大變局中的大國關(guān)系新趨勢(shì)

中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，但這些年來卻進(jìn)行得很是辛苦。中美兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦，已經(jīng)給世界經(jīng)濟(jì)蒙上了巨大的陰影。疫情在全球蔓延，帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，這個(gè)時(shí)候最需要兩個(gè)大國之間的合作，但人們卻沒有感覺到兩國合作的氣氛，倒是聞到了濃濃的“硝煙味”。

無論是圍繞著貿(mào)易還是冠狀病毒，兩國間日益惡化的政治氣氛，已經(jīng)使得本來可以發(fā)生的合作煙消云散。新冠肺炎疫情考驗(yàn)著美國的內(nèi)政外交，在很多方面促成了美國對(duì)中國的真實(shí)而深刻的憂慮，這種真實(shí)性和深刻性，是正常時(shí)期所不能感受到的。

第一是對(duì)經(jīng)濟(jì)高度依賴中國的憂慮。誰都知道中美兩國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性，但誰都沒有對(duì)這種高度依賴的后果有過如此深切的感受。正如美國國會(huì)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)共和黨議員麥考爾（Michael McCaul）所說：“我確實(shí)認(rèn)為我們要審視我們的供應(yīng)鏈，我們80%的醫(yī)療物資供應(yīng)來自中國。如果我們?cè)谶@樣的危機(jī)時(shí)刻還必須依賴中國，當(dāng)他們威脅我們，說要把我們置身于新冠病毒的地獄，拒絕提供醫(yī)療物資給我們，美國就必須重新審視，思考我們能否在美國制造這些產(chǎn)品?！钡拇_，自20世紀(jì)80年代開始的全球化，使得美國資本主義高度異化。在新自由主義旗幟下，美國的資本主義為了逐利，把大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遷往海外，包括和人民生命密切相關(guān)的醫(yī)療物資。當(dāng)特朗普大談美國擁有世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、最好的醫(yī)療衛(wèi)生體制的時(shí)候，老百姓需要的只是簡單的口罩、洗手液、防護(hù)服、呼吸機(jī)等;而正是這些能夠給人民帶來安全的物資，美國已經(jīng)不再生產(chǎn)或者產(chǎn)能不足了。這個(gè)現(xiàn)實(shí)無論是美國的精英還是民眾都是難以接受的。因此，今天的美國出現(xiàn)了“去全球化”就是“去中國化”的論調(diào)。但很顯然，這并非是因?yàn)橹袊?，而是因?yàn)橘Y本使得經(jīng)濟(jì)利益完全同社會(huì)的需要脫離開來。經(jīng)濟(jì)本來是社會(huì)的一部分，但經(jīng)濟(jì)脫離社會(huì)時(shí)，危機(jī)便是必然的。

第二是對(duì)中國體制的憂慮。中美之爭說到底就是體制之爭。中國的“舉國體制”在抗疫過程中所體現(xiàn)出來的有效性，更加強(qiáng)化了美國精英對(duì)中國體制的擔(dān)憂。就美國體制而言，如美國政治學(xué)者福山所說，美國這次抗疫不力并非美國體制之故，美國總統(tǒng)要負(fù)更大的責(zé)任。如果說美國精英對(duì)美國體制沒有有效的反思，對(duì)中國體制的恐懼感則是顯然的。中國媒體對(duì)中國體制的弘揚(yáng)和美國精英對(duì)中國體制的攻擊，不僅形成了鮮明的對(duì)比，而且兩者是互相激化的，即中國越是高調(diào)宣揚(yáng)，美國越是恐懼。

第三是對(duì)美國全球地位被中國取代的憂慮。疫情在美國快速擴(kuò)散，美國自顧不暇。新冠肺炎疫情把特朗普的“美國中心論”推向一個(gè)極端，顯示出美國的自私性，單邊主義盛行。美國不僅單邊對(duì)中國斷航，也對(duì)歐洲盟友斷航。新冠病毒幾乎斷了美國世界領(lǐng)導(dǎo)力之臂。相反，中國在本土疫情得到控制之后，不僅對(duì)發(fā)展中國家，而且對(duì)美國的歐洲盟友，甚至對(duì)美國提供援助。美國擔(dān)心新冠肺炎疫情會(huì)深刻地弱化甚至消除美國地緣政治的影響力。還應(yīng)當(dāng)指出的是，盡管歐洲國家需要中國的援助，但各國對(duì)中國援助所能產(chǎn)生的地緣政治影響，也保持著高度的警惕。在中美兩國關(guān)系上，今天雙方的沖突越來越具有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，即兩國內(nèi)部日益滋生的民族主義情緒。來自美國的各種民調(diào)顯示，美國人對(duì)中國的好感度已經(jīng)跌到了中美建交之后的最低點(diǎn)。中國盡管沒有類似的民調(diào)，但從互聯(lián)網(wǎng)高漲的民族主義情緒來看，民眾對(duì)美國的好感度之低也是史無前例的。

疫情無國界，應(yīng)對(duì)疫情是全人類共同的任務(wù)。當(dāng)前，面對(duì)新冠肺炎疫情引起的一系列“蝴蝶效應(yīng)”，國際社會(huì)緊迫地需要中美兩國深化合作，承擔(dān)更多責(zé)任，提供更多公共產(chǎn)品，共同抵抗這一跨國威脅。但隨著疫情在美國的繼續(xù)擴(kuò)散，美國政治人物把責(zé)任推給中國，反華浪潮在美國的快速崛起，加之被疫情惡化的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)恐懼和美國內(nèi)部治理危機(jī)，各種因素都有可能激化中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。如果是這樣，那將是全世界的災(zāi)難。

面對(duì)整個(gè)世界的歷史性轉(zhuǎn)型，中國更要始終保持足夠的戰(zhàn)略定力。中美兩國能否跳出大國競爭“零和博弈”的歷史怪圈，是“大變局”時(shí)代對(duì)兩國政治智慧的最大考驗(yàn)。

——新加坡國立大學(xué)東亞研究所教授 ?鄭永年