完善產業(yè)鏈，應對反全球化（大勢）

魏建國

后疫情時代，全球產業(yè)鏈、價值鏈可能出現(xiàn)三個重大變化，需要引起我們重視：

第一，反全球化趨勢可能出現(xiàn)一波“回頭浪”。一些輿論此前認為，全球化擴大了東西差距、南北差距以及國家內部各階層之間的差距，激化了發(fā)達國家的產業(yè)空心化及中下層階級的衰落。疫情中一些國家的經濟衰退及復蘇困難，將進一步刺激這些輿論對全球化的反思，其利益受損感將更甚以往。

第二，貿易保護主義思潮可能在多國抬頭。這主要集中在通過全球化所形成的大市場格局在疫情作用下出現(xiàn)碎片化，從全球貿易自由化便利化向后倒退至雙邊甚至單邊關稅區(qū)。這當然是一種過度反思，沒有認清全球化業(yè)已形成的你中有我我中有你的格局。

第三，全球供應鏈、價值鏈格局分化凸顯。原先以美加、歐盟、東亞三足鼎立支撐起全球供應鏈、價值鏈，形成千萬條主次渠道的加工制造業(yè)格局，可能在疫情后發(fā)生重大改變，由三足鼎立向東亞獨強靠攏。疫情中東亞受疫情影響很大，同時防疫工作成果出色，供應鏈恢復速度很快，得到世界銀行和國際貨幣基金組織的肯定。為了保證主鏈條的安全，今后，國際資本、技術與人才將跟隨供應鏈、價值鏈的關鍵部分，向那些市場優(yōu)勢和潛力巨大，政府與市場配合良好的區(qū)域流動。

面對這三大變化，首先，中國需進一步打造以國內市場為主、雙循環(huán)的產業(yè)鏈和供應鏈。應該看到，確保本國供應鏈安全與維護全球化并不矛盾，自力更生不代表與外界“脫鉤”。我們的主要目的是確保關鍵零部件、設備、技術在特殊時期不被人“卡脖子”，保證供應鏈整體暢通。比如IT產業(yè)中的芯片、操作系統(tǒng)，醫(yī)療產業(yè)中的關鍵設備、新型藥品等要不受制于人，需要自己動手彌補短板；而加工貿易中的汽車零部件、手機裝配線等只有與全球產業(yè)鏈深入對接相輔相成才能持續(xù)發(fā)展壯大。因此，疫情過后，一個開放、穩(wěn)定、安全的產業(yè)鏈、供應鏈是我們下一步發(fā)展的方向。其次，需進一步發(fā)揮包括粵港澳、長三角在內國內十大產業(yè)集群的優(yōu)勢。十大產業(yè)集群優(yōu)勢之所以沒能得到充分發(fā)揮，一大原因是各集群分別與國外掛鉤連接，比如，全球汽車產業(yè)鏈一旦受非常事件沖擊，湖北汽車零部件加工生產線的上游供應及下游輸出都會因此受影響。接下來應該考慮強化優(yōu)化十大產業(yè)集群之間的合作聯(lián)系，一方面推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，一方面鼓勵發(fā)展新興產業(yè)。

再次，警惕全球化“去中國化”輿論和動作。全球化絕不是中國一家通吃的全球化，把中國作為對手看待，試圖關起門打造封閉、獨立、保守、自成一體的內循環(huán)，既不符合市場經濟規(guī)律，也不符合本國經濟現(xiàn)實。下一步中國在“回頭浪”可能甚囂塵上的環(huán)境中，需更多更好地向全球提供整體方案，扛起全球化大旗，推動全球產業(yè)鏈、供應鏈向細分工、密合作的方向發(fā)展?！?/p>

（作者是中國國際經濟交流中心副理事長）