熊斌

摘 要：高校招生的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致學(xué)生人數(shù)也在逐年上升，由于我國(guó)教育體制的根本原因，進(jìn)入大學(xué)的高校生已滿足生育年齡，尤其是在大學(xué)生婚育政策的放開(kāi)后，高校的計(jì)劃生育管理工作需要加以重視。就當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，學(xué)校的計(jì)劃生育管理工作存在較多的難點(diǎn)，因此，要想解決諸多難點(diǎn)，做好學(xué)校的計(jì)劃生育管理工作必須要對(duì)其重要性進(jìn)行分析，并強(qiáng)化相關(guān)工作措施以應(yīng)對(duì)學(xué)校的計(jì)劃生育管理工作。本文分為兩部分，第一部分論述學(xué)校的計(jì)生管理工作的重要性;第二部分提出學(xué)校計(jì)劃生育管理工作的措施。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育;重要性;高校計(jì)生;管理工作

進(jìn)入大學(xué)，沒(méi)有家長(zhǎng)的約束，同時(shí)也沒(méi)有高中學(xué)業(yè)上沉重的負(fù)擔(dān)，加上大學(xué)生年齡大多在18-22歲之間，正值青春年少，思維活躍且不拘泥于傳統(tǒng)的婚姻和生育觀念，再加上大學(xué)生婚育政策的開(kāi)放，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生在新時(shí)期的生育觀念和婚姻產(chǎn)生了較大的變化。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，當(dāng)代大學(xué)生接受婚前性行為的比例在51%，占一半以上，而由于大學(xué)生思想不夠成熟以及經(jīng)濟(jì)無(wú)法獨(dú)立就會(huì)導(dǎo)致意外懷孕的比率逐年上升。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)在對(duì)大學(xué)生或的生殖健康問(wèn)題的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，婚前性行為的青年中未采取避孕措施的占比65%，如果意外中標(biāo)，也只有6%的大學(xué)生會(huì)到計(jì)生部門(mén)尋求幫助[1]，這不僅會(huì)對(duì)學(xué)生的身心產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的傷害，對(duì)我國(guó)計(jì)生管理工作也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

一、學(xué)校計(jì)劃生育管理工作的重要性

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，其最終的目的在于控制我國(guó)的生育率，促進(jìn)人口的增長(zhǎng)與社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國(guó)憲法固定，夫妻雙方需要遵循我國(guó)計(jì)劃生育國(guó)策。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化趨勢(shì)不斷加重，我國(guó)也開(kāi)始調(diào)整計(jì)劃生育政策，從獨(dú)生子女政策轉(zhuǎn)變?yōu)閱为?dú)二孩再轉(zhuǎn)變?yōu)槿娑⒄哂靡赃m應(yīng)我國(guó)的基本國(guó)情[2]。

學(xué)校承載著民族希望的教育工作，因此，在對(duì)學(xué)生的日常教育過(guò)程中，需要積極宣傳我國(guó)計(jì)劃生育國(guó)策，論述計(jì)劃生育國(guó)策對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展、國(guó)力提升的重要性，并從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度給學(xué)生們灌輸相關(guān)的思想，普及性教育，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)性有正確的認(rèn)識(shí)。在宣傳教育上，需要教給學(xué)生積極正確的性知識(shí)，為其提供正經(jīng)的途徑了解此類(lèi)知識(shí)，防止部分學(xué)生因不了解相關(guān)方面的知識(shí)而受到不科學(xué)、不健康的性知識(shí)的影響，學(xué)校還需要定期組織培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)，用以塑造學(xué)生們健康的性觀念。由于大學(xué)生群體的特殊性，對(duì)性有很強(qiáng)的好奇心，因此，高校需要成立專(zhuān)職的教師隊(duì)伍，用以解答相關(guān)問(wèn)題，為大學(xué)生提供有關(guān)計(jì)生政策、生殖健康、避孕節(jié)育等方面的咨詢(xún)。同時(shí)需要從現(xiàn)實(shí)情況引導(dǎo)學(xué)生的生育觀，樹(shù)立健康負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，教育其應(yīng)該積極完成學(xué)業(yè)，為其后續(xù)的結(jié)婚生子打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

學(xué)校對(duì)計(jì)劃生育的管理不僅能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，還能從源頭遏制人口的快速增長(zhǎng)，可以有效緩解我國(guó)的人口壓力。學(xué)校對(duì)計(jì)劃生育的管理主要是提倡優(yōu)生優(yōu)育，這對(duì)經(jīng)濟(jì)還不穩(wěn)定的學(xué)生來(lái)說(shuō)是十分必要的，許多學(xué)生對(duì)性行為的蠢蠢欲動(dòng)，產(chǎn)生婚姻、生育的觀念大多是源自沖動(dòng)，如果后續(xù)不能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，將會(huì)成為兩個(gè)家庭的悲劇，因此，學(xué)校對(duì)于計(jì)劃生育的管理可以幫助學(xué)生們樹(shù)立健康的性觀念，進(jìn)而提升學(xué)校學(xué)生的學(xué)業(yè)素質(zhì)，為后續(xù)養(yǎng)育高質(zhì)量的孩子提供基礎(chǔ)[3]。

二、學(xué)校計(jì)劃生育管理工作措施

（一）創(chuàng)新管理辦法

根據(jù)教育部、公安部以及國(guó)家人口計(jì)生委共同下發(fā)的文件，學(xué)校單位的年度工作績(jī)效考核體系需要與計(jì)劃生育管理狀況緊緊聯(lián)系在一起，需要將各項(xiàng)舉措的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以推進(jìn)學(xué)校計(jì)劃生育管理工作真正落實(shí)而不僅僅是掛在口頭上的形式主義。學(xué)校需要建立相關(guān)的制度以符合學(xué)生的婚育管理規(guī)定，例如建立大學(xué)生婚姻備案制度、學(xué)生登記制度等，對(duì)在校學(xué)生的婚姻及時(shí)管理并提供相應(yīng)的服務(wù)。對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)定的個(gè)人，需要采取行政或法律措施對(duì)其進(jìn)行處罰，以維持制度規(guī)定的合理性。

（二）強(qiáng)化管理監(jiān)督

學(xué)校應(yīng)該與社會(huì)相關(guān)組織相合作，積極配合學(xué)生的計(jì)劃生育宣傳教育和管理服務(wù)。學(xué)?？梢栽O(shè)立相關(guān)的計(jì)劃生育委員會(huì)，用以監(jiān)督學(xué)校相關(guān)的制度的決策、執(zhí)行，并定期組織會(huì)議，將一段時(shí)間內(nèi)學(xué)校所采取的舉措反饋給學(xué)校，做到去塞求通，以推動(dòng)學(xué)校所采取措施的有效性從而保障學(xué)校各項(xiàng)計(jì)劃生育管理措施更符合學(xué)生的利益[4]。此外，計(jì)劃生育委員會(huì)還可以組建計(jì)生管理機(jī)構(gòu)，并建立相對(duì)完善的隊(duì)伍，由專(zhuān)職人員從事，從而與各班級(jí)的計(jì)劃生育宣傳員相銜接，形成較為完善的體系。在放假期間，學(xué)校需要與學(xué)生所在地的居委會(huì)、村委會(huì)取得聯(lián)系，請(qǐng)她們協(xié)助學(xué)生放假期間的計(jì)劃生育管理工作，以便學(xué)?？梢愿尤娴卣莆諏W(xué)生的情況，做好計(jì)劃生育管理工作。

（三）完善后續(xù)服務(wù)

學(xué)校不僅僅是學(xué)生的上級(jí)，管理著學(xué)生，更是服務(wù)于學(xué)生的服務(wù)者。盡管學(xué)校的本職工作是管理學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，但由于大學(xué)生群體的特殊性，從法律程度來(lái)說(shuō)部分已經(jīng)是合法的婚育年齡，因此，學(xué)生需要還要對(duì)學(xué)生的婚姻以及生育問(wèn)題提供幫助。學(xué)校需要遵循以人為本的原則，對(duì)其婚姻問(wèn)題和生育問(wèn)題進(jìn)行力所能及的幫助。同時(shí)需要針對(duì)本校計(jì)劃生育工作的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)換思路和態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)和工作方法，做好相關(guān)的服務(wù)工作，并在日常重視對(duì)這些方面知識(shí)的普及，使學(xué)生們樹(shù)立良好的婚姻觀和生育觀[5]。一旦學(xué)生們選擇在大學(xué)生活中結(jié)婚，必須要采取措施保障學(xué)生的婚姻與學(xué)習(xí)互不耽誤。另外，在措施的決策過(guò)程中，高校需要立足于相關(guān)規(guī)定和政策的角度，在符合本校的發(fā)展情況的前提下促進(jìn)學(xué)生與學(xué)校之間的平等從而推動(dòng)學(xué)生計(jì)劃生育管理工作的實(shí)效性[6]。

結(jié)語(yǔ)：

學(xué)校的計(jì)劃生育管理工作涉及到學(xué)生的根本利益，甚至涉及到國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，計(jì)劃生育管理工作的重要性不言而喻，因此必須要對(duì)其進(jìn)行重視。學(xué)校是學(xué)生的保護(hù)傘，因此必須充當(dāng)好保護(hù)者的角色，在日常的教育活動(dòng)中灌輸有關(guān)婚姻、生育的知識(shí)，積極培育學(xué)生的健康婚姻觀，一旦學(xué)生選擇在大學(xué)結(jié)婚，學(xué)校還需要采取相關(guān)措施將學(xué)生的學(xué)習(xí)和婚姻平衡起來(lái)，以免學(xué)生荒廢自己的學(xué)業(yè)，造成不可挽救的損失。計(jì)劃生育作為我國(guó)的國(guó)策，關(guān)系到我國(guó)每位公民的發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)與發(fā)展，因此必須要切實(shí)完成此項(xiàng)管理工作，作為承載民族希望的教育組織——學(xué)校來(lái)說(shuō)，更要切實(shí)重視計(jì)劃生育管理工作，從而為推動(dòng)我國(guó)的健康持續(xù)發(fā)展增添力量。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳新興.探析衛(wèi)生和計(jì)劃生育藥具管理站檔案管理的發(fā)展現(xiàn)狀及其優(yōu)化[J].低碳世界，2019，9（02）：321-322.

[4]肖子華，林穎.生育政策變革后的計(jì)劃生育管理策略——基于新修訂的地方《人口與計(jì)劃生育條例》視角[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2018（05）：53-61.

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[6].充分發(fā)揮單位化管理區(qū)域優(yōu)勢(shì)? 穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生均等化服務(wù)[J].人口與計(jì)劃生育，2018（02）：91-93.