電力工程審計的問題與解決途徑

茍乃山

摘要：隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，新時期下的電力行業(yè)也迎來了巨大機遇，電力工程日益增加，當然，在這份高收益的同時也伴隨著高風險，那就是投資大，工程周期長，人員危險指數(shù)升高，在工程建設(shè)期間，為實際有效的實現(xiàn)經(jīng)濟最大化，那么審計工作的重視程度必須提高，審視效率也不能落下。審視工作是工程質(zhì)量與評價或不可缺的檢察官，為確保審視工作更好的進行，就需要加強對電力工程設(shè)計的深度研究。

關(guān)鍵詞：電力工程;審計問題;施工;解決途徑

中圖分類號：TU723

文獻標識碼：A

引言

電力工程是促進電力企業(yè)飛速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐，有力地促進了電力企業(yè)的長久發(fā)展。在進行電力工程建設(shè)工作時，要具有長遠的發(fā)展目光，對電力工程進行全方位的規(guī)劃，使電力企業(yè)擁有長足發(fā)展的生命力，因此要樹立高度的責任感，提高電力工程審計水平。電力工程審計工作在電力企業(yè)發(fā)展中起著十分重要的作用，它是電力企業(yè)在開展經(jīng)濟活動時的重要保障，有力促進電力工程的開展。但是，電力工程審計工作仍存在不足之處，影響了電力企業(yè)的健康發(fā)展。為了不斷提高電力企業(yè)的發(fā)展水平，要不斷深入研究，找出問題所在，積極破除阻礙電力工程審計工作順利進行的因素。

1電力工程審計中的常見問題

1.1工程預(yù)算缺乏合理性

由于電力工程審計工作的特殊性，工程預(yù)算工作往往在審計工作之前開展，所以在預(yù)算工作中所做出的預(yù)算表并不能很好顯現(xiàn)整個工程的造價，很多細節(jié)問題并不能完全考慮到，存在紕漏，阻礙工程審計工作的正常進行。由于工程審計工作的不到位，一些項目的預(yù)算大大超出了工程的實際花費，而這些項目缺少詳細科學的工程規(guī)劃，整個規(guī)劃較為盲目，缺乏合理性。預(yù)算的各方面內(nèi)容都憑借主觀意識進行，預(yù)算十分不合理。另一方面，雖然工程預(yù)算工作已順利完成，但審批流程仍有缺陷之處，審批程序不科學，這也加大了預(yù)算成本與施工實際花費之間的差距，不利于審計工作的正常開展。

1.2簽證把關(guān)不嚴導致工程造價虛高

在電力工程的投標過程中，企業(yè)一般遵循“合理低價中標”的原則，一些企業(yè)低價中標，為了攫取高額利益，經(jīng)常通過現(xiàn)場變更或者簽證在增加工程造價。建設(shè)單位的監(jiān)理工程師和工程管理人員對工程簽證不夠重視，缺乏責任心，把關(guān)不嚴，比如：①因事前事中的審計工作不到位，簽證的合理性與真實性在結(jié)算審計中難以保證，一些施工單位便大肆的在簽證上做手腳，與相關(guān)建設(shè)單位一起哄抬造價，一些施工單位偷工減料，以此謀取更高利益。②一些施工單位在工程的變更過程中，為了哄抬工程的造價，將用來確定施工做法的技術(shù)內(nèi)容當做施工內(nèi)容來看待，在投標的過程中將其算為工程量的內(nèi)容或在施工的設(shè)計圖中按規(guī)范進行表示，但是相關(guān)部門忽略了對簽證合理性、科學性的要求，并未注意到這些造假的行為。③簽證工程量的審核工作不規(guī)范。施工單位借著擴大變更范圍或變更施工內(nèi)容的名義來增加工程量，而審核單位并未對現(xiàn)場的實際情況進行嚴格審查。

1.3工程造價缺乏合理性

工程造價是影響審計工作的重要因素，現(xiàn)階段，許多施工單位的工程造價不合理，在一定程度上阻礙了審計工作的順利進行。在進行工程造價時，要充分了解現(xiàn)場的實際情況，合理規(guī)劃。在勘測與規(guī)劃過程中若是出現(xiàn)一點失誤，工程造價就會產(chǎn)生極大偏差。一些施工單位工作落實不到位，監(jiān)督工作不完善，各工作單位與工作人員的職責不明確，工程勘探工作存在較大問題，在一定程度上會增加造價成本，工程造價缺乏合理性。

2電力工程審計管理優(yōu)化措施

2.1建立和完善審計管理體系

建立科學合理的審計管理體系是電力工程審計效率提升的前提和保障，體系完美的進行需要不斷的對審計管理體系進行完善。首先可以加強對項目決策及工程實施理想進度。另外還可以跟進項目，確保審計實時性、全面性。然后針對實際問題修繕管理體系。

2.2發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用

現(xiàn)代化審計工作需要滲透到電力工程建設(shè)的全過程周期中，也就是采用全方位的跟蹤審計方法，包括項目投資運行、管理過程、建設(shè)概況等。在審計活動當中，以往審計工作都是關(guān)注工程造價是否足夠合理，也就是重點關(guān)注如何降低工程建設(shè)成本。隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，電力工程審計重點需要逐漸主便成為會計審計、管理審計等。通過強化管理審計能夠避免管理漏洞，并最大程度上確保工程質(zhì)量與效益，從而實現(xiàn)工程建設(shè)的最終目標。

2.3加強審計認知，強化人才儲備

現(xiàn)代化審計工作，需要同時關(guān)注事前、事中、事后審計工作，也就是開展項目整個周期的審計工作，這就要提高審計工作的實時性、全面性。所以，針對只是注重事后審計的缺陷，要不斷強化對現(xiàn)代審計工作的認知，采用最佳的審計方法，確保最終審計效益。整體上來說，要全面強化審計工作開始前的準備工作;在工程施工當中，要實時開展審計工作，并深入現(xiàn)場正確把握審計現(xiàn)狀。同時，現(xiàn)代化設(shè)計工作對審計人員提出了更高的要求，需要不斷加強人才儲備工作，在充分吸收容納高素質(zhì)人才之后，需要強化審計人員培訓工作，包括崗位培訓、制度培訓、法律培訓、道德培訓等，提高審計人員的綜合素養(yǎng)，與現(xiàn)代化審計工作要求相適應(yīng)。

2.4制定審計的操作流程

對于審計工作，需要有一個可供參考的審計流程才能更好的保證審計工作的有序進行，審計操作的流程對于審計工作有一定的指導作用，在電力工程開展之前，需要對項目工程進行跟蹤，根據(jù)項目工程的特點對其進行審計，要把握好審計方案的制定過程，根據(jù)工程的施工情況，對審計方案進行完善，不斷規(guī)范其制作的流程。加強其中風險的控制。電力工程中的審計工作都是任務(wù)比較大，審計工作不能時刻跟進工程項目，需要將相關(guān)的審計資源進行整合，要加強內(nèi)部審計與外部審計共同執(zhí)行，充分熟悉審計工作中的相關(guān)內(nèi)容。在實際審計工作進行過程中，需要按照相關(guān)的操作流程進行，提高審計工作的效率和準確度。

2.5加強對審計工作的監(jiān)督

電力工程的審計工作貫穿于工程建設(shè)的整個過程，工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)都需要加強審計工作，對于審計工作需要進行全方位的監(jiān)督管理，當前我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，電力工程的建設(shè)過程中，審計工作也是十分重要的，電力工程的審計應(yīng)該包含對管理的審計和會計的審計等方面，加強對每一個建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，要切實保障項目工程的質(zhì)量，降低施工的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.6采用內(nèi)部審計和外部審計相結(jié)合的方式

由于審計工作需要進行招標、擬定合同、檢驗合法性、跟進項目等一系列事件，但是電力企業(yè)專業(yè)審計人員有限，就會造成審計工作難以全面跟進，所以，進行審計工作的資源整合是勢在必行的，對內(nèi)部審計與中介機構(gòu)相聯(lián)系的方式，隨后根據(jù)內(nèi)部審計機構(gòu)實現(xiàn)對內(nèi)部工作的深入了解，再者就是引進專業(yè)審計人員，對相關(guān)人員進行審計工作教導，使相關(guān)人員能在某些方面跟進項目，以保證項目最大化的運行。

結(jié)束語

綜上所述，當前電力企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，電力工程的規(guī)模和數(shù)量也在不斷增加，電力企業(yè)的發(fā)展在一定程度上促進了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。在電力工程的建設(shè)過程中，工程的審計是十分重要的，審計工作的開展可以促進電力工程有序的發(fā)展，保證電力工程施工過程中各個環(huán)節(jié)的有序進行。

參考文獻

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