葉琴 李佛關(guān)

摘 要：三峽庫(kù)區(qū)是關(guān)系長(zhǎng)江流域環(huán)境安全的重要生態(tài)功能區(qū)。隨著國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的重視，三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)也進(jìn)入了綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型新階段。在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，從理念障礙、制度障礙、科學(xué)技術(shù)障礙三方面分析當(dāng)前三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，從全民生態(tài)文明理念培育、相關(guān)制度體系完善、糞污處理科研攻關(guān)投入、普通養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)四方面提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：三峽庫(kù)區(qū);畜牧業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);綠色發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）15-0127-04

當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)正處于以環(huán)保為重點(diǎn)的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，致力于解決畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一系資源、環(huán)境、產(chǎn)品等問(wèn)題。2014年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》明確規(guī)定，畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)充分考慮環(huán)境承載能力和養(yǎng)殖污染防治要求。2015年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須建立糞污處理及利用配套設(shè)施。2016年頒發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求嚴(yán)格規(guī)范飼料添加劑的使用量及獸藥的使用范圍，加強(qiáng)畜禽糞污處理利用。2017年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《全國(guó)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工作方案（2018—2020）》，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)末端利用，著力解決中小型養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理難題。隨著國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的重視，各省各地區(qū)都在積極探索畜牧業(yè)綠色發(fā)展新方式。

三峽庫(kù)區(qū)是國(guó)家重要的淡水資源庫(kù)，肩負(fù)著生態(tài)保護(hù)和生態(tài)涵養(yǎng)的使命。隨著三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)的加速發(fā)展，庫(kù)區(qū)的資源可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境承載能力面臨極大的考驗(yàn)。畜牧業(yè)作為三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是衡量庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的標(biāo)志。同時(shí)，畜牧業(yè)的綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，其發(fā)展受到約束必將影響整個(gè)庫(kù)區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。此時(shí)如果從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角來(lái)探索和研究三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)的綠色發(fā)展模式，不僅可以擺脫資源與環(huán)境的約束，還可以生產(chǎn)出更加綠色、安全、高品質(zhì)的畜牧產(chǎn)品，使畜牧業(yè)成為三峽庫(kù)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而提高三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述

綠色發(fā)展的概念最早起源于英國(guó)，英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中提出“綠色經(jīng)濟(jì)”一詞。蔣南平、向仁康（2013）認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境的惡化正是西方資本主義發(fā)展方式導(dǎo)致的，資本主義對(duì)剩余價(jià)值的不斷追求，使得生產(chǎn)者們不斷掠奪資源，造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，直到生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們才被迫開(kāi)始關(guān)注綠色發(fā)展問(wèn)題[1]。改革開(kāi)放40年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但同時(shí)也帶來(lái)了資源的枯竭，環(huán)境的惡化。政府、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，于是開(kāi)始倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，以求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。因此，綠色經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行為準(zhǔn)則，學(xué)者們也對(duì)綠色發(fā)展展開(kāi)了深入研究。

霍艷麗、劉彤（2011）提出，我國(guó)現(xiàn)階段面臨著由經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一系列生態(tài)問(wèn)題，未來(lái)我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要走綠色發(fā)展道路[2]。王玲玲等（2012）指出，綠色發(fā)展是指通過(guò)保護(hù)自然環(huán)境，突破資源及環(huán)境承載能力的限制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)發(fā)展理念[3]。王永芹（2014）提出，我們應(yīng)以馬克思主義為指導(dǎo)，建立符合中國(guó)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)社會(huì)主義的綠色發(fā)展道路，變傳統(tǒng)生產(chǎn)發(fā)展模式為現(xiàn)代綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展方式，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步[4]。張瑩婷（2019）認(rèn)為，綠色發(fā)展就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一[5]。

馮之浚、周榮（2010）指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)綠色發(fā)展的根本途徑[6]。黃娟（2016）在探討科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上，探討了中國(guó)特色綠色科技創(chuàng)新之路[7]。楊宜勇、吳香雪等（2017）在總結(jié)國(guó)外綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)的綠色發(fā)展道路要先立法，嚴(yán)監(jiān)管，把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)作用，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)公眾參與積極性，強(qiáng)化教育宣傳，提升環(huán)保意識(shí)[8]。胡剛、越嬌嬌（2019）認(rèn)為，改革開(kāi)放40年來(lái)，由于大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮?、生物能、核能等新能源，中?guó)的綠色發(fā)展在一定程度上已經(jīng)超越了西方國(guó)家[9]。孫煒琳、王瑞波等（2019）通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的梳理分析，明確了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的評(píng)價(jià)思路，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了方向指導(dǎo)和決策參考[10]。建國(guó)70年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展在對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的思考和總結(jié)基礎(chǔ)上，取得了顯著的效果，生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境治理取得了一定的成績(jī)（王文軍、劉丹2019）[11]。梁炳輝（2019）指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要的綠色轉(zhuǎn)型時(shí)期，綠色經(jīng)濟(jì)必定是全國(guó)各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作[12]。

縱觀以上文獻(xiàn)，學(xué)者們從綠色發(fā)展的興起原因、綠色發(fā)展的內(nèi)涵與作用、綠色發(fā)展的根本途徑、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)思路，以及當(dāng)前我國(guó)綠色發(fā)展程度與取得的成就等幾方面對(duì)我國(guó)的綠色發(fā)展進(jìn)行了較為深入的研究，但關(guān)于三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展方式研究的研究還較少。本文將以此為切入點(diǎn)，結(jié)合三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)的產(chǎn)量及產(chǎn)業(yè)化狀況，從理念、制度、科技三個(gè)方面分析當(dāng)前庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)存在的主要問(wèn)題，并依據(jù)三峽庫(kù)區(qū)功能定位、自然資源狀況、人力資源狀況、環(huán)境承載能力，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則，以節(jié)能減排提質(zhì)量為最終目的，提出適合三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的方式建議，以期為三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展提供一些參考依據(jù)。

二、三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，三峽庫(kù)區(qū)的畜牧業(yè)也在向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)，但傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍然在整個(gè)畜牧業(yè)中占相當(dāng)大的比重。養(yǎng)殖業(yè)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)農(nóng)民主要的收入來(lái)源。

1.三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)量及產(chǎn)值總體穩(wěn)定。畜牧業(yè)的發(fā)達(dá)程度及其占農(nóng)業(yè)的比重，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、總體發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志。從下表可見(jiàn)，三峽庫(kù)區(qū)牧業(yè)總產(chǎn)量發(fā)展平穩(wěn)，但產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中占比偏低，2017年牧業(yè)占比25.74%，其中豬出欄832萬(wàn)頭，禽肉12萬(wàn)噸。2018年牧業(yè)占比23.7%，其中豬出欄837萬(wàn)頭，禽肉12萬(wàn)噸（《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒（2019）》），這些數(shù)據(jù)與發(fā)達(dá)國(guó)家50%以上的牧業(yè)占比相差甚遠(yuǎn)。

2.畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展迅速。以四川德康集團(tuán)為例，德康集團(tuán)于2018年在重慶市萬(wàn)州區(qū)成立了重慶萬(wàn)州德康農(nóng)牧科技有限公司，與萬(wàn)州區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議書(shū)，項(xiàng)目共計(jì)投資25億元人民幣在萬(wàn)州建設(shè)3 800頭祖代種場(chǎng)，配套建設(shè)50萬(wàn)噸飼料加工廠，100萬(wàn)頭生豬屠宰食品加工廠，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約100億元人民幣。項(xiàng)目采取“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)+村集體經(jīng)濟(jì)”的一體化經(jīng)營(yíng)模式，僅半年時(shí)間就簽約了超過(guò)100家家庭農(nóng)場(chǎng)，使三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)的規(guī)模化養(yǎng)殖得到迅速發(fā)展，萬(wàn)州區(qū)也將由三峽庫(kù)區(qū)的“農(nóng)業(yè)大區(qū)”變?yōu)椤稗r(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)”。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式效果明顯。電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)了三峽庫(kù)區(qū)畜牧產(chǎn)品線上交易的快速發(fā)展，以云陽(yáng)縣“淋嘉山”綠殼蛋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為例，2017年銷(xiāo)售雞蛋營(yíng)業(yè)額約90萬(wàn)元，2018年銷(xiāo)售雞蛋營(yíng)業(yè)額約150萬(wàn)元，其中增加的60萬(wàn)元營(yíng)收均來(lái)自微信及其他電商平臺(tái)。這意味著，隨著電商平臺(tái)的發(fā)展，三峽庫(kù)區(qū)的畜牧產(chǎn)品將能夠越來(lái)越多地銷(xiāo)往全國(guó)各地，進(jìn)而要求三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)有更大的產(chǎn)量及更優(yōu)的質(zhì)量來(lái)滿足市場(chǎng)需求。

三、三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展存在的主要問(wèn)題

焦翔（2019）從系統(tǒng)觀的角度提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的五個(gè)必要條件：觀念是前提，產(chǎn)業(yè)是核心，人才是基礎(chǔ)，科技是支持，品牌是抓手[13]?；谶@五個(gè)條件，結(jié)合三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際，發(fā)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)存在理念、制度、科學(xué)技術(shù)三方面的主要問(wèn)題。

1.理念障礙。一是綠色意識(shí)淡薄，生產(chǎn)簡(jiǎn)單粗放。造成三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)惡化的主要原因，是人們對(duì)生態(tài)意識(shí)的缺乏。人們總是追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了自然的承受能力，對(duì)人與自然與經(jīng)濟(jì)直接的關(guān)系沒(méi)有基本的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，三峽庫(kù)區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，多數(shù)小型養(yǎng)殖場(chǎng)依然采取的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的傳統(tǒng)生產(chǎn)理念，造成資源大量浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重污染。二是社會(huì)輕視農(nóng)業(yè)，公共意識(shí)不強(qiáng)。中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)拉大了貧富差距，絕大部分貧困人口聚集在農(nóng)村，農(nóng)民缺乏組織意識(shí)成為弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展未受到重視，從而使畜牧業(yè)的綠色發(fā)展受到阻礙。居民公共意識(shí)淡薄，縱容他人違法排放的行為，不舉報(bào)不制止。三是綠色消費(fèi)不足，品牌意識(shí)缺乏。公民對(duì)綠色畜牧產(chǎn)品支持力度不夠，并且存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，違背了節(jié)約資源的綠色發(fā)展理念。其次是品牌質(zhì)量認(rèn)證公信力不足，綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，在市場(chǎng)上并沒(méi)有充分體現(xiàn)其價(jià)值。

2.制度障礙。一是項(xiàng)目引進(jìn)制度不全，產(chǎn)業(yè)缺乏合理規(guī)劃。三峽庫(kù)區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，不考慮自身資源稟賦，不進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)分析，忽視市場(chǎng)需求，最終浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境。二是相關(guān)政策不完善，評(píng)價(jià)體系不全面。畜牧業(yè)綠色發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系和政績(jī)考核機(jī)制不全，多數(shù)干部考核體系仍以經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模珿DP、財(cái)政收入、民生改善等仍是最重要的參考值，對(duì)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、節(jié)能減排、生活污水和生活垃圾處理等指標(biāo)也有要求，但規(guī)范、細(xì)化和重視還不夠，考核結(jié)果缺乏科學(xué)性、客觀性。三是監(jiān)督力度不夠，環(huán)境污染嚴(yán)重。監(jiān)督是保障實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有效手段。各地區(qū)目前的監(jiān)督機(jī)制大致相同，普遍存在著上政府監(jiān)督不力、群眾監(jiān)督難等問(wèn)題，養(yǎng)殖戶違背綠色發(fā)展的行為不能得到嚴(yán)肅處理。

3.科學(xué)技術(shù)障礙。一是科技創(chuàng)新不足，糞污處理成本高。三峽庫(kù)區(qū)是國(guó)家重要的淡水資源庫(kù)，為保護(hù)資源安全，庫(kù)區(qū)周?chē)S污治理監(jiān)管遠(yuǎn)比其他地區(qū)嚴(yán)格。而目前的糞污處理技術(shù)成本高、效率低。養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理項(xiàng)目的投資主要是設(shè)備的投資，以及后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。一個(gè)正規(guī)的符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)，其糞污處理設(shè)備的投資成本超過(guò)建廠總成本的50%，是一筆巨大的費(fèi)用。二是科學(xué)意識(shí)不強(qiáng)，病疫頻繁發(fā)生。喂養(yǎng)單一飼料，使用被污染的水源，消毒不嚴(yán)格，都會(huì)增加動(dòng)物犯病風(fēng)險(xiǎn)。由于普通飼養(yǎng)人員缺乏對(duì)疾病的科學(xué)認(rèn)識(shí)，經(jīng)常不能進(jìn)行有效的處理，造成動(dòng)物疫病頻繁發(fā)生。三是技術(shù)人才缺乏，規(guī)模發(fā)展受限。整個(gè)三峽庫(kù)區(qū)開(kāi)設(shè)畜牧業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校少，畜牧大類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生供不應(yīng)求。一方面企業(yè)招聘壓力大，管理水平有限，規(guī)模擴(kuò)張受限制。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員少、任務(wù)重，不能滿足畜牧業(yè)快速發(fā)展需求。

四、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)采用綠色發(fā)展方式的建議

1.培育生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。要實(shí)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)的綠色發(fā)展，必須要樹(shù)立從政府到社會(huì)、從企業(yè)到個(gè)人的全民綠色發(fā)展理念。政府支持建設(shè)一批采用循環(huán)模式進(jìn)行綠色養(yǎng)殖的示范基地，通過(guò)地區(qū)廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑宣傳典型，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)及畜牧企業(yè)管理人員的綠色理念培訓(xùn)，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、可持續(xù)發(fā)展理念、綠色發(fā)展理念深入人心。企業(yè)應(yīng)提倡綠色生產(chǎn)方式，生產(chǎn)綠色畜牧食品，注重產(chǎn)品內(nèi)涵，樹(shù)立品牌意識(shí)，主動(dòng)踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念。同時(shí)，保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源是每個(gè)人共同的責(zé)任，因此個(gè)人要倡導(dǎo)綠色生活方式，拒絕鋪張浪費(fèi)，提倡光盤(pán)行動(dòng)、綠色出行。

2.完善制度體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是建立畜牧產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃體系，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色畜牧產(chǎn)品。三峽庫(kù)區(qū)地形復(fù)雜，政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域功能定位、歷史文化、地理位置、交通條件、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境承載能力，科學(xué)合理的規(guī)劃布局，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)品特色。二是完善符合三峽庫(kù)區(qū)的畜牧業(yè)綠色發(fā)展金融保障體系、保險(xiǎn)政策、計(jì)量檢測(cè)體系，以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)核算方法，建立調(diào)查制度，做好數(shù)據(jù)采集和分析工作。三是根據(jù)這些相關(guān)的制度，對(duì)發(fā)展綠色生產(chǎn)成績(jī)顯著的企業(yè)及養(yǎng)殖戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)廢棄物排放大的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的責(zé)令限期整改，整改不合格采取罰款或關(guān)停措施，以保護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期穩(wěn)定。

3.加大科研投入，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。以畜禽糞污資源化利用為紐帶的生態(tài)循環(huán)模式是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑，而先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。因此，畜牧龍頭企業(yè)應(yīng)加大資金投入，研發(fā)更加先進(jìn)的糞污處理技術(shù)，最大程度地利用自然資源，節(jié)約企業(yè)成本，降低環(huán)境污染，通過(guò)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)更高效的綠色生產(chǎn)。同時(shí)，政府應(yīng)制定畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略，在地區(qū)成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共技術(shù)服務(wù)部，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色發(fā)展新技術(shù)新模式。

4.加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)。三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢，且畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)多在離城區(qū)較遠(yuǎn)的地帶，高層次的技術(shù)人才引進(jìn)困難，留住更難。因此在建立引才留才機(jī)制的同時(shí)，我們更應(yīng)該重視新型農(nóng)民的培訓(xùn)，政府、職業(yè)院校、畜牧局聯(lián)合開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)班、專(zhuān)家講座、指導(dǎo)實(shí)踐，把現(xiàn)有養(yǎng)殖農(nóng)民、農(nóng)村失業(yè)人員培養(yǎng)成有文化、懂養(yǎng)殖技術(shù)、會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，從而提升三峽庫(kù)區(qū)整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展水平，促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)的綠色發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)引起全世界的重視。過(guò)去的畜牧業(yè)是千家萬(wàn)戶的庭院式種養(yǎng)結(jié)合模式，廢棄物排放少，污染被忽略不計(jì)，我們只關(guān)注到工業(yè)造成的資源破壞和環(huán)境污染，積極倡導(dǎo)工業(yè)的綠色發(fā)展。如今，隨著畜牧業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，畜牧業(yè)對(duì)資源的占用及環(huán)境的破壞問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越明顯，進(jìn)而還引發(fā)出畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患等一系列問(wèn)題。因此，畜牧業(yè)尋求生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的綠色生產(chǎn)方式，是人類(lèi)追求美好生活的客觀需要，也是全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

考慮到不同地區(qū)因地理?xiàng)l件、自然環(huán)境、民俗文化、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等各方面情況不同，本文在總結(jié)參考了相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)要的分析，發(fā)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)存在理念、制度、科學(xué)技術(shù)三方面的主要問(wèn)題，結(jié)合三峽庫(kù)區(qū)區(qū)域特征，認(rèn)為三峽庫(kù)區(qū)畜牧業(yè)的綠色發(fā)展應(yīng)凸顯踐行生態(tài)文明理念，強(qiáng)化制度監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展，重視培育新型農(nóng)民。

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