吳奕

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了要遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律外，還會受到國家宏觀調(diào)控的調(diào)節(jié)作用。國有企業(yè)便是黨和國家對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要載體。因此，國有企業(yè)在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。為了進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化中國共產(chǎn)黨對于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)的黨建工作，提升工作質(zhì)量。目前我國國有企業(yè)正在全面深化改革，在該背景下采取有效措施推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，既是我國黨建工作科學(xué)化發(fā)展的需要，也是國有企業(yè)不斷提高自身競爭實(shí)力、更好適應(yīng)時代發(fā)展形勢、取得進(jìn)一步發(fā)展的有效保障。

一、國有企業(yè)黨建工作中存在的問題分析

1.對于黨建工作的重視程度不夠。目前在我國國有企業(yè)依然有部分黨員干部沒有深刻理解黨建工作的重要意義，意識不到黨建工作對于企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，簡單將黨建工作理解為應(yīng)付上級黨組織的工作要求，在這種情況下部分企業(yè)的黨建工作沒有落到實(shí)處。同時部分黨員干部對于黨建工作缺乏政治敏銳性，對于黨建工作中存在的問題也缺乏積極的思考。在黨建工作中有的干部履行一崗雙責(zé)走過場，也有部分黨員同志缺乏四個意識，認(rèn)為黨建工作都是形式主義，對于黨建工作存在厭煩心理。這種黨性缺失、信仰淡化的現(xiàn)象在目前我國國有企業(yè)黨建工作中較為普遍，難以有效發(fā)揮黨員在國有企業(yè)發(fā)展中的先進(jìn)性，進(jìn)而難以有效體現(xiàn)黨建工作在國有企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

2.缺乏有力的監(jiān)督考核機(jī)制。部分國有企業(yè)在發(fā)展中并沒有意識到黨建工作的重要性，在黨建工作開展中沒有形成有效的監(jiān)督考核機(jī)制，導(dǎo)致黨建工作難以有效落到實(shí)處。同時部分國有企業(yè)在黨建工作開展中沒有形成系統(tǒng)完善科學(xué)合理的獎懲激勵制度，對于在黨建工作作出突出貢獻(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工表彰宣傳力度不夠。黨務(wù)工作人員在工作缺乏有效的激勵，導(dǎo)致黨建工作效果不理想。

3.黨建工作主體混淆。基層黨組織是國有企業(yè)黨建工作的主體，但是在黨建工作具體開展過程中經(jīng)常出現(xiàn)黨組織履職行為和個體性履行行為相互混淆的情況，進(jìn)而導(dǎo)致國有企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)個體化發(fā)展趨勢，在這種情況下國有企業(yè)黨委、黨總支等領(lǐng)導(dǎo)成員經(jīng)常排除在主體責(zé)任之外。同時在部分國有企業(yè)中還經(jīng)常出現(xiàn)黨建責(zé)任主體不清的情況。國有企業(yè)黨委、黨總支以及支部在工作開展中以“責(zé)任劃分”的名義將各項(xiàng)黨建工作的主體責(zé)任下放到各職能部門，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)了企業(yè)黨務(wù)主管工作負(fù)責(zé)人自身都不是黨員的情況。此外部分企業(yè)對于黨建工作的各項(xiàng)履職匯報(bào)也是走形式、走過場，進(jìn)而導(dǎo)致黨建責(zé)任制難以有效落到實(shí)處。

4.黨務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升。黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)直接影響了國有企業(yè)黨建工作開展的質(zhì)量，但是目前我國國有企業(yè)黨務(wù)人員存在業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)參差不齊的情況。部分國有企業(yè)的黨務(wù)工作人員態(tài)度不端正，工作能力較低，對于上級黨組織傳達(dá)的工作任務(wù)難以有效組織開展，對于黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展更是毫無頭緒。受到我國國有企業(yè)體制的影響，部分黨務(wù)工作人員在黨務(wù)工作開展過程中執(zhí)行力不足，缺乏工作積極性。

5.黨建活動載體形式缺乏創(chuàng)新。黨建活動載體形式缺乏創(chuàng)新也是我國國有企業(yè)黨建工作效果不理想的重要原因。因此，在國有企業(yè)黨建工作開展過程中需要采取有效措施來提高黨員同志和群眾參與黨建工作的熱情，而黨建工作活動載體形式便是有效的途徑。部分國有企業(yè)在黨建工作開展過程中，由于黨務(wù)工作人員因循守舊、缺乏創(chuàng)新，組織開展的黨建活動也主要停留在開會以及組織學(xué)習(xí)等方面。一方面難以滿足基層黨員和群眾對于黨建工作形式多樣性的需求，不利于調(diào)動大家的積極性，另一方面黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完全脫節(jié)，導(dǎo)致黨員群眾對于黨建活動存在抵觸情緒或者意見很大。

二、國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新路徑分析

1.通過政治引領(lǐng)提高黨建工作意識。要想從根本上改善國有企業(yè)黨建工作效果，有效發(fā)揮黨建工作在國有企業(yè)發(fā)展中的重要作用，先要提高國有企業(yè)黨員干部對于黨建工作的重視程度，將黨建工作置于重要的位置上。讓國有企業(yè)黨員干部認(rèn)識到黨建工作在員工思想建設(shè)和組織建設(shè)的重要意義，意識到國有企業(yè)只有要聽黨的話，跟黨走，才能夠更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)黨員干部應(yīng)該提高政治站位和政治定力，在思想上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢記黨的宗旨使命，能夠正確理解政治和業(yè)務(wù)的一體兩面辯證關(guān)系，不斷學(xué)習(xí)新的知識理論體系，用先進(jìn)的知識來武裝頭腦，真正把黨建工作放在心上，落實(shí)到行動上。

2.通過夯實(shí)主體責(zé)任來創(chuàng)新工作機(jī)制?？茖W(xué)合理系統(tǒng)完善的黨建工作機(jī)制是黨建工作開展的重要基礎(chǔ)，有助于降低國有企業(yè)黨建工作開展的阻力，提高效率和質(zhì)量。具體來說包括三個方面。一是以支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作為黨建工作的重要目標(biāo)，在該目標(biāo)的引導(dǎo)下不斷提升基層黨支部的組織力和凝聚力。二是形成健全的黨建工作績效考核制度，明確支部是黨建工作的主體，黨支部書記是第一責(zé)任人，然后基于黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)以及“五化”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)來探索創(chuàng)新黨建工作考核形式，通過定期檢查、目標(biāo)責(zé)任清單管理以及樹立典型等多種措施來提高黨建工作的實(shí)效。同時應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)考核中納入黨建工作以及黨風(fēng)廉政工作的內(nèi)容，并且將考核結(jié)果直接與領(lǐng)導(dǎo)干部的薪酬待遇、崗位晉升以及評優(yōu)評先掛鉤。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，在黨建工作開展中逐步形成黨建工作制度體系化，突出黨建制度創(chuàng)新，注重黨建工作科學(xué)化建設(shè)。

3.通過提升人員素質(zhì)來創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)人員作為黨建工作開展的執(zhí)行者，其業(yè)務(wù)能力是黨建工作開展的關(guān)鍵要素，直接決定了黨建工作的成效。國有企業(yè)黨建工作要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)以及綜合素質(zhì)高的黨務(wù)人員隊(duì)伍。受我國國有企業(yè)體制影響，多數(shù)國有企業(yè)黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力均偏低，這就要求國有企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)黨建工作人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)以及思想政治教育，通過組織教育培訓(xùn)來全面提升黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。同時還應(yīng)該通過積極有效的溝通來幫助他們在黨建工作中集思廣益，創(chuàng)新工作思路。除此之外，積極創(chuàng)新選人用人標(biāo)準(zhǔn)，對于政治素質(zhì)過硬和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的政工人才優(yōu)先進(jìn)行培養(yǎng)和提拔。

4.通過營造氛圍來創(chuàng)新企業(yè)文化。黨建工作與企業(yè)文化的相互融合目前是國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要方向，具體來說包括三個方面。首先應(yīng)該基于國有企業(yè)實(shí)際情況，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“務(wù)虛更要務(wù)實(shí)，投入更要產(chǎn)出”的工作理念開展各項(xiàng)黨建工作。其次在黨建工作中注入企業(yè)文化內(nèi)涵，并以此為基礎(chǔ)來優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理和選人用人機(jī)制，將“人和”與“效優(yōu)”的理念滲透到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。再其次國有企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新各種黨組織活動，通過編制企業(yè)黨建工作大事記、組織黨建知識答題活動以及征文比賽等來在國有企業(yè)內(nèi)部營造良好的文化建設(shè)氛圍，在打造企業(yè)文化品牌提高企業(yè)社會聲譽(yù)的同時提高黨建工作成效。

5.通過智慧黨建來創(chuàng)新宣傳載體。目前很多國有企業(yè)黨建工作效果不理想的原因?yàn)楣W(xué)矛盾突出以及黨建活動形式單一。因此，國有企業(yè)黨務(wù)工作人員在黨建工作開展中可以基于各種先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來創(chuàng)新黨建工作形式，探索智慧黨建的工作途徑。比如在國有企業(yè)官網(wǎng)上建立黨建工作專欄，專門用來對于黨建工作的重大事件進(jìn)行動態(tài)宣傳，同時也有助于黨員群眾對于黨組織的各項(xiàng)活動進(jìn)行監(jiān)督;或者通過手機(jī)APP來開發(fā)黨建工作的學(xué)習(xí)以及互動功能，提高黨員群眾參與黨組織活動的便利性。通過智慧黨建的探索使黨員群眾能夠隨時隨地的參與黨建活動，讓黨建工作成為黨員群眾中喜聞樂見的一抹亮色。

三、結(jié)束語

目前我國國有企業(yè)黨建工作開展中還存在較多的問題和不足，主要體現(xiàn)在對于黨建工作的重視程度不夠、缺乏有力的監(jiān)督考核機(jī)制、黨建工作主體混淆、黨務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升和黨建活動載體形式缺乏創(chuàng)新。在國有企業(yè)全面深化改革的大背景下，國有企業(yè)應(yīng)該深刻認(rèn)識到自身存在的各種問題，通過政治引領(lǐng)提高黨建工作意識，通過夯實(shí)主體責(zé)任來創(chuàng)新工作機(jī)制，通過提升人員素質(zhì)來創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，通過營造氛圍來創(chuàng)新企業(yè)文化，通過智慧黨建來創(chuàng)新宣傳載體，全面提升黨建工作質(zhì)量。

（作者單位：中鐵十六局集團(tuán)有限公司）