姜雪微 史帥杰

摘要：隨著電力體制改革的不斷深化，國家電網(wǎng)公司響應(yīng)國家號召，對公司內(nèi)部成本核算體系進(jìn)行多維精益化改革，結(jié)合電網(wǎng)公司自身業(yè)務(wù)特點，以“業(yè)務(wù)活動、電壓等級、資產(chǎn)類型、用戶類別”作為四個成本管理維度，實現(xiàn)信息披露，貫通業(yè)財鏈路，進(jìn)一步滿足企業(yè)內(nèi)部成本管理核算需要與企業(yè)外部政府監(jiān)管需求。本文通過對國網(wǎng)公司多維精益化成本核算的研究與探討，并提出相應(yīng)會計核算的創(chuàng)新發(fā)展策略，以供相關(guān)工作者參考。

關(guān)鍵詞：國網(wǎng)公司;多維精益化;成本核算;核算創(chuàng)新策略

一、國網(wǎng)公司多維精益化成本核算的改革背景以及原因分析

改革背景：隨著電力體制改革，特別是輸配電價改革的持續(xù)深化，政府監(jiān)管日漸強(qiáng)化，財政部要求電網(wǎng)企業(yè)按照電壓等級核算輸配電成本，劃小成本核算單元，從電壓等級、成本屬性等多維度對業(yè)務(wù)活動進(jìn)行記錄與反映。

原因分析：一方面，國家發(fā)改委正在組織修訂輸配電成本監(jiān)審和定價方法，制定更加細(xì)致全面的監(jiān)管政策，要求國網(wǎng)公司達(dá)到更加全面的信息披露指標(biāo)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技水平的提高，業(yè)務(wù)管理方面提出了越來越多的有效信息需求，但同時傳統(tǒng)的單維會計信息記錄的子科目冗長繁瑣，致使業(yè)財信息未實現(xiàn)高度融合，無法直觀高效的滿足管理需求，對于為管理者決策支持方面產(chǎn)生了限制。因此，國網(wǎng)公司對成本核算體系進(jìn)行改革。

二、多維精益化成本核算體系的主要內(nèi)容及層次

多維精益化成本核算體系以“會計科目”梳理為起點，結(jié)合國網(wǎng)企業(yè)自身業(yè)務(wù)特點設(shè)置四個管理維度，通過終端業(yè)務(wù)場景與流程梳理，最終形成以“會計科目+管理維度+業(yè)財信息自動反映規(guī)則”為核心的方案設(shè)計。

（一）以會計要素為核心，兼顧外部審計監(jiān)管需求和會計工作需要。基于會計六要素設(shè)置會計科目，滿足法定報表披露需求;同時，結(jié)合外部審計需求以及各地政策規(guī)定，仍保留需按會計科目獨立核算的事項，比如五險一金與企業(yè)安全費等。

（二）如上所述，電網(wǎng)公司結(jié)合自身特點，以“業(yè)務(wù)活動、電壓等級、資產(chǎn)類型、用戶類別”作為四個成本管理核心維度，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息的融合，貫通業(yè)財鏈路。

1.業(yè)務(wù)活動：根據(jù)公司業(yè)務(wù)活動特點將輸配電成本劃分為檢修、運(yùn)行、營銷、運(yùn)營支持、企業(yè)管理等幾大類別。在具體業(yè)務(wù)活動下記錄輸配電成本開支費用發(fā)生的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，對各業(yè)務(wù)活動成本發(fā)生情況實現(xiàn)充分有效的披露。

2.電壓等級：將輸配電成本按照電壓等級反映，可以直觀顯示所有電壓等級的輸送量以及輸送成本，便于管理者在期末結(jié)算時可以根據(jù)不同等級電壓的相應(yīng)成本進(jìn)行相應(yīng)的決策。

3.資產(chǎn)類型：用于記錄檢修活動所對應(yīng)資產(chǎn)設(shè)備類型的價值信息，如針對輸電資產(chǎn)的分為架空輸電線路，電纜輸電線路，變電設(shè)備，配電線路及設(shè)備通訊線路及設(shè)備和其他資產(chǎn)。通過對資產(chǎn)明確分類，有助于企業(yè)人員更好的了解相關(guān)成本，便于管理者決策。

4.用戶類別：成本側(cè)終端將用戶劃分為大工業(yè)、一般工商業(yè)及其他、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民4類。通過對用戶類別的劃分，對不同電力用戶的發(fā)生相關(guān)成本有了明晰的掌握，滿足不同用戶類別對不同價值信息披露程度的要求，既提高顧客滿意度，又滿足企業(yè)可以針對不同用戶電力供求信息的快速檢索，為企業(yè)管理者制定正確決策提供信息支持。

通過構(gòu)建以“業(yè)務(wù)活動、電壓等級、資產(chǎn)類型、用戶類別”四個成本管理核心維度并結(jié)合會計科目的辦法，構(gòu)建管理維度，實現(xiàn)業(yè)財融合，簡化會計科目，不僅同一事項在不同管理維度下進(jìn)行了多角度披露反映，而且不同業(yè)務(wù)事項在同一管理維度的橋梁下實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)業(yè)財深度融合，實現(xiàn)貫通業(yè)財鏈路的財務(wù)目標(biāo)。

三、多維精益化成本核算體系的影響及作用

（一）對企業(yè)管理以及決策支持的影響

多維精益化成本核算體系將會計科目與管理維度結(jié)合在一起，原本的財務(wù)信息通過與業(yè)務(wù)信息高度融合使信息呈現(xiàn)更加直觀化、清晰化，使業(yè)務(wù)信息更加具有透明度，便于企業(yè)人員進(jìn)行管理與監(jiān)督。與此同時，在多維精益化核算體系下，會計記錄信息得到了多層次全方位各角度的展示，不僅擴(kuò)大信息記錄的全面容量，而且又將信息顆粒度變小----即記錄的信息更加細(xì)致精確，使管理者在做出決策時，可以第一時間迅速鎖定想要查詢的某項財務(wù)信息，提供精準(zhǔn)且迅速的決策支持，很大程度上提高了管理效率，節(jié)約管理費用，從而增加企業(yè)利潤，增強(qiáng)市場競爭力，有利于國網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）對于政府監(jiān)管與審計檢查的影響

多維精益化成本核算體系通過“會計科目+管理維度+業(yè)財信息自動反映規(guī)則”為核心的方案設(shè)計，更加全面的披露了財務(wù)信息，使企業(yè)財務(wù)信息更加透明化，符合國家輸配電改革需求，進(jìn)一步滿足了政府監(jiān)管需要。同時，國網(wǎng)公司業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息實現(xiàn)高度融合，便于審計人員進(jìn)行審計檢查，提高審計工作效率，促進(jìn)審計結(jié)果的質(zhì)量提高，有利于審計行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、結(jié)術(shù)語

國網(wǎng)公司多維精益化成本核算體系的優(yōu)化與改革不僅緊跟國家輸配電改革政策，符合國家需要，而且創(chuàng)造出的“新會計科目+管理維度”成本核算體系，有利于整個企業(yè)的生產(chǎn)鏈進(jìn)一步完善，實現(xiàn)會計信息與財務(wù)信息的深度融合，推動管理變革提升和成本核算優(yōu)化，為企業(yè)管理者決策提供更多的支持，有利于降低企業(yè)運(yùn)營成本，滿足企業(yè)未來發(fā)展的需求，提高企業(yè)自身綜合實力，國網(wǎng)公司可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時對其他企業(yè)的成本核算體系改革與發(fā)展具有重要意義。

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