俞建軍 詹淑華 林 琳

（福建廣播電視大學，福建福州，350003）

基于現(xiàn)代信息技術創(chuàng)建學習平臺構(gòu)建成人繼續(xù)教育模式，助推特殊人群職業(yè)素質(zhì)教育，是促進教育公平和社會和諧的重要舉措。[1]

一、創(chuàng)建適配適宜的辦學機構(gòu)，健全制度完善管理體系

成人教育的模式應與其生活、工作的方式、路徑相結(jié)合、相適配、相促進。因此，為落實“終身教育不丟下一個人”的學校社會責任要求，須針對特殊環(huán)境中服刑人員這一特殊人群的實際需求，調(diào)整辦學思路和對策，構(gòu)建針對特殊人群辦學模式。特殊環(huán)境下特殊人群的辦學意圖、實施對象、基本條件決定了教育樣本的基本模式和組織架構(gòu)。

重置辦學思路。針對特殊人群，應將學歷補差教育與勞動職業(yè)教育相結(jié)合并重心同移。積極引導社會教育資源進入“高墻”，落實“送學入監(jiān)”，改“刑期”為“學期”，促進勞動改造與職業(yè)教育相接合，使服刑人員通過學習不僅可以獲得學歷文憑，更重要的是在刑滿釋放后能夠自食其力，融入社會，減少二次犯罪，有利于社會安定穩(wěn)定。

重配教學資源。針對特殊人群的技能需求，將服務社會大眾的教育優(yōu)勢和資源向服刑人員這一特殊人群進行有效結(jié)合和延伸。立足監(jiān)獄傳統(tǒng)教育改造方法，學校在繼承中創(chuàng)新職業(yè)教育方式，以優(yōu)質(zhì)教學資源和先進教學方法，提升服刑人員的文化基礎和勞動素質(zhì)，使其出監(jiān)后與社會在思想上、認知上、能力上不脫節(jié)，能快速就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，自食其力，融入社會。針對特殊人群的學習需求，須制定區(qū)別于普通社會成員的學習計劃和課程安排，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學方式，利用現(xiàn)代信息技術手段構(gòu)建成人遠程中職教育、開放教育“二元制”等學歷教育的學習平臺，送教入監(jiān)，引入圍墻內(nèi)，使服刑人員在回歸社會后進行繼續(xù)教育的路上更具有適應性。

重塑辦學團隊。按“扁平式”層級管理方式，構(gòu)設曙光學院教育管理組織。建立“曙光學院——教學點——教學中心”三級架構(gòu)，分別由省電大、省監(jiān)獄管理局、社會力量、各監(jiān)獄相關人員作為具體管理者，形成“四方四共”的辦學管理模式，即四方（管理機構(gòu)、學校、管理單位、社會力量）、四共（共同協(xié)同管理、制訂培養(yǎng)方案、聯(lián)合實施和監(jiān)控質(zhì)量）。為提高管理效率，分兩級設置：曙光學院、直屬教學中心。其中學院下設：學生工作管理部、教學教務管理部。學生工作管理部主要職責是負責招生、日常管理及辦學整體協(xié)調(diào)等工作。教學教務管理部主要職責是負責教學、教務、考試、辦證及職業(yè)技能鑒定等工作。直屬教學中心工作人員由各監(jiān)獄教育科人員組成，主任（副主任）由分管教育改造的副監(jiān)獄長、教育科長擔任，基本成員為教育干事及各中隊管理干部[兼職班主任（按班級）]，另聘請若干教輔人員。主要職責是現(xiàn)場管理工作（招生、教學、教務、考試、辦證及職業(yè)技能鑒定等配合工作），以強化一體化服務意識，提升團隊服務水平和質(zhì)量。

二、依托信息技術力量，推動平臺和資源并行建設

現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展和廣泛應用，深刻地影響著人們的學習、工作和生活方式，迫切需要教育者或受教育者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念和教學模式，充分利用現(xiàn)代信息技術改變傳統(tǒng)的學習方式，探索數(shù)字化學習模式，以滿足日益增長的多樣化、個性化的學習需求。[2]以云計算技術為支撐的網(wǎng)絡學習優(yōu)化教學方式，構(gòu)建針對特殊群體素質(zhì)培養(yǎng)模式，把優(yōu)質(zhì)教育資源傳播到每一個角落，為特殊人群學習者構(gòu)筑物理空間與虛擬空間相結(jié)合的個性化、智能化學習環(huán)境。

三網(wǎng)融通（廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）互為補充推進?；谌瞬排囵B(yǎng)的基本規(guī)律和成才要求，針對特殊人群構(gòu)建以能力素質(zhì)提升為標的的培養(yǎng)模式。以“三網(wǎng)融通”不斷優(yōu)化教育模式、針對特殊環(huán)境，將基于信息化基礎的現(xiàn)代教學手段（網(wǎng)絡、VR技術等）與傳統(tǒng)教學方法（巡回面授、電視、廣播等）相融合和精準運用。針對各監(jiān)獄教學軟、硬件情況，精準投放教學方式，如有的監(jiān)獄有效利用智慧教室（局域網(wǎng)、VR技術）進行試點性教學，有的單位可利用監(jiān)獄的內(nèi)部電視臺進行電化教學，“線上（局域網(wǎng)、電視等）+線下（巡回面授等）”混合式教學模式，有效保障教學內(nèi)容、效果的全覆蓋。[3]

按“1+X素質(zhì)”要求設置課程，樹好文化知識課這個“主桿”。面對80%以上服刑人員文化水平為初中或小學，基礎非常薄弱的現(xiàn)實，在調(diào)研基礎上結(jié)合服刑人員學習需求，須優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)、調(diào)整課程設計，以激發(fā)學習興趣，保障服刑人員學有所獲。在整體課程設置上做到“兩個結(jié)合”：部分公共課程與監(jiān)獄現(xiàn)有教育課程相結(jié)合；社會實踐與勞動生產(chǎn)相結(jié)合。在教學設計方面，以特殊人群的實際文化水平、能力為基礎針對性設計培養(yǎng)方案和教學計劃及教學實施計劃，如增編課程視頻播放時間表；結(jié)合利用監(jiān)獄的資源完成部分課程的學習，如德育課程等。

“四方四共”重構(gòu)教學內(nèi)容和教學形式，逐步建立“訂單式、一站式”的教學服務體系。依托監(jiān)獄現(xiàn)有辦學條件，分階段采用“線上線下混合式教學手段”實施教學?，F(xiàn)階段，主要通過省監(jiān)獄局電視臺在監(jiān)獄系統(tǒng)專區(qū)頻道播放教學資源；監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設完成后，線上教學采用電子書包的形式；同時，對主要專業(yè)課程進行巡回面授。有序推進信息技術與監(jiān)獄職業(yè)教育相融合。學校要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢，改變監(jiān)獄單一面授教學方法，創(chuàng)新教育教學模式，使服刑人員學有所獲，學有所成，在改造學習中真正受益。（如圖所示）

圖1

三、整合力量資源，構(gòu)建針對特殊群體日常管理模式

建立多元化激勵機制，調(diào)動學習者參培積極性。為踩實辦學路徑，曙光學院組織教學、教務相關人員對省內(nèi)各監(jiān)獄辦學軟、硬件情況及教學對象學習意愿和教學重點需求等進行了實地調(diào)研。問題集中在：各監(jiān)獄教學場所基本滿足日常教學需求，但參差不齊，需要改造提高；服刑人員文化層次相對低，參與學習積極性不高；監(jiān)獄系統(tǒng)教育教學信息化建設薄弱；現(xiàn)場管理人員參與度的激勵機制有待建立。為此，必須整合各方力量，明確職能，以管理促質(zhì)量。[4]

精準建章立制。為確保針對特殊人群辦學工作的有機運行，學校在“成人遠程中職教育”和“開放教育二元制”試點工作的基礎上，結(jié)合特殊人群辦學實際，逐步完善培養(yǎng)方案、管理及職責規(guī)定、聯(lián)席會議制度、質(zhì)量標準等內(nèi)容材料，明確學校是教學主體，監(jiān)獄管理局和各監(jiān)獄是日常管理的主體，教學點（社會力量）是履行服務保障職能的主體，以制度和職責保障各項工作的推進。

重塑教學管理模式。以教學質(zhì)量為抓手，針對監(jiān)獄內(nèi)辦學的實際情況，對特殊人群采用“線上+線下”混合式教學模式：即教材自學+VR智慧教室+視頻播放+電子書包+監(jiān)內(nèi)廣播+作業(yè)及模擬自測+輔導答疑+在崗實習實訓+集中考試。在日常教學管理方面，強化線下的常規(guī)動作，[4]如：上課和考試簽到表、平時表現(xiàn)、課程考試的組織等相關基本信息的填寫（紙質(zhì)）做好過程管理工作。在教學資源建設及保障管理方面，對專業(yè)課程進行了高清PPT的制作、高清課程視頻重新錄制，對課程講義和階段作業(yè)的重新制作。

四、打通針對特殊群體內(nèi)外銜接模式，建立完善質(zhì)量管控體系

融合社會力量，完善質(zhì)量管控運作機制。以謀生技能和思想品德為核心的素質(zhì)能力培養(yǎng)為導向，積極拓展特殊人群以文化、技能和法制觀念等核心素質(zhì)所需的管控方式。素質(zhì)教育在教育方法上，應注意對學生因材施教；在教育評價上，需從德、智、體、美、勞等各個方面來評價學生的素質(zhì)水平；在教育結(jié)果上，素質(zhì)教育“不求個個升學，但愿人人成功”，或者每個學生“及格+特長”模式；因人設標才能激發(fā)、推動特殊人群素質(zhì)教育的發(fā)展。

靈活運用質(zhì)量控制和考核方式。結(jié)合服刑人員特點，在考試上采用學完一門課程就進行課程結(jié)業(yè)考試的方法，要求學員在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)，并上交批改，作業(yè)成績占本課程總評成績20%。其他課程通過形成性（作業(yè)）考核的方式進行教學質(zhì)量評估和監(jiān)控，并重新設計人性化的課程結(jié)業(yè)考試。嚴把學籍錄入、教學過程、課程考試、實習實訓、畢業(yè)鑒定管理等“五關”，確保辦學過程中不發(fā)生偏差。

突出職業(yè)技能的導向作用，積極推進“1+X”辦學政策落地。在技能培訓上做到與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求相適應，強化實踐實訓環(huán)節(jié)。依托監(jiān)獄現(xiàn)有實踐實訓室設備，尤其是VR智慧教室全面建成后，利用虛擬現(xiàn)實技術，著力提高服刑人員技能實操能力。特殊人群的學歷教育要從單純文化知識教學，向以職業(yè)技能為導向轉(zhuǎn)變，主動開展學歷與技能雙證制教育，提高服刑人員適應社會、服務社會能力。

學歷教育辦學全過程做到優(yōu)惠政策不變。做到三個托底：堅持學習教育考評標準托底，辦學經(jīng)費托底，基本職業(yè)素質(zhì)托底。特殊人群也是相對弱勢群體，因此，積極創(chuàng)新與探索服刑人員教育改造新方法，提高服刑人員文化知識與職業(yè)技能等素質(zhì)能力，同時，也要為服刑人員開啟成長成才“綠色通道”的外圍保障，使服刑人員的刑期變成“學期”時沒有阻止點。

教育管理表現(xiàn)上要與后期矯正教育相鏈接。個人的學習和素質(zhì)提升是終身的，在特殊人群融入社會后，還有一個完善、提升的過程，學校在承當社會責任時還應做好“后期服務”，即與公共安全管理機構(gòu)（社區(qū)、法制機關等）做好思想、文化、素質(zhì)等方面的維護、提升。當前對在社區(qū)服刑人員，主要是利用現(xiàn)代信息技術，在社區(qū)服刑人員中建立了矯正小組微信群，實時查看社區(qū)服刑人員動態(tài)，實時上傳手機定位圖片，實時推送法律小常識和社區(qū)服刑人員注意事項，也有在線視頻學習教育等，但是系統(tǒng)化的學習資源沒有，更不能為他們提供學歷教育，因而需無縫隙地做好特殊人群綜合素質(zhì)培養(yǎng)的有效鏈接。

五、結(jié)語

綜上所述，以開放教育二元制、中職等教育樣態(tài)在特殊人群中進行“文化+技能”綜合素質(zhì)提升的辦學模型，應創(chuàng)新教學、學習、管理及資源建設、質(zhì)量管控等方式、方法和機制，為“特殊環(huán)境、特殊人群”條件下的辦學實施，提供具體的思路及可操作性規(guī)程，對監(jiān)獄服刑人員應用現(xiàn)代信息技術手段打造監(jiān)獄教學課堂，推進綜合素質(zhì)提升教育，打開了可行之路。