香港各界盼國(guó)安法早日落地

●本報(bào)駐香港特約記者　凌德　●本報(bào)記者　范凌志　白云怡　●本報(bào)特約記者　任重

中央人民政府將在香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全公署。這是20日公布的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也在香港各界引發(fā)熱議。香港《星島日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，《草案》是一場(chǎng)及時(shí)雨，為香港止暴制亂帶來(lái)新希望，相信立法后恢復(fù)社會(huì)安寧、重建經(jīng)濟(jì)繁榮指日可待。20日舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六十三次委員長(zhǎng)會(huì)議還決定，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議6月28日至30日在北京舉行。香港媒體21日稱(chēng)，全國(guó)人大常委會(huì)半個(gè)月內(nèi)連開(kāi)兩次會(huì)議的情況實(shí)屬罕見(jiàn)，顯示北京可能想在7月1日前通過(guò)國(guó)安法，以達(dá)到震懾作用?！跋愀酆芏嗝癖娤Ｍ@項(xiàng)法律盡快通過(guò)”，香港大律師公會(huì)前主席、資深大律師湯家驊21日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在香港特區(qū)就國(guó)家安全立法“有很大的迫切性”。全國(guó)人大常委會(huì)委員譚耀宗21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，如果《草案》在6月底通過(guò)，7月初即可生效實(shí)施。

香港各界支持《草案》

《草案》內(nèi)容公布后，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥20日晚發(fā)表聲明稱(chēng)，全力支持和配合香港維護(hù)國(guó)家安全的立法工作，并會(huì)履行職責(zé)，確保相關(guān)法律在香港有效實(shí)施。21日，香港保安局局長(zhǎng)李家超和六大紀(jì)律部隊(duì)部門(mén)首長(zhǎng)——警務(wù)處處長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)、香港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)鄧以海、消防處處長(zhǎng)梁偉雄、懲教署署長(zhǎng)胡英明、入境事務(wù)處處長(zhǎng)區(qū)嘉宏以及政府飛行服務(wù)隊(duì)總監(jiān)胡偉雄機(jī)長(zhǎng)，都對(duì)中央制定特區(qū)國(guó)安法表示全力支持。21日晚，特區(qū)律政司司長(zhǎng)鄭若驊也發(fā)表聲明稱(chēng)，會(huì)率領(lǐng)律政司全力支持和配合港區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的立法工作。

據(jù)香港《商報(bào)》21日?qǐng)?bào)道，香港民建聯(lián)、工聯(lián)會(huì)及新民黨等對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)公布的《草案》表示全力支持，并期望有關(guān)立法工作盡速推進(jìn)，法律盡快頒布實(shí)施。工聯(lián)會(huì)表示，此項(xiàng)決策非常及時(shí)且極為必要，符合香港整體、根本及長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。

香港付貨人委員會(huì)主席林宣武、香港中小型企業(yè)總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)巢國(guó)明、香港中小企經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)黃達(dá)勝等人均異口同聲支持《草案》，指相關(guān)內(nèi)容與很多外國(guó)的國(guó)安法相似，既然歐美日各國(guó)可訂國(guó)安法，對(duì)付危害國(guó)家安全、分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)及恐怖活動(dòng)等，為何香港不能為保障安全而立法？這反映外國(guó)存在雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)《草案》的理?yè)?jù)根本站不住腳。

香港《文匯報(bào)》21日發(fā)表社評(píng)稱(chēng)，《草案》內(nèi)容做到了“四個(gè)最大程度”：最大程度信任依靠特區(qū)、最大程度保障人權(quán)、最大程度兼顧普通法特點(diǎn)、最大程度保證法律有效實(shí)施。同時(shí)，中央保留在“特定情形下”實(shí)行管轄的必要權(quán)力，確保國(guó)安法不會(huì)成為“無(wú)牙老虎”。香港《星島日?qǐng)?bào)》21日稱(chēng)，國(guó)家安全與發(fā)展息息相關(guān)，2009年完成《基本法》第23條立法后的澳門(mén)，GDP持續(xù)增長(zhǎng)了153%，游客增加了81%，維持低失業(yè)率，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，而當(dāng)?shù)刂两褚矝](méi)有人“因言入罪”或因國(guó)安法被捕，因此《草案》對(duì)香港而言必將是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

對(duì)于香港大律師公會(huì)相關(guān)人士稱(chēng)《草案》中規(guī)定由特首指定法官負(fù)責(zé)處理危害國(guó)家安全犯罪案件是“人治”，湯家驊21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，該說(shuō)法“很奇怪”，因?yàn)椤痘痉ā返?8條明確規(guī)定，香港特區(qū)法院的法官，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü俸头山缂捌渌矫嬷耸拷M成的獨(dú)立委員會(huì)推薦，由行政長(zhǎng)官任命，“無(wú)論特首任命誰(shuí)，他也是香港的法官，法官獨(dú)立去審理，而不是由特首去審理，所以我看不到哪里有破壞香港的司法獨(dú)立的情況?！?/p>

港人示威反對(duì)美國(guó)干預(yù)

與此同時(shí)，一些西方勢(shì)力竭力對(duì)涉港國(guó)安立法污名化，借機(jī)攻擊和威脅中國(guó)政府。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧19日暗示，特朗普將利用9月香港立法會(huì)選舉來(lái)判斷是否以及在多大程度上削減美國(guó)給予香港的特殊待遇。據(jù)英國(guó)路透社20日?qǐng)?bào)道，蓬佩奧在線上舉行的哥本哈根民主峰會(huì)上發(fā)表講話稱(chēng)，美國(guó)目前正處于誰(shuí)應(yīng)該對(duì)限制香港自由負(fù)責(zé)的決策過(guò)程中，如果中國(guó)像對(duì)待深圳和上海一樣對(duì)待香港，美國(guó)也會(huì)這樣，不會(huì)再給香港“自治城市”的特殊待遇。他還鼓動(dòng)更多歐洲國(guó)家就香港問(wèn)題發(fā)聲。

20日，美共和黨參議員斯科特在推特上稱(chēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨“繼續(xù)履行在香港摧毀人權(quán)和自治的使命”，“美國(guó)繼續(xù)與香港人民站在一起”。英國(guó)工黨議員希爾曼當(dāng)天也發(fā)推特稱(chēng)，針對(duì)中國(guó)政府“不惜一切代價(jià)粉碎香港的民主精神”，“我們必須采取緊急行動(dòng)，貿(mào)易禁運(yùn)、進(jìn)行消費(fèi)者抵制、扣押所有中國(guó)海外投資!”

19日，歐洲議會(huì)投票通過(guò)決議，抗議北京推進(jìn)涉港國(guó)安立法，呼吁歐盟“向國(guó)際法庭提出訴訟及制裁相關(guān)中國(guó)官員”。20日早上，香港基層互助協(xié)會(huì)、“金紫荊掃獨(dú)組”等多個(gè)團(tuán)體到美國(guó)駐港總領(lǐng)事館門(mén)口示威，抗議美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政。活動(dòng)發(fā)言人倪先生對(duì)香港《商報(bào)》表示，近期“港獨(dú)”和“黑暴”抬頭，香港愈來(lái)愈黑暗，國(guó)家安全受到一定程度威脅，全國(guó)人大常委會(huì)制定《草案》是正常的，但美國(guó)卻出手阻撓，多次粗暴聲稱(chēng)制裁香港，以言語(yǔ)威脅中國(guó)政府，做法十分可恥。倪先生還說(shuō)，美國(guó)本身種族歧視問(wèn)題嚴(yán)重，警暴問(wèn)題受?chē)?guó)際關(guān)注，他質(zhì)疑美國(guó)連本土問(wèn)題都未處理好，哪有資格粗暴無(wú)理干涉中國(guó)內(nèi)政。

19日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員巴切萊特也就涉港國(guó)安立法發(fā)表看法，敦促中國(guó)“必須全面遵守人權(quán)義務(wù)”，對(duì)此，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦代表團(tuán)發(fā)表聲明稱(chēng)，巴切萊特對(duì)涉港國(guó)安立法妄加評(píng)論，嚴(yán)重干涉中國(guó)主權(quán)和內(nèi)政，嚴(yán)重違反《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，中方表示“強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)”。

“西方奴役和掠奪殖民地的時(shí)代已一去不復(fù)返”，香港《東方日?qǐng)?bào)》21日發(fā)表評(píng)論稱(chēng)，歐洲的輝煌早已成為歷史，現(xiàn)在充其量只能做美國(guó)的應(yīng)聲蟲(chóng)。歐洲人放不下傲慢與偏見(jiàn)，依然喜歡對(duì)別國(guó)指指點(diǎn)點(diǎn)，到頭來(lái)只能自取其辱。

“罷工罷課公投”鬧劇慘淡收?qǐng)?/p>

亂港分子繼續(xù)負(fù)隅頑抗。據(jù)香港《星島日?qǐng)?bào)》21日?qǐng)?bào)道，“二百萬(wàn)三罷聯(lián)合陣線”及“中學(xué)生行動(dòng)籌備平臺(tái)”20日舉行反對(duì)涉港國(guó)安立法的“罷工罷課公投”，但反應(yīng)未如預(yù)期理想，到21日凌晨，工會(huì)公布會(huì)員總投票數(shù)不足9000票，未能達(dá)到啟動(dòng)中學(xué)生罷課的門(mén)檻，公務(wù)員票數(shù)只有逾千票，亦未達(dá)標(biāo)，不會(huì)啟動(dòng)罷工。

特區(qū)政府21日再次強(qiáng)烈譴責(zé)有組織發(fā)動(dòng)所謂“罷工罷課公投”。發(fā)言人表示，“罷工罷課公投”只是利用市民和學(xué)生達(dá)到政治目的，重申《基本法》和香港法律體系并沒(méi)有“公投”制度，所謂“公投”既無(wú)憲制基礎(chǔ)，亦無(wú)法律效力。

香港《大公報(bào)》21日發(fā)表評(píng)論指出，由亂港勢(shì)力操弄的所謂“罷工罷課公投”鬧劇，盡管主辦者一再延長(zhǎng)投票時(shí)間，但參與人數(shù)只能用“慘淡”來(lái)形容，顯而易見(jiàn)，市民早已厭倦了這種欺騙伎倆。

“一般會(huì)（對(duì)港區(qū)國(guó)安法）感到憂慮的人，他本身對(duì)國(guó)家就沒(méi)有認(rèn)同，沒(méi)有感情，甚至已經(jīng)懷著要傷害國(guó)家的企圖。沒(méi)有必要為了降低他們的誤解和憂慮，去做任何的解釋?！闭劶安糠窒愀廴说种粕娓蹏?guó)安立法時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、香港中文大學(xué)榮譽(yù)研究員凌友詩(shī)這樣對(duì)香港中評(píng)社說(shuō)。

全國(guó)人大常委會(huì)下次會(huì)議將于6月28日至30日在北京舉行。雖然議程沒(méi)提及涉港國(guó)安立法，但譚耀宗對(duì)香港有線電視表示，屆時(shí)不是沒(méi)有機(jī)會(huì)新增審議該法的議程。另一名港區(qū)全國(guó)人大代表葉國(guó)謙說(shuō)，相關(guān)立法工作在程序上已完成咨詢(xún)基本法委員會(huì)和特區(qū)政府，預(yù)料《草案》最快在6月底或7月初召開(kāi)特別會(huì)議表決。美國(guó)全國(guó)廣播公司21日稱(chēng)，中國(guó)公布《草案》的新細(xì)節(jié)，為香港管理方式發(fā)生自1997年回歸以來(lái)最深刻的變化之一鋪平了道路。雖然頒布該法的具體時(shí)間尚不清楚，但分析人士預(yù)計(jì)，該法將在9月6日香港立法會(huì)選舉之前生效?！?/p>