞國(guó)際化發(fā)展的決定性條件。

2.2 基于PEST的內(nèi)部劣勢(shì)分析

（1）政策劣勢(shì)。國(guó)電南瑞是國(guó)家重要的高新技術(shù)企業(yè)，有大量的研究項(xiàng)目和科技成果關(guān)系國(guó)計(jì)民生。在國(guó)際化發(fā)展的過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)十分重要，但是國(guó)內(nèi)相關(guān)法律政策的缺失和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的匱乏不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

（2）經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)。國(guó)際大型工程建設(shè)需要投入巨大資金，且周期長(zhǎng)、收益慢、工程復(fù)雜，項(xiàng)目建設(shè)常常需要數(shù)年之久，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)管理、籌資能力都將是很大的挑戰(zhàn)。多年來(lái)缺席國(guó)際電力市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)需求狀況的認(rèn)知都還有待提升。

（3）社會(huì)劣勢(shì)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家擁有眾多技術(shù)先進(jìn)、聲譽(yù)良好的同行業(yè)企業(yè)，例如美國(guó)通用電氣公司等，且這些企業(yè)多年來(lái)不斷承建國(guó)際上具有代表性的大型項(xiàng)目，成績(jī)斐然。與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)充足、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的同行業(yè)企業(yè)相比，我國(guó)的企業(yè)聲譽(yù)不足，仍有很大的發(fā)展空間。此外，電力系統(tǒng)這樣的大型工程建設(shè)周期長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)相關(guān)的技術(shù)人員必須常駐國(guó)外，文化差異等因素可能會(huì)造成與當(dāng)?shù)貑T工的矛盾，不利于項(xiàng)目建設(shè)。

（4）技術(shù)劣勢(shì)。目前，企業(yè)還缺乏一支全職的國(guó)際產(chǎn)品研發(fā)隊(duì)伍，導(dǎo)致對(duì)海外需求缺乏及時(shí)響應(yīng)，研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施緩慢，研發(fā)進(jìn)度和成果難以跟蹤和評(píng)估。且國(guó)家電網(wǎng)公司剛剛步入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)了解不足，缺乏國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際市場(chǎng)上的先進(jìn)技術(shù)之間仍有差距。

2.3 基于PEST的外部機(jī)會(huì)分析

（1）政策機(jī)會(huì)。國(guó)家上層決策明確指出，要加快“走出去”步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，培育一批世界級(jí)跨國(guó)公司。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心也在2017年指出，電力互聯(lián)是“一帶一路”設(shè)施的重要組成部分，也是全球能源互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的重要體現(xiàn)。在“一帶一路”建設(shè)的背景下，中國(guó)企業(yè)有了更多“走出去”的條件，有利于國(guó)電南瑞的國(guó)際化發(fā)展。

（2）經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。相對(duì)于全球巨大的能源需求量來(lái)講，目前總體來(lái)說(shuō)，世界電力供應(yīng)仍處在成長(zhǎng)期，這其中供應(yīng)不足的情況在“一帶一路”沿線國(guó)家表現(xiàn)更為突出。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)顯示，“一帶一路”沿線國(guó)家在電力互聯(lián)、綠色、低碳等方面明顯低于全球平均水平，這是加強(qiáng)設(shè)施連接、建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵領(lǐng)域，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（3）社會(huì)機(jī)會(huì)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家在供電能力方面明顯低于全球水平，擁有很大的發(fā)展?jié)摿?，且隨著全球經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展和人類生活質(zhì)量的不斷改善，周邊欠發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)電力系統(tǒng)的供電能力和穩(wěn)定性都產(chǎn)生更高的要求。

（4）技術(shù)機(jī)會(huì)。全球發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家已構(gòu)建起穩(wěn)定、高效的供電系統(tǒng)，收獲了先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)曲線效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)都是可供借鑒的寶貴資源。

2.4 基于PEST的外部威脅分析

（1）政策威脅。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國(guó)情的差異，因此“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)電力互聯(lián)的認(rèn)識(shí)千差萬(wàn)別，對(duì)其技術(shù)可行性和安全性的看法也大相徑庭，很難促進(jìn)電力互聯(lián)互通的合作。此外，電力系統(tǒng)關(guān)系一個(gè)國(guó)家的國(guó)家安全和民生大計(jì)，沿線國(guó)家政治環(huán)境各有不同，存在即使簽訂工程合同，但是在進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)期甚至項(xiàng)目建設(shè)完成后當(dāng)?shù)卣捎谡紊系脑蜻`約的情況，因此必須將政治風(fēng)險(xiǎn)納入考量。

（2）經(jīng)濟(jì)威脅。資金保障與支持是電力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是大容量、長(zhǎng)距離輸電，需要投入更多。在國(guó)際上，大部分國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，資金力量受到限制，所以在推進(jìn)跨國(guó)電力互通互聯(lián)時(shí)，容易受到他國(guó)資金、投資的限制。

（3）社會(huì)威脅。電力系統(tǒng)事關(guān)國(guó)家安全，這樣重要的項(xiàng)目外包給國(guó)外公司可能會(huì)遭遇當(dāng)?shù)剌浾摰牡种啤?/p>

（4）技術(shù)威脅。目前，電網(wǎng)連通性水平相對(duì)較低，沿線能源資源分布極不均勻，能源生產(chǎn)中心與負(fù)荷中心之間的不匹配突出。為能讓新能源得到更大的利用與開(kāi)發(fā)，保證遠(yuǎn)程負(fù)荷吸收的有效性，可以在規(guī)劃建設(shè)之初，就根據(jù)能原地基到負(fù)荷中心的距離，規(guī)劃建設(shè)出效率更高、容量更大、性能更好的輸電通道。但如果線路沿線存在電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、骨干線路老化、輸電容量小、輸配網(wǎng)損耗大等問(wèn)題，則難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的互聯(lián)。

3 政策建議

總的來(lái)說(shuō)，建議在加強(qiáng)沿線國(guó)家政策溝通的基礎(chǔ)上，不斷提高認(rèn)識(shí)和共識(shí)，逐步以積極、穩(wěn)定、互利、市場(chǎng)化的方式促進(jìn)電力互聯(lián)互通。

3.1 加深對(duì)沿線國(guó)家能源政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的了解

沿線國(guó)家的能源和能源政策千差萬(wàn)別，因此有必要對(duì)這些國(guó)家的能源政策進(jìn)行深入研究，加強(qiáng)沿線國(guó)家電力需求分析，調(diào)查不同國(guó)家的電力消費(fèi)現(xiàn)狀，并對(duì)不同地區(qū)、不同時(shí)段的電力負(fù)荷差距進(jìn)行評(píng)估。結(jié)合該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)該地區(qū)電力能源消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，分析該地區(qū)未來(lái)的電力能源平衡。

3.2 推動(dòng)構(gòu)建沿線政府和企業(yè)間電力能源協(xié)調(diào)機(jī)制

有了政策保障才更具可行性，所以需要積極加強(qiáng)政策溝通，促進(jìn)電力互聯(lián)互通的政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，讓電力連通能夠真正在各國(guó)受到重視，推動(dòng)各國(guó)優(yōu)化能源策略，加大對(duì)技術(shù)、管理、資金等方面的支持，形成支持跨國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)的政策支持體系。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)各國(guó)電力企業(yè)的參與積極性，建立具有廣泛影響力和代表性的電力互聯(lián)聯(lián)盟，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，共同投資參與互聯(lián)電網(wǎng)建設(shè)。

3.3 加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)信息化建設(shè)

大力加強(qiáng)供電、儲(chǔ)能、電網(wǎng)、信息通信等領(lǐng)域的整體創(chuàng)新能力，為電力互聯(lián)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。比如，對(duì)可再生能源的開(kāi)發(fā)需要提高其可控性，在保證安全、可持續(xù)的前提下，通過(guò)降低成本，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓可再生能源得到更好地利用。探索太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能等可再生能源接入電網(wǎng)的可能性。促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)信息通信技術(shù)的緊密結(jié)合，促進(jìn)智能電網(wǎng)的發(fā)展，加大信息化建設(shè)力度，構(gòu)建現(xiàn)代化管理平臺(tái)，為信息交流及沿線相關(guān)國(guó)家電力部門的信息交換提供便利。

3.4 實(shí)現(xiàn)與東道國(guó)的發(fā)展成果共享

一方面，為本土企業(yè)進(jìn)入公司全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)提供必要的政策援助和智力支持;另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)提高效率，降低成本，提高自身的技術(shù)能力和吸收能力，從而化解當(dāng)?shù)卣恼咦璧K和輿論抵制。

4 結(jié)語(yǔ)

本文從內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、內(nèi)部劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)和外部威脅4個(gè)方面，對(duì)國(guó)電南瑞的國(guó)際化發(fā)展提出了一些看法，我們應(yīng)該把握住時(shí)代機(jī)遇，守正創(chuàng)新，讓國(guó)企走出國(guó)門，在國(guó)際市場(chǎng)上贏得更大的空間。

參 考 文 獻(xiàn)

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