小城鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)效率及空間偏好研究

李燕 戰(zhàn)昶威

摘要：文章采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司組織開展的駐鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù)，探討了小城鎮(zhèn)企業(yè)空間偏好及企業(yè)生產(chǎn)效率。研究發(fā)現(xiàn)，小城鎮(zhèn)企業(yè)與大中城市企業(yè)在特征上存在顯著差異，小城鎮(zhèn)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)時(shí)間短、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值與利潤(rùn)低，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)及制造業(yè)的生產(chǎn)實(shí)業(yè)型公司為主，且與所在城鎮(zhèn)聯(lián)系緊密。小城鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)所在地資源材料、區(qū)位交通、本地人脈、用地與勞動(dòng)力成本等條件存在空間偏好，且主要面臨成本高、市場(chǎng)擴(kuò)展難、融資難、招工難、稅負(fù)重等制約因素。進(jìn)一步地，基于異質(zhì)性視角，采用分位數(shù)回歸模型分析了企業(yè)異質(zhì)性及小城鎮(zhèn)異質(zhì)性對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率的影響，結(jié)果表明不同生產(chǎn)率水平企業(yè)對(duì)小城鎮(zhèn)的選擇偏好存在一定差異。對(duì)于低效率的小城鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)人力成本、用地成本的響應(yīng)更加敏感；隨著企業(yè)的發(fā)展與生產(chǎn)效率的提高，所在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境等成為更重要的影響因素。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；企業(yè)生產(chǎn)率；空間偏好；異質(zhì)性

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2020.04.009 中圖分類號(hào)：F293.1

文章編號(hào)：1009-1483（2020）04-0054-08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

Empirical Study on Enterprise Productivity and Spatial Preference in Small Towns in China： A Perspective Based on Heterogeneity of Enterprise and Small Towns

LI Yan， ZHAN Changwei

[Abstract] Based on the survey conducted in towns by the Department of Village Construction， the Ministry of Housing and Urban-Rural Development， this paper analyses the spatial preference and productivity of enterprises in small towns. This paper finds that there are significant differences between enterprises in small towns and those in large or medium cities. Enterprises in small towns generally have shorter operating time， smaller scale， lower output value and profit. These enterprises are mainly production-oriented companies in the fields of traditional agriculture， industry and manufacturing， and they are closely related to the towns they located in. Enterprises in small towns have spatial preference for local resources and materials， location and transportation， social relationship， land and labor cost. Meanwhile， they are mainly faced with constraints such as high cost， difficult market expansion， financing， recruitment， tax burden and so on. Furthermore， based on the perspective of heterogeneity， this paper employs the quantile regression model to analyze the impact of enterprise heterogeneity and small town heterogeneity on productivity of enterprises. The results show that enterprises at different productivity levels have different spatial preferences for towns. For small town enterprises with low efficiency， they are more sensitive to human cost and land use cost. With the development of enterprises and the improvement of production efficiency， the policy environment， market environment and investment environment of industrial development in the cities and towns become more important factors.

[Keywords] small town； enterprise productivity； spatial preference； heterogeneity

引言

優(yōu)先發(fā)展大城市還是小城鎮(zhèn)，不論是在學(xué)術(shù)界還是政策領(lǐng)域，一直以來(lái)是我國(guó)城鎮(zhèn)化路徑選擇的兩種聲音[1-2]。從城鎮(zhèn)化動(dòng)態(tài)演化規(guī)律來(lái)看，優(yōu)先發(fā)展大城市在提高城市居民就業(yè)率、提高經(jīng)濟(jì)效率等方面具有重要的作用。然而，隨著城市規(guī)模的快速擴(kuò)張，大城市的負(fù)外部性不斷增加，人口開始向中小城鎮(zhèn)擴(kuò)散。近十年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出大城市、中小城鎮(zhèn)“兩端集聚”的態(tài)勢(shì)，20萬(wàn)人口以下的小城鎮(zhèn)聚集了51%的城鎮(zhèn)人口，且新增城鎮(zhèn)人口的54%是在20萬(wàn)人口以下的小城鎮(zhèn)里，縣城和中小城鎮(zhèn)人口的集聚能力不斷增強(qiáng)。中小城鎮(zhèn)在承載城鎮(zhèn)人口、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)方面發(fā)揮愈來(lái)愈強(qiáng)的作用。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，明確了未來(lái)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的模式、路徑和重點(diǎn)。為貫徹落實(shí)中央決策部署，《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》進(jìn)一步明確按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分工協(xié)作、以大帶小”的原則，立足資源環(huán)境承載能力，推動(dòng)城市群和都市圈健康發(fā)展，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間格局。新的時(shí)代背景下，加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間選擇及發(fā)展機(jī)制的研究，對(duì)進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)及人口的吸納能力、強(qiáng)化小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)關(guān)系重要節(jié)點(diǎn)的功能具有重要意義。本文利用企業(yè)層面數(shù)據(jù)，試圖從微觀層面探尋小城鎮(zhèn)企業(yè)空間選擇偏好，以及什么樣的小城鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率提升有積極的影響，進(jìn)而為小城鎮(zhèn)提升產(chǎn)業(yè)吸納能力提供相應(yīng)的科學(xué)支撐。

1 文獻(xiàn)回顧

企業(yè)的區(qū)位選擇和生產(chǎn)率的研究一直以來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)地理領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。自1956年，Solow[3]和Swan[4]引入新古典形式的科布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，激起了對(duì)生產(chǎn)率來(lái)源及增長(zhǎng)性的討論。在新古典增長(zhǎng)理論框架下，基于要素回報(bào)遞減和規(guī)?；貓?bào)不變的假設(shè)前提，初始人均資本存量較低的經(jīng)濟(jì)體具有較高的產(chǎn)出增長(zhǎng)率，最終，不同經(jīng)濟(jì)體的收入水平將隨著時(shí)間發(fā)生收斂[5]。此后，內(nèi)生增長(zhǎng)理論突破了新古典增長(zhǎng)理論技術(shù)外生的假定，引入人力資本積累因素，強(qiáng)調(diào)知識(shí)溢出（Information Spillover）和外部性（Externality）這些內(nèi)生因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用[6-7]；集聚經(jīng)濟(jì)理論則將不同區(qū)位企業(yè)生產(chǎn)率的差異解釋為產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的外部性經(jīng)濟(jì)，在此后的研究中，進(jìn)一步將外部性經(jīng)濟(jì)區(qū)分為城市化經(jīng)濟(jì)和地方化經(jīng)濟(jì)[8]。

然而，集聚經(jīng)濟(jì)理論建立在同質(zhì)企業(yè)的假定基礎(chǔ)上，當(dāng)異質(zhì)性企業(yè)貿(mào)易模型出現(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)效率會(huì)對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)集聚經(jīng)濟(jì)理論提出了很大的挑戰(zhàn)。越來(lái)越多的研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)異質(zhì)性對(duì)產(chǎn)業(yè)空間分布的影響通過(guò)“選擇效應(yīng)”（Selection Effect）和“分類效應(yīng)”（Sorting Effect）兩個(gè)機(jī)制共同作用，進(jìn)而引致地區(qū)間內(nèi)生的地區(qū)生產(chǎn)率差異及地區(qū)發(fā)展不平衡[9-10]。其中，選擇效應(yīng)指集聚通過(guò)增加競(jìng)爭(zhēng)程度導(dǎo)致高邊際成本（低生產(chǎn)率）的企業(yè)退出市場(chǎng)；而分類效益則指不同生產(chǎn)效率的企業(yè)會(huì)選擇不同的區(qū)位，低生產(chǎn)率企業(yè)為避免競(jìng)爭(zhēng)選擇與高生產(chǎn)率企業(yè)不同的區(qū)位[11]。在存在企業(yè)異質(zhì)性的設(shè)定下，大量研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)地區(qū)生產(chǎn)效率的影響容易被高估，而忽略了選擇效應(yīng)及其擠出本地低效率企業(yè)的機(jī)制[12-13]。

在針對(duì)我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)效率與企業(yè)空間選擇的現(xiàn)有實(shí)證研究中，大量研究從產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制出發(fā)解釋我國(guó)地區(qū)生產(chǎn)率的差異[14-17]。隨著“中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”數(shù)據(jù)的開放，涌現(xiàn)出大量基于企業(yè)微觀數(shù)據(jù)的研究，得以更多地關(guān)注企業(yè)異質(zhì)性及企業(yè)行為。針對(duì)我國(guó)的大量實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)異質(zhì)性企業(yè)的定位選擇行為在中國(guó)顯著存在，并且是影響地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)率差距的重要微觀機(jī)制，集聚效應(yīng)在一定程度上被高估[18-19]。總體來(lái)看，關(guān)于我國(guó)基于企業(yè)異質(zhì)性的生產(chǎn)效率和空間選擇實(shí)證研究大多集中在城市層面，由于小城鎮(zhèn)層面企業(yè)微觀數(shù)據(jù)的缺失，定量研究較少，實(shí)證研究主要以定性研究為主。然而，由于小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)規(guī)模上偏低，集聚效應(yīng)發(fā)揮的作用相較大中城市較弱，企業(yè)選擇效應(yīng)可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率差異的影響及解釋力度更大。本文在企業(yè)微觀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型探討小城鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)效率及空間選擇偏好，試圖對(duì)以往實(shí)證研究做出補(bǔ)充，同時(shí)為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的政策建議。

2 小城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展特征及空間偏好調(diào)查分析

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究涉及的小城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)來(lái)自2016年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司組織開展的駐鎮(zhèn)調(diào)查，調(diào)查針對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）121個(gè)小城鎮(zhèn)的人口、生活、經(jīng)濟(jì)和空間等基本要素。其中，企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷共涉及企業(yè)基本信息、企業(yè)發(fā)展投資環(huán)境、企業(yè)用工、企業(yè)生產(chǎn)情況等6大類38個(gè)問(wèn)題，共回收企業(yè)問(wèn)卷1378份。本研究選取的研究時(shí)點(diǎn)為2015年，由于企業(yè)問(wèn)卷數(shù)據(jù)難免存在空缺和錯(cuò)誤的情況，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析前首先剔除重要指標(biāo)存在異常的樣本，并通過(guò)跨期樣本匹配刪除數(shù)據(jù)信息不連貫的樣本，最終得到1093個(gè)有效企業(yè)數(shù)據(jù)。

2.2 小城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展特征

由于小城鎮(zhèn)企業(yè)所在區(qū)位的特殊性，大多依托城鎮(zhèn)及農(nóng)村成立并發(fā)展，在企業(yè)規(guī)模、企業(yè)類型、所在行業(yè)、與所在城鎮(zhèn)關(guān)系等方面與一般城市企業(yè)，尤其是大中城市企業(yè)有較大不同。在此依托上述數(shù)據(jù)，總結(jié)出如下三點(diǎn)小城鎮(zhèn)企業(yè)特征。

一是小城鎮(zhèn)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)時(shí)間短、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值與利潤(rùn)低。經(jīng)營(yíng)時(shí)間方面，到2015年，半數(shù)以上被調(diào)查企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不足10年。規(guī)模小體現(xiàn)為占地規(guī)模小和員工數(shù)量少，調(diào)查中約75%小城鎮(zhèn)企業(yè)占地不足50畝，約85%小城鎮(zhèn)企業(yè)雇工不足百人，且員工整體學(xué)歷水平不高。產(chǎn)值與利潤(rùn)方面，僅就2015年而言，約60%小城鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值不足1000萬(wàn)元，約90%利潤(rùn)不足500萬(wàn)元或虧損。

二是小城鎮(zhèn)企業(yè)以生產(chǎn)型實(shí)業(yè)公司為主，多為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)及制造業(yè)公司，高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其他高附加值產(chǎn)業(yè)很少。調(diào)查中小城鎮(zhèn)企業(yè)類型相對(duì)豐富，從企業(yè)從事生產(chǎn)或提供服務(wù)類型看，包括生產(chǎn)型實(shí)業(yè)公司、工貿(mào)一體型公司、專業(yè)貿(mào)易型公司及服務(wù)型公司，四類公司占比分別為71%、9%、9%、11%，生產(chǎn)型實(shí)業(yè)公司數(shù)量明顯高于其他類型。從所在行業(yè)看，樣本企業(yè)涉及三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)二十余種行業(yè)類型，其中又以工業(yè)（采礦業(yè)、制造業(yè)、電力）和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為最多，其次為倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、零售業(yè)及餐飲住宿服務(wù)等行業(yè)。

三是小城鎮(zhèn)企業(yè)與所在城鎮(zhèn)關(guān)系緊密。大多數(shù)企業(yè)主來(lái)源與企業(yè)注冊(cè)地均為本鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，86%的企業(yè)主來(lái)源及98%的企業(yè)注冊(cè)地為本鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)、縣城及其他鎮(zhèn)、市區(qū)及其他縣，市域外占比很少（見(jiàn)表1）。此外，企業(yè)發(fā)展也依賴于所在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)支持，除土地外，超過(guò)半數(shù)被調(diào)查企業(yè)用水來(lái)源為縣內(nèi)或鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一管線，近九成企業(yè)用電來(lái)源為縣內(nèi)或鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一管線。

2.3 小城鎮(zhèn)企業(yè)空間偏好

通過(guò)對(duì)小城鎮(zhèn)企業(yè)問(wèn)卷的數(shù)據(jù)整理分析可以發(fā)現(xiàn)，小城鎮(zhèn)企業(yè)興辦/遷入的前五大因素分別是資源材料（23%）、區(qū)位交通（23%）、本地人脈（17%）、用地成本（13%）和勞動(dòng)力成本（9%），其余因素包括稅收優(yōu)惠、協(xié)作企業(yè)等。與Walter的研究發(fā)現(xiàn)類似，資源是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)[20]，特別是許多小城鎮(zhèn)的企業(yè)最早是對(duì)本地資源進(jìn)行加工與利用，以農(nóng)副食品加工、木材加工、礦產(chǎn)資源加工、旅游開發(fā)等為主。此外，由于小城鎮(zhèn)同時(shí)服務(wù)城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的雙重功能，企業(yè)往往優(yōu)先選擇交通運(yùn)輸便利、接近終端市場(chǎng)的小城鎮(zhèn)作為生產(chǎn)基地[21]，特別是鄰近火車站、高速公路出入口、港口等極大地促進(jìn)了小城鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的銷售。此外，通過(guò)對(duì)小城鎮(zhèn)企業(yè)滿意度的問(wèn)卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)小城鎮(zhèn)滿意度最高的兩個(gè)因素是區(qū)位交通和本地人脈，滿意度均超過(guò)50%，這與小城鎮(zhèn)企業(yè)興辦/遷入的主要因素相一致（見(jiàn)表2）。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，從小城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要制約因素來(lái)看，主要集中在成本高（29%）、市場(chǎng)擴(kuò)展難（25%）、融資難（12%）、招工難（10%）、稅負(fù)重（9%）等方面，其他因素還包括技術(shù)人才招聘難、企業(yè)管理問(wèn)題等。對(duì)于高成本這一最大的制約因素，原因可歸結(jié)為外部和企業(yè)自身兩方面：一是由于小城鎮(zhèn)自身規(guī)模較小、城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以發(fā)揮，致使企業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套企業(yè)等成本較高；二是由于小城鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、資本技術(shù)構(gòu)成偏低的先天不足，又加之長(zhǎng)期處于低競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)自身存在的問(wèn)題被不斷的積累，也導(dǎo)致了自身管理運(yùn)營(yíng)成本的提高。這一結(jié)論也與四川省遂寧市安居區(qū)西眉鎮(zhèn)中小企業(yè)的實(shí)證研究[22]結(jié)論相一致。此外，結(jié)合小城鎮(zhèn)企業(yè)滿意度調(diào)查來(lái)看，由于小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)缺乏行業(yè)內(nèi)及上下游行業(yè)集聚，城市化經(jīng)濟(jì)對(duì)小城鎮(zhèn)的作用較弱，因而協(xié)作企業(yè)的不足是小城鎮(zhèn)企業(yè)最不滿意的因素之一。

3小城鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)效率及空間偏好實(shí)證研究

3.1分位數(shù)回歸模型

其中，prodi表示企業(yè)i在2015年全年生產(chǎn)或提供服務(wù)的產(chǎn)值（單位：萬(wàn)元），labori則表示企業(yè)i當(dāng)年雇傭的員工人數(shù)（單位：人）。在解釋變量的選擇中，主要考慮了企業(yè)異質(zhì)性和小城鎮(zhèn)異質(zhì)性兩個(gè)方面，前者包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、企業(yè)所有制及生產(chǎn)類型、雇員與企業(yè)主受教育水平等，小城鎮(zhèn)異質(zhì)性變量主要包括小城鎮(zhèn)類型、鎮(zhèn)域人口、固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位條件等幾類。具體的變量選擇與含義見(jiàn)表3。

3.3 統(tǒng)計(jì)分析

表4給出了對(duì)各變量均值的統(tǒng)計(jì)分析，除全樣本均值外，本文利用ln_plab的四分位點(diǎn)將樣本按勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)數(shù)值由低到高分為了四個(gè)區(qū)間，并統(tǒng)計(jì)了各區(qū)間內(nèi)各變量的均值情況。通過(guò)描述性統(tǒng)計(jì)分析可以發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率高的企業(yè)，其特征為經(jīng)營(yíng)年限較短、更可能為非集體所有企業(yè)和生產(chǎn)實(shí)業(yè)型企業(yè)、雇員與企業(yè)主受教育水平更高；其空間偏好上更傾向于選擇重點(diǎn)鎮(zhèn)或中心鎮(zhèn)、人口和固定資產(chǎn)投資更多、基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位條件更好的小城鎮(zhèn)。

進(jìn)一步地，本文利用核密度分析法，給出了ln_plab的密度函數(shù)，并選取企業(yè)所有制類型、企業(yè)生產(chǎn)類型、城鎮(zhèn)類型作為企業(yè)和小城鎮(zhèn)異質(zhì)性的代表變量，給出了不同企業(yè)和小城鎮(zhèn)類型中l(wèi)n_plab的密度函數(shù)（見(jiàn)圖1）。全樣本ln_plab密度函數(shù)圖像接近正態(tài)分布；生產(chǎn)型實(shí)業(yè)公司較其他類型企業(yè)而言，ln_plab均值更大，波峰更高；集體所有企業(yè)較其他企業(yè)均值較低，波峰略高；重點(diǎn)城鎮(zhèn)企業(yè)較其他類型城鎮(zhèn)企業(yè)而言均值較高，波峰略高。這在一定程度上說(shuō)明，生產(chǎn)型實(shí)業(yè)公司、非集體所有企業(yè)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)的企業(yè)可能具有更高的效率。而具體的企業(yè)與小城鎮(zhèn)特征與勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系則有待進(jìn)一步OLS與分位數(shù)回歸模型證實(shí)。

3.4 實(shí)證結(jié)果

利用分位數(shù)回歸模型，選取了0.25、0.5、0.75三個(gè)分位點(diǎn)，下文對(duì)影響小城鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)率水平的各種影響因素進(jìn)行了分析（見(jiàn)表5）。其中，企業(yè)異質(zhì)性變量對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響主要存在如下特征。（1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率存在顯著的負(fù)向作用，且該影響程度在0.25、0.5、0.75三個(gè)分位點(diǎn)處很接近，但0.25分位點(diǎn)處不顯著。這意味著在小城鎮(zhèn)企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)自身存在矛盾及經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的不斷累積，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)年限長(zhǎng)的企業(yè)存在勞動(dòng)生產(chǎn)率下降的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)對(duì)于低、中、高效率水平的企業(yè)沒(méi)有明顯區(qū)別，但中高效率企業(yè)可能面臨更顯著的壓力。（2）企業(yè)類型方面，OLS回歸中集體所有制的影響顯著為負(fù)，生產(chǎn)實(shí)業(yè)型的影響顯著為正，分位數(shù)回歸中兩變量均對(duì)于中低效率水平的企業(yè)影響更為顯著。對(duì)于小城鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，集體所有企業(yè)依托于農(nóng)村集體，相對(duì)可獲得更多的資源傾斜與地方保護(hù)，但較其他類型企業(yè)也活力不足、效率較低。而小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍多以實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，生產(chǎn)實(shí)業(yè)型企業(yè)較服務(wù)、貿(mào)易等類型企業(yè)具有更多的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)。（3）教育水平方面，雇員與企業(yè)主受教育水平越高，企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，該結(jié)果符合常識(shí)與預(yù)期。雇員教育在三個(gè)分位點(diǎn)均顯著，企業(yè)主教育在0.5和0.75分位點(diǎn)顯著，且兩變量在三個(gè)分位點(diǎn)處的影響逐漸遞增。這說(shuō)明隨著企業(yè)效率提高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨穩(wěn)，兩者受教育程度對(duì)生產(chǎn)效率的影響相應(yīng)提升，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和未來(lái)發(fā)展的影響也更為重要。

不同生產(chǎn)率企業(yè)對(duì)小城鎮(zhèn)異質(zhì)性變量的選擇效應(yīng)也存在不同的偏好。（1）城鎮(zhèn)類型在OLS回歸和0.5、0.75分位點(diǎn)上對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著為正，在0.25分位點(diǎn)上無(wú)顯著影響。這可能是由于中等效率企業(yè)面臨處于增長(zhǎng)關(guān)鍵期，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，其所處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)/擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、縣域中心鎮(zhèn)等所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策對(duì)其生產(chǎn)效率進(jìn)一步提升的作用愈顯著。（2）人口變量的OLS回歸和分位數(shù)回歸的0.25分位點(diǎn)系數(shù)顯著為正，對(duì)0.5和0.75分位點(diǎn)企業(yè)無(wú)顯著影響。這說(shuō)明對(duì)于低效率企業(yè)，人口規(guī)模較大的城鎮(zhèn)相應(yīng)的存在更大量的本地勞動(dòng)力，集聚效應(yīng)是發(fā)揮作用的；然而由于大多數(shù)的小城鎮(zhèn)企業(yè)是為大中城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套或者以大中城市為市場(chǎng)，很少在本地存在具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的上下游企業(yè)，因此對(duì)于小城鎮(zhèn)的中高效率企業(yè)而言，很難享受小城鎮(zhèn)規(guī)模提升帶來(lái)的集聚經(jīng)濟(jì)效益。（3）固定資產(chǎn)投資對(duì)0.5和0.75分位點(diǎn)企業(yè)影響顯著為正，工商業(yè)投資來(lái)自鎮(zhèn)域外比重在各分位點(diǎn)均不顯著。這可能是由于受訪中高效率企業(yè)的快速增長(zhǎng)依賴更多固定資產(chǎn)投資支持，且對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資依賴度較高，對(duì)鎮(zhèn)域外投資則并不敏感。（4）基礎(chǔ)設(shè)施（土地、供水）與區(qū)位變量的影響效果類似，OLS回歸系數(shù)顯著為正，土地變量在0.25和0.5分位點(diǎn)具有顯著影響，供水與區(qū)位變量在三個(gè)分位點(diǎn)上均顯著，且三個(gè)變量在三個(gè)分位點(diǎn)的影響均有遞減趨勢(shì)。這說(shuō)明小城鎮(zhèn)具有的資源、提供的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率確有促進(jìn)作用，且中低效率企業(yè)對(duì)其更為敏感，而隨著企業(yè)效率的提高，所在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)位對(duì)其的約束則逐步減弱。

4 結(jié)論與討論

以小城鎮(zhèn)企業(yè)的空間選擇偏好出發(fā)，筆者在對(duì)小城鎮(zhèn)企業(yè)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的整理分析中發(fā)現(xiàn)，小城鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)所在地資源材料、區(qū)位交通、本地人脈、用地與勞動(dòng)力成本等因素的依賴程度較高，同時(shí)成本高、市場(chǎng)擴(kuò)展難、融資難、招工難、稅負(fù)重等因素成為制約小城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要制約。為了更好地研究不同生產(chǎn)率企業(yè)的選擇偏好，本文采用分位數(shù)回歸模型從企業(yè)異質(zhì)性和小城鎮(zhèn)異質(zhì)性兩個(gè)維度進(jìn)行實(shí)證分析。就企業(yè)異質(zhì)性而言，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限的增加，經(jīng)營(yíng)管理水平并未隨之提升，“企業(yè)老化”成為制約企業(yè)生產(chǎn)率提升的主要因素；此外，包括“蘇南模式”內(nèi)在的集體經(jīng)濟(jì)愈發(fā)凸顯的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)、產(chǎn)權(quán)不清晰等問(wèn)題[23]也成為企業(yè)生產(chǎn)率提升的制約。而生產(chǎn)實(shí)業(yè)型企業(yè)和知識(shí)密集型企業(yè)則擁有更高的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)。從小城鎮(zhèn)異質(zhì)性來(lái)說(shuō)，不同生產(chǎn)率的企業(yè)都會(huì)優(yōu)先選擇供水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的小城鎮(zhèn)；然而對(duì)于小城鎮(zhèn)類型、人口規(guī)模、用地比例、投資強(qiáng)度等屬性則對(duì)不同生產(chǎn)率企業(yè)表現(xiàn)出差異化的影響。對(duì)于低效率的小城鎮(zhèn)企業(yè)，由于競(jìng)爭(zhēng)力較低，對(duì)人力成本、用地成本的響應(yīng)更加敏感；隨著企業(yè)的發(fā)展與生產(chǎn)效率的提高，更加關(guān)注國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)/擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、縣域中心鎮(zhèn)等帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策及縣域固定資產(chǎn)投資的能力。

基于以上分析，筆者提出以下政策建議：一是對(duì)小城鎮(zhèn)企業(yè)而言，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)不同生命周期階段的政策引導(dǎo)，減少小城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的政策不確定性，不斷優(yōu)化小城鎮(zhèn)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率。特別針對(duì)集體所有制企業(yè)，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》要求，以提高資源配置效率為出發(fā)點(diǎn)，探索發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合，加快推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的嬗變。二是對(duì)小城鎮(zhèn)吸納何種產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)該從小城鎮(zhèn)的自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)差異化考慮，不斷增強(qiáng)其內(nèi)生發(fā)展需求與發(fā)展動(dòng)力。對(duì)于人口規(guī)模較大的小城鎮(zhèn)，可充分發(fā)揮豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇；大城市周邊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的小城鎮(zhèn)則應(yīng)充分發(fā)揮其鄰近大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的要求，通過(guò)提升小城鎮(zhèn)的市場(chǎng)化水平促進(jìn)小城鎮(zhèn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，進(jìn)而吸納更多競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生產(chǎn)效率高的企業(yè)進(jìn)駐小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更多地從融入周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的方面進(jìn)行考量，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引入上強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，強(qiáng)調(diào)延鏈補(bǔ)鏈。三是加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升及產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的政策引導(dǎo)，包括加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升人力資本的配置效率，進(jìn)而不斷提升小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

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