阮宗澤

日前，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪應(yīng)約同美國國務(wù)卿蓬佩奧在夏威夷舉行對話，雙方認為這是一次“建設(shè)性的對話”。中美關(guān)系因為貿(mào)易摩擦而下滑，中美之間諸多的對話機制被束之高閣，新冠疫情暴發(fā)不僅沒有成為中美攜手合作的機會，反而加劇了雙方的不信任，增添了中美關(guān)系的新裂痕。在中美關(guān)系變得越來越緊張之際，此次對話格外引人注目。中美關(guān)系并沒有既定的腳本，劇情注定跌宕起伏，懸念不斷，但中美關(guān)系每一天都是新的，需要新的敘事，突破歷史窠臼。

“冷戰(zhàn)的山腳下”

百年未有之大變局中最讓人牽掛的，恐怕就是國際聚光燈下的中美關(guān)系。經(jīng)過幾十年的發(fā)展與演進，中美關(guān)系的內(nèi)涵已經(jīng)遠遠超越雙邊關(guān)系范疇，承載了豐富的全球意義。如今它再次來到一個新的關(guān)口。兩國歷史與未來之間是否存在某種密碼？能否破解？

中美關(guān)系的劇情沒有不可能。有人稱當(dāng)前的中美關(guān)系可能是自建交以來最壞的時期，既回不到過去，又看不清楚未來，對此感到悲觀。競爭、對抗、脫鉤、新冷戰(zhàn)等語匯成為中美關(guān)系的重重標(biāo)簽，從開始的難以置信到現(xiàn)在越來越習(xí)以為常，見慣不驚。中美關(guān)系的開拓者之一基辛格去年底曾說，中美已經(jīng)到了冷戰(zhàn)的山腳下。“中國和美國的體量超過蘇聯(lián)和美國”，他說，“中國是一個經(jīng)濟大國，我們也是，因此我們在世界各地注定會彼此踩到對方的腳。”

還有觀點認為，“競爭”已經(jīng)無法涵蓋當(dāng)前的中美關(guān)系，“新冷戰(zhàn)”又太夸張。美國約翰·霍普金斯大學(xué)教授蘭普頓認為，在今年11月美國總統(tǒng)大選結(jié)果出來之前，人們對美中關(guān)系要有更現(xiàn)實的期待。蘭普頓說，“我們甚至不能在一個會殺死我們所有人的（新冠）病毒上進行合作”，“競爭”這個詞并不能準(zhǔn)確描述目前的美中關(guān)系，兩國關(guān)系現(xiàn)狀可以用“對抗”來形容；本屆政府的對華政策是爭奪性的，試圖全面維護美國在國際體系中的主導(dǎo)地位。美中關(guān)系正經(jīng)歷戰(zhàn)略、教育、文化、外交和經(jīng)濟領(lǐng)域的全面對抗，兩國都必須認真對待沖突的可能性。

事實上，中美關(guān)系之變在于美方試圖重新單方面定義中美關(guān)系。2017年12月《美國國家安全戰(zhàn)略報告》、2018年1月《美國國防戰(zhàn)略報告概要》均表明，美方要運用美國的力量威懾和制約“企圖構(gòu)建與美國價值觀及利益對立的世界”的兩大“修正主義國家”——俄羅斯和中國，將中國鎖定為“競爭對手”。自此，戰(zhàn)略“競爭”成為美國對華政策的關(guān)鍵詞。盡管美方辯解說，“競爭”并非遏制，有意與冷戰(zhàn)時期對蘇聯(lián)的遏制政策拉開距離，但仍難以掩飾將“競爭”作為對華政策的背景板時，“合作”已經(jīng)被邊緣化。

時代在進步，世界在變革，今天的美國已經(jīng)判若兩人，其對華政策的大幅轉(zhuǎn)向，并非一場意外。眼下的美國處于喧囂的大選季，選情與疫情、經(jīng)濟衰退、高熱不下的反種族主義抗議運動等疊加混雜，美國變得越來越失落、敏感、多疑、憤怒，需要對外找“出氣筒”，轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力與矛盾。盡管中國想遠離美國的政治，但美國有人卻出于種種目的強行引入中國議題，讓中國成為萬能的“替罪羊”，如今“攻擊中國”“敲打中國”成為公開的秘密，而中國被迫承受美國政治斗爭的連帶傷害。

“有原則的現(xiàn)實主義”走不遠

特朗普上臺以來，推出“有原則的現(xiàn)實主義”外交。2017年9月，特朗普在聯(lián)大“首秀”發(fā)言中強調(diào)要奉行推進美國利益、以結(jié)果為導(dǎo)向的“有原則的現(xiàn)實主義”外交。特朗普講話中21次提“主權(quán)”一詞，強調(diào)美國也是“主權(quán)國家”，有自己的利益，因此“美國不能單方面付出”，要求其他國家分擔(dān)責(zé)任?！睹绹鴩野踩珣?zhàn)略報告》認為，“美國優(yōu)先”的國家安全戰(zhàn)略由“有原則的現(xiàn)實主義”指導(dǎo)。這表明，此屆政府要精算美國利益的得失，不能做“吃虧”的事。美國認為多邊機制不利于維護自身利益，也有損主權(quán)，退出多邊機制能夠更好地保護自己的主權(quán)。2018年9月特朗普就任美國總統(tǒng)以來第二次在聯(lián)大發(fā)表演講，大談反對全球主義理念，卻無人喝彩。美國在全球抗疫的關(guān)鍵時刻，對世界衛(wèi)生組織以“斷供”相逼，其豪橫的背后是：誰出的錢多就得聽誰的。簡言之，“有原則的現(xiàn)實主義”核心就是以“美國優(yōu)先”為準(zhǔn)的“橫行自由”。

白宮今年5月公布的《美國對華戰(zhàn)略

報告》稱，美國幾十年來的接觸政策并沒有使中國變得更像西方民主國家，華盛頓將秉持“有原則的現(xiàn)實主義”，對中國采取競爭性政策，應(yīng)對中國挑戰(zhàn)。該報告和《美國國家安全戰(zhàn)略報告》如出一轍，蓄意歪曲中國的政治制度和戰(zhàn)略意圖，大肆渲染“中國威脅”，妄稱中國在經(jīng)濟、價值觀和國家安全三大方面對美國發(fā)起強烈挑戰(zhàn)，并以此為借口，鼓吹繼續(xù)對中國采取全方位施壓的強硬政策。華盛頓一些政客為了推卸責(zé)任，將疫情污名化、病毒標(biāo)簽化，正因如此，疫情危機使中美關(guān)系雪上加霜，加大了中美之間的矛盾，成為所謂“大國競爭”戰(zhàn)略的“自我實現(xiàn)的預(yù)言”。

與中國主張“和而不同”形成對比的是，美國素有“傳教士使命”，總想要改變別人。美國此次對華政策的大變臉，原因就是美國發(fā)現(xiàn)過去幾十年的接觸政策“沒有改變中國”，因此妄圖以“有原則的現(xiàn)實主義”來“改變中國”。有一種看法認為，美國退出不喜歡的多邊機制是為了拉上盟友、合作伙伴重組新的群，重構(gòu)一個反映“美國優(yōu)先”的自由與開放的國際秩序。事實上，多邊機制曾是中美之間的重要緩沖地帶，美國“退群”會導(dǎo)致中美關(guān)系的緩沖地帶逐漸消失，雙方轉(zhuǎn)圜回旋的空間收縮，客觀上增大了中美打交道的難度。也有人擔(dān)心美國一味追求“脫鉤”，其后果將使中國加快另起爐灶的步伐，反而削弱美國影響中國的杠桿。

總之，全球化時代各國利益深度交織，中美也不例外。不論美國是否衰落，但中國在崛起，而一個更強大繁榮的中國能為世界解決問題提供更多、更有力的答案。試圖將中美關(guān)系推向“新冷戰(zhàn)”，無異于在制造更多問題，開歷史倒車。新冠疫情大流行以慘烈的方式告訴每一個人：我們生活在同一個地球村。疫情后的世界路在何方，將取決于多邊主義與單邊主義兩種秩序的角力?！?/p>

（作者是中國國際問題研究院常務(wù)副院長、研究員）