劉維芳 胡鳳嬌

【摘 要】國有企業(yè)是中國特色社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，強化國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)有著特殊和深遠的歷史意義，國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要從直觀層面、制度層面、核心價值觀層面培育國有企業(yè)廉潔文化，關(guān)鍵在于核心價值觀的塑造。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);黨風廉政;廉潔文化;核心價值觀

【中圖分類號】F270 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）05-0211-02

任何一個國家、一個企業(yè)的生存和發(fā)展，都與它自身的文化環(huán)境和文化條件密切相關(guān)，在企業(yè)競爭發(fā)展的過程中，文化發(fā)揮著獨特而又重要的作用。20世紀70年代以后，國際經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大的變化，美國通貨膨脹嚴重爆發(fā)，失業(yè)率急速上升，經(jīng)濟萎靡不振，而資源相對貧乏的戰(zhàn)敗國日本卻在短時間內(nèi)崛起，成為世界第二大經(jīng)濟強國。企業(yè)家和管理學家認識到：文化對日本經(jīng)濟發(fā)展的推動作用不可小覷?？铺亍⒑账箍颂氐摹镀髽I(yè)文化與經(jīng)營業(yè)績》一書中提出：企業(yè)文化對企業(yè)長期經(jīng)營狀況具有非常重要的影響，很有可能成為決定一個企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。沒有強大的企業(yè)文化，再完美的發(fā)展戰(zhàn)略也無法獲得成功。企業(yè)文化的內(nèi)涵是3個層次組成的同心圓：直觀層面——企業(yè)形象，表現(xiàn)為產(chǎn)品設(shè)計、員工著裝、廠容廠貌等，是企業(yè)文化的外圍層;制度層面——企業(yè)作風，表現(xiàn)為員工工作方式和行為的準則，應對突發(fā)事件的表現(xiàn)等，是企業(yè)文化的中間層;精神層面——核心價值觀，體現(xiàn)了企業(yè)的愿景、使命、經(jīng)營理念，是企業(yè)文化的核心層。企業(yè)核心價值觀對員工的思想和行動具有引導、激勵和凝聚作用，是企業(yè)發(fā)展的動力，員工行為的準則。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央狠抓黨風廉政建設(shè)，推進全面從嚴治黨，反腐懲惡，正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)，極大地推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。習總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。要堅決把紀律挺在前面，加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神;要加強對國企領(lǐng)導干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊“螺絲”。國有企業(yè)強化廉潔文化建設(shè)，是黨風廉政建設(shè)的內(nèi)在要求，是推動企業(yè)健康發(fā)展的必要措施。

1 加強廉潔文化建設(shè)對于國有企業(yè)有著特殊和深遠的歷史意義

（1）廉潔文化建設(shè)，是促進國有企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。如果沒有一個健康向上的企業(yè)文化的支撐，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也會失控。一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓黨風廉政建設(shè)，營造企業(yè)風清氣正、廉潔從業(yè)的良好氛圍，有利于促進企業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

（2）廉潔文化建設(shè)，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。國有企業(yè)頻發(fā)涉及貪腐的違法違紀案件，從廉潔文化建設(shè)的視角來看，引導企業(yè)形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，可以增強企業(yè)領(lǐng)導人員的廉潔守法意識，促進企業(yè)經(jīng)濟良好運轉(zhuǎn)秩序的形成。

（3）廉潔文化建設(shè)，是推進國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。發(fā)揮企業(yè)文化教化育人的作用，使之成為推進國企反腐倡廉和黨風建設(shè)的支撐力和滲透力。

2 當前國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)中存在的問題

（1）一些國有企業(yè)對廉潔文化的認識不到位。企業(yè)文化工作由黨務部門負責，導致員工認為廉潔文化是黨員的事，與其他員工沒有關(guān)系，還有一部分員工混淆了廉潔文化和廉政建設(shè)的概念，認為廉潔文化建設(shè)是領(lǐng)導干部的事，與普通員工沒有多大關(guān)系。有一些國有企業(yè)的員工認為廉潔文化建設(shè)只要不出貪腐問題就行了，缺乏系統(tǒng)性思考。

（2）廉潔文化與企業(yè)戰(zhàn)略之間的互動不足。站位不夠高，眼界不夠?qū)?，考慮處理廉潔問題就事論事，在思考、決策和處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科學性和前瞻性，運用新思想、新知識、新方法研究解決新情況、新問題的水平不高。在企業(yè)文化建設(shè)中，核心價值觀是以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標為基礎(chǔ)的，廉潔從業(yè)的核心價值觀與企業(yè)戰(zhàn)略存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，影響著企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，當前部分國有企業(yè)廉潔文化和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在脫節(jié)的現(xiàn)象。

3 國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于核心價值觀的塑造

（1）從直觀層面上，挖掘企業(yè)廉潔文化資源，增強廉潔文化教育感染力，初步實現(xiàn)不敢腐的目標。國有企業(yè)應結(jié)合本企業(yè)的文化資源，不斷豐富廉潔文化的內(nèi)涵，使其更加貼合實際，利用好內(nèi)部報刊、網(wǎng)站、板報、宣傳欄、海報等現(xiàn)有載體，開辟黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉專欄，及時刊登古今廉潔典范、職業(yè)道德規(guī)范、反腐倡廉模范等信息。抓住企業(yè)特色和員工的興趣愛好，讓廉潔文化教育“活”起來，通過簽訂廉潔從業(yè)協(xié)議書，參觀反腐倡廉教育基地，剖析一組貪腐反面案例，樹立一個身邊的廉潔榜樣，講一堂廉潔文化課等多種形式開展廉潔從業(yè)文化宣傳，讓員工感受到廉潔榜樣就在身邊，廉潔行為就在日常的工作中，通過一系列有特色、有影響、有規(guī)模的活動，營造廉潔企業(yè)文化的聲勢。對于領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位，黨務、紀委和組織部門共同抓好崗前廉潔教育，把廉潔教育作為崗前必修課，形成自我教育、互相滲透的文化特色。

（2）在制度層面上，建立完善的企業(yè)內(nèi)控體系，構(gòu)建不能腐的體制機制。實踐證明，制度越完善、執(zhí)行越有力，權(quán)力行使過程中出現(xiàn)問題或產(chǎn)生腐敗的概率就越小。在企業(yè)經(jīng)營中，應該進一步形成健全完善的內(nèi)控體系，形成與新形勢、新要求、新業(yè)務相適應的制度規(guī)范;而更重要的是要加強制度的落實，只有制度落到實處，制度才能發(fā)揮作用，才有其存在的價值，使反腐敗走向規(guī)范化、制度化。

嚴格落實領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，黨委書記是第一責任人，領(lǐng)導班子成員對分管部門和領(lǐng)域的黨風廉政負責，明確分工，細化責任，確保責任分解不留死角。黨委要和各黨支部負責人簽訂黨風廉政責任書，和中層干部、關(guān)鍵崗位人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，把廉潔從業(yè)納入年終考核體系，做到廉潔考核與薪酬掛鉤，與評優(yōu)評先進行掛鉤。和供應商、外協(xié)方簽訂《廉潔從業(yè)協(xié)議書》形成縱向到底、橫向到邊的廉潔責任體系。

在組織干部考察的過程中，必有廉潔從業(yè)的考察內(nèi)容;在新提拔的領(lǐng)導干部任前談話中，必有廉潔從業(yè)的要求;在物資采購等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程中，必有紀檢監(jiān)察部門介入。加強專項審計和效能監(jiān)察的力度和深度，外協(xié)加工、物資采購、工程建設(shè)應比價必比價，應招標必招標，切實做到預防第一，防患于未然。進一步加大考核、獎懲和責任追究的力度，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)內(nèi)部管理緊密結(jié)合，進一步增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部抓好廉潔文化建設(shè)的自覺性和主動性。

（3）在精神層面上，筑牢不想腐的思想防線，塑造廉潔從業(yè)的核心價值觀。首先，優(yōu)秀的企業(yè)文化應該服務于企業(yè)戰(zhàn)略，成為企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的驅(qū)動力，國有企業(yè)廉潔文化應納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系，與企業(yè)戰(zhàn)略積極互動，指導企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)的核心價值觀作用。其次，國企黨員干部要通過不斷學習，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。只有夯實思想基礎(chǔ)，筑牢思想防線，才能樹立正確的名利觀，以淡泊之心、知足之心對待名和利，以廉為榮，以儉立身，自覺堅持潔心、潔身、潔行，耐得住簡樸，守得住清貧，抵得住誘惑，增強拒腐防變的能力。最后，在市場經(jīng)濟背景下，受到利己主義、享樂主義等資本主義思想的侵蝕，一些不正之風在社會上流行。國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導干部在做出決策和行使職權(quán)時，就務必堅定理想信念，增強免疫力，真正做到理想信念不動搖，大是大非不糊涂，黨性原則不喪失，時時處處嚴格要求自己，守住自己的思想防線。要堅持自重、自省、自警、自勵，堅持原則、秉公辦事、公私分明，以一身正氣、兩袖清風的正面形象塑造自身的影響力、親和力和感召力。無論在“工作圈”“生活圈”，還是在“社交圈”，都要時刻自覺約束自己，警示自己，做到拒腐蝕，永不沾，真正筑牢不想腐的思想防線。

參 考 文 獻

[1]馬馳宇.加強企業(yè)文化建設(shè)，促進裝備制造業(yè)健康發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（2）：92.

[2]劉上榕.對國企廉潔文化培育的幾點認識[J].勝利油田黨校學報，2019，32（1）：43-44.

[3]孫治文.關(guān)于國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的探討[J].現(xiàn)代國企研究，2018（16）：257，259.

[4]盧軍.基于管理倫理激勵視角的企業(yè)員工社會主義核心價值觀實現(xiàn)路徑研究[J].企業(yè)改革與管理，2019（21）：193-194.

[5]姚詠梅.把核心價值觀化為員工的行為習慣——國網(wǎng)江蘇省電力有限公司企業(yè)文化建設(shè)談[J].中外企業(yè)文化，2019（11）：54-56.