呼延廣瑋

習近平總書記指出，要創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來。全省組織部長會議圍繞“強化黨建引領(lǐng)，提升基層治理能力”，作出具體部署。阜新市委組織部深入貫徹習近平總書記要求和全省組織部長會議精神，深化拓展疫情防控工作中“網(wǎng)格化管理”的成功做法，探索實施“黨建+網(wǎng)格化管理”工程，把黨的組織和工作覆蓋到每個網(wǎng)格，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理各方面、全過程，織緊織密織牢每個網(wǎng)格單元，切實推動基層治理有“魂”、有序、有力、有效。

堅持以黨建工作引領(lǐng)群眾，把戰(zhàn)斗堡壘建強在網(wǎng)格上。強化黨建在基層治理中的引領(lǐng)作用，首先要建立堅強有力的黨組織體系，全面貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，使基層治理始終沿著正確健康方向前行。阜新市結(jié)合城市基層治理實際，在社區(qū)五級網(wǎng)格中科學(xué)建立黨組織，在187個一級網(wǎng)格（社區(qū)）探索建立“大黨委”，在939個二級網(wǎng)格（住宅小區(qū)）、2042個三級網(wǎng)格（居民片區(qū)）探索建立黨支部，在11822個四級網(wǎng)格（樓棟）探索建立黨小組，在40282個五級網(wǎng)格（單元）優(yōu)選黨員骨干，在網(wǎng)格中加強黨組織對重大事項、重點工作、重要問題的討論決定。同時，注重選優(yōu)配強各級網(wǎng)格的“帶頭人”，打造社區(qū)黨組織書記、社區(qū)“兩委”委員、黨支部書記、黨小組長、黨員樓長五級網(wǎng)格負責人隊伍，落實落細落具體職責任務(wù)，將黨的工作觸角延伸到基層治理最前沿。

堅持以黨建工作凝聚群眾，把各方力量匯聚在網(wǎng)格上?；鶎邮巧鐣卫淼幕A(chǔ)和中心，情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，僅依靠基層工作人員很難高質(zhì)量完成各項任務(wù)，迫切需要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。組織實施“黨建+網(wǎng)格化管理”工程，就是要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在“網(wǎng)格”中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，引導(dǎo)各方面力量積極參與基層治理。統(tǒng)籌抓好駐區(qū)黨組織共建共享。建立以街道社區(qū)黨組織為主導(dǎo)的“大黨委”，推進社區(qū)內(nèi)黨組織實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享;深化阜新市“千千結(jié)”活動，推動千個機關(guān)黨支部與千個基層黨組織互學(xué)互幫互促，打造物業(yè)黨建、樓宇黨建、單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動的新局面，不斷提升基層黨組織的政治功能和組織力。積極實行社區(qū)黨員分類管理。對在職黨員、無職黨員、流動黨員、離退休黨員等各類黨員，分別實行目標式、定責式、跟蹤式、關(guān)懷式管理，充分發(fā)揮各類黨員作用。高質(zhì)量發(fā)展黨員，努力把基層治理能手發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成基層治理能手。

堅持以黨建工作服務(wù)群眾，把初心使命踐行在網(wǎng)格上。習近平總書記多次強調(diào)，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策。實施“黨建+網(wǎng)格化管理”工程，就是要讓更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，人力物力財力投放到基層，推動社區(qū)等基層黨組織落實好抓服務(wù)、抓創(chuàng)業(yè)、抓穩(wěn)定的職責，幫助群眾解決操心事煩心事揪心事，推動信息在網(wǎng)格傳遞、服務(wù)在網(wǎng)格提供、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解。抓服務(wù)，就是圍繞民生實事設(shè)立黨建項目、打造紅色物業(yè)、提供紅色服務(wù)，落實好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)下沉到網(wǎng)格，將服務(wù)融入日常、做在經(jīng)常。抓創(chuàng)業(yè)，就是充分發(fā)揮“千千結(jié)”結(jié)對單位、駐區(qū)單位作用，為轄區(qū)居民提供政策指導(dǎo)，開展技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)資金支持，抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)促發(fā)展，不斷推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。抓穩(wěn)定，就是及時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)不穩(wěn)定因素，有效調(diào)處化解矛盾糾紛，堅決把矛盾化解在早在小在基層，為轉(zhuǎn)型振興提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

（作者系阜新市委常委、組織部部長）