李首位

近年來，在市場經(jīng)濟體制以及現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善的背景下，在企業(yè)深化廠務(wù)公開工作已經(jīng)成為維護員工民主政治權(quán)利的重要形式之一。對于企業(yè)來說，要想實現(xiàn)科學(xué)管理，需要推行廠務(wù)公開工作，其可以激發(fā)員工的工作動力，對維護廣大員工全組的切身利益和民主利益都是至關(guān)重要的。在新形勢下，現(xiàn)代企業(yè)必須要關(guān)注自身深化廠務(wù)公開工作的問題，否則就容易阻礙企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，也不能體現(xiàn)出民主監(jiān)督與民主管理。

一、做好現(xiàn)代企業(yè)廠務(wù)公開工作的重要意義

廠務(wù)公開，簡單來說，是指涉及企業(yè)多項重大事情，比如：企業(yè)職工切身利益以及生產(chǎn)經(jīng)營管理等，利用職工代表大會的形式以及其他形式，向企業(yè)員工公開。推行廠務(wù)公開，必須要充分尊重且保障廣大員工群眾的民主權(quán)，增強員工民主監(jiān)督與民主管理，激發(fā)員工群眾主人翁的主動性，推動企業(yè)經(jīng)營管理工作。

第一，實行廠務(wù)公開是認真落實黨的全心全意依賴工人階級方針的主要體現(xiàn)，是建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度與堅持依法經(jīng)營的內(nèi)在要求，也是強化民主監(jiān)督、促進企業(yè)改革發(fā)展的重要途徑。廠務(wù)公開是指企業(yè)在深化改革過程中由職工群眾創(chuàng)造且在具體實踐過程中形成的民主管理和民主監(jiān)督制度，其代表員工的物質(zhì)利益與民主權(quán)利，可以激發(fā)員工參與民主監(jiān)督以及民主管理的熱情，全面發(fā)揮員工的群體創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展提供自己的建議，這是促進企業(yè)經(jīng)營管理的有力保障。

第二，實行廠務(wù)公開是健全監(jiān)督制約制度，規(guī)范各項決策程序，加強領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，不斷深化現(xiàn)代企業(yè)黨風(fēng)清正廉潔建設(shè)的有效措施。深入實行現(xiàn)代企業(yè)廠務(wù)公開工作，可以將所有職工的力量和聰明智慧集中在一起，將廠務(wù)公開作為主要方法，建立和健全群眾監(jiān)督制度，既可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于員工的監(jiān)督下，又可以利用制約與監(jiān)督，不斷加強企業(yè)在各個方面的公開透明度，比如：人力、物力以及財力利用與管理等。

二、當(dāng)前廠務(wù)公開工作存在的問題

1.認識不全面。很多部門或者單位在推行廠務(wù)公開工作時不能清楚認識，覺得工會組織負責(zé)“廠務(wù)公開”，日常生產(chǎn)任務(wù)繁瑣且復(fù)雜，抓質(zhì)量、安全等工作占據(jù)很多工作時間，甚至?xí)r間不夠，要是再進行廠務(wù)公開，這樣必定分散精力和時間，所以就拒絕公開。還有很多領(lǐng)導(dǎo)認為覺得沒有必要公開，存在片面性。也有領(lǐng)導(dǎo)認為推行廠務(wù)公開等同于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，害怕公開會將企業(yè)的保密信息泄露出去。就工會的角度來看，也擔(dān)心不能正確掌握分寸，如果公開的信息多，有些領(lǐng)導(dǎo)難免會有很多意見;如果公開之后無法獲得應(yīng)該有的效果，員工就會有意見，只是看領(lǐng)導(dǎo)的表情來做事，工作上存在懈怠的情緒，不能積極主動參與到工作中。就員工的角度來看，對推行廠務(wù)公開沒有十足的新型，覺得廠務(wù)公開是可有可無的，反正所有事情都是由領(lǐng)導(dǎo)來決定的，即便推行廠務(wù)公開，也沒有實質(zhì)性的意義，僅僅是形式化而已。

2.機制有待健全。許多單位部門之間在面臨問題時，彼此相互推卸責(zé)任，都不愿意主動承擔(dān)責(zé)任，這樣容易造成廠務(wù)公開很難全面落實。一般來說，廠務(wù)公開具有相當(dāng)強的政策性，涉及到多個方面的內(nèi)容，包括單位的經(jīng)營管理以及基本制度建設(shè)等內(nèi)容，所以每個部門都有不同的職責(zé)。在廠務(wù)公開中，有些部門用工作任務(wù)重、員工少以及時間不夠等理由推卸責(zé)任，進而導(dǎo)致每個部門各自執(zhí)政的局面出現(xiàn)，造成單位內(nèi)部的廠務(wù)公開工作很難認真落實。

3.內(nèi)容不全面。就掌握的情況來分析，盡管許多單位都已經(jīng)設(shè)置廠務(wù)公開欄，每個月都按時向員工公布經(jīng)營中的部分情況，比如：生產(chǎn)進度等，然而并沒有在第一時間公布最需公開的問題，也就是員工最重視的問題，包括薪資待遇以及職稱晉升等。即便公開一些問題，也僅僅是將相關(guān)的政策公開，沒有將其具體內(nèi)容和辦事程序真正公開，所以這樣就很難獲得顯著的廠務(wù)公開成效。

三、廠務(wù)公開存在問題的主要因素

1.學(xué)習(xí)不夠深入。首先，尚未認真學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)推行廠務(wù)公開的文件精神，不能正確認識到推行廠務(wù)公開制度的必要性和重要作用，而且不能認識到廠務(wù)公開是防止企業(yè)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的主要策略，是促進基層民主管理的根本要求。其次，不能充分掌握廠務(wù)公開程序的手段以及流程，不知怎樣高效開展廠務(wù)公開工作。再其次，不能進一步深入探究廠務(wù)公開工作，不能妥善處理強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和廠務(wù)公開工作之間的關(guān)系，不知哪個監(jiān)督哪個，也不明白監(jiān)督的意義和監(jiān)督的方式。

2.職責(zé)模糊。在推行廠務(wù)公開工作時，很多單位只是依賴1-2個部門，只是形式化，并沒有真正制定具有實效的工作制度，導(dǎo)致內(nèi)容不完整、職責(zé)模糊、策略不科學(xué)，讓廠務(wù)公開的可操作性相當(dāng)差，不能確保廠務(wù)工作符合法律法規(guī)、迅速和正式，讓廠務(wù)公開制度不能充分發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。

四、深化現(xiàn)代企業(yè)廠務(wù)公開工作的有效策略

1.提升思想認識是廠務(wù)公開獲取實效的基礎(chǔ)。第一，推行廠務(wù)公開是重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵之都。很多黨委領(lǐng)導(dǎo)干部成為腐敗分子，關(guān)鍵原因在于辦事透明度低，沒有員工群眾的監(jiān)督。而推行廠務(wù)公開強化民主監(jiān)督與民主管理，可以避免或者降低領(lǐng)導(dǎo)干部濫用自己權(quán)利的概率，從制度層面上讓所有領(lǐng)導(dǎo)干部可以真正做到清正廉潔。第二，推行廠務(wù)公開是促進單位發(fā)展和進步的主要策略。推行廠務(wù)公開，公開員工最重視、法律法規(guī)許可的、可以公開的涉及到企業(yè)今后發(fā)展的重大問題，讓員工相互探討，就能夠使員工履行好自身的參政議政權(quán)利，為單位領(lǐng)導(dǎo)正確決策奠定堅實的基礎(chǔ)，體現(xiàn)出員工的主體地位，激發(fā)其工作熱情，促進單位健康有序發(fā)展。

2.強化制度建設(shè)是廠務(wù)公開獲得實效的有力保障。建立和健全相應(yīng)的工作制度。需要針對廠務(wù)公開制定相應(yīng)的工作制度，明確規(guī)定廠務(wù)公開的考核手段以及程序等，做到內(nèi)容全方位，職責(zé)清楚明確，策略精細化，讓廠務(wù)公開具有相當(dāng)強的可操作性，確保廠務(wù)公開工作的科學(xué)化、準(zhǔn)確性和時效性。嚴格考核和監(jiān)督公開程序是否符合有關(guān)的法律法規(guī)，考核結(jié)果需要與評先進勞動模范結(jié)合，而且加入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中實施考核，保證廠務(wù)公開工作可以真正落實到位。

3.體現(xiàn)公開要求是廠務(wù)公開獲得實效的重點。首先，需要體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的公開。利用公開，可以加強民主管理，保證正確決策，而且加強員工在單位中的主人翁意識，全心全意投入到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營中，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。其次，體現(xiàn)出員工重視熱點問題的公開。需要在第一時間公開辦事環(huán)節(jié)以及辦事過程，盡可能將員工擔(dān)心的問題都徹底消除。

4.促進發(fā)展改革是廠務(wù)公開獲得實效的根本目標(biāo)。首先，將廠務(wù)公開和單位發(fā)展改革進行有機結(jié)合。廠務(wù)公開工作往往包括很多方面的內(nèi)容，而且加強每個方面工作之間的聯(lián)系。需要重視基礎(chǔ)工作，不斷優(yōu)化規(guī)章制度，向職工公開經(jīng)營管理等計劃制定以及確定工作決策等，保證可以全面貫徹落實民主決策和民主管理，推動企業(yè)積極改革發(fā)展。其次，需要將廠務(wù)公開工作混合形勢任務(wù)教育進行有機結(jié)合。需要向每個員工公開單位改革發(fā)展過程中碰到的困難，盡可能讓所有員工都了解廠的實際情況、探討廠的重要事項，幫助企業(yè)管理者及時解決管理過程中碰到的問題，將個人利益和企業(yè)集體利益相結(jié)合，這樣不僅可以提高員工的工作責(zé)任感，而且可以加強員工的憂患意識，讓企業(yè)有更強的凝聚力。

五、結(jié)語

推行廠務(wù)公開工作，不僅影響企業(yè)的經(jīng)營管理發(fā)展，而且影響員工的合法利益，只有按照相關(guān)法律法規(guī)合理實行廠務(wù)公開，才可以更好更快地促進基層民主政治建設(shè)，確保每個員工群眾可以主動參與到單位的重大事項決策中，發(fā)揮他們的民主政治權(quán)利，對工作充滿熱情，進而保證企業(yè)發(fā)展不會受到阻礙。

（作者單位：中鐵上海工程局集團第五工程有限公司）