6月11日,中央部門拉開“曬預(yù)算”大幕,財(cái)政部、國務(wù)院辦公廳、工業(yè)和信息化部、民政部、教育部、文化和旅游部等部門紛紛公開2020年度財(cái)政預(yù)算。相較往年,今年中央部門預(yù)算公開呈現(xiàn)了“特殊之年”的新特點(diǎn),其中之一是各部門公開了貫徹落實(shí)“過緊日子”要求的情況,受到輿論的高度關(guān)注。
以率先公開部門預(yù)算的財(cái)政部為例,《2020 財(cái)政部部門預(yù)算》開篇指出:“2020年,落實(shí)過緊日子要求,壓減一般性支出,把錢用在刀刃上?!苯衲曦?cái)政部自身部門一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款74億元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少約76億元,減幅超過50%。其中“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2019年減少3003.87萬元,壓縮55.11%。財(cái)政部說明其主要原因?yàn)椋喊凑拯h中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求,厲行節(jié)約辦一切事業(yè),大力壓減因公出國(境)任務(wù)、公務(wù)用車費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)支出。
政府部門“過緊日子”,不是今年才提出的要求,近幾年一直是高頻詞之一。去年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加全國人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子?!崩羁藦?qiáng)總理在今年國務(wù)院政府工作報(bào)告中明確提出,“各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負(fù)增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上?!?/p>
受新冠肺炎疫情影響,加之常態(tài)化疫情防控“追加”的要求,今年各級政府財(cái)政收支矛盾更突出,有限的財(cái)政資金必須用在刀刃上、緊要處——優(yōu)先用于“六穩(wěn)”“六保”等重點(diǎn)支出,為此必須進(jìn)一步壓縮政府自身開支。今年“過緊日子”大幅壓縮了政府部門自身花錢的空間,對一些政府部門“大手大腳”花錢構(gòu)成了很大限制,這其實(shí)是好事——從最直觀的角度分析,可以把節(jié)約下來的財(cái)力用于改善民生、幫扶企業(yè),將產(chǎn)生巨大的民生紅利和市場紅利。同時(shí),也有助于建設(shè)節(jié)約型政府,讓政府部門和公職人員養(yǎng)成和鞏固良好的節(jié)約習(xí)慣。
政府部門的“緊日子”該怎么過,是一個(gè)值得認(rèn)真研究的問題。公眾不只是關(guān)心政府部門節(jié)約了多少錢,也關(guān)心政府部門在支出大幅壓縮的情況下如何花好錢、辦好事?!叭钡冉?jīng)費(fèi)被壓縮后,政府部門支出的經(jīng)費(fèi)仍是公款,工作仍然只有“公事”沒有私事,政府部門如何過“緊日子”,也需要公眾積極參與、監(jiān)督并貢獻(xiàn)良策。
政府部門“過緊日子”,不是近年來GDP和財(cái)政收入增長趨緩后的被動(dòng)應(yīng)對之舉,也不是像今年這樣“特殊之年”的短期“應(yīng)急”措施,而應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)規(guī)范化、常態(tài)化的方針政策。各級政府部門都要積極適應(yīng)長期“過緊日子”的要求,不斷深化相關(guān)制度設(shè)計(jì)和改革創(chuàng)新,努力建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府和法治政府,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(摘自《北京青年報(bào)》6.12)