EPC總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)的探析

魯承飛 王楊 劉森

摘要：風(fēng)險(xiǎn)防范和成本控制都是工程造價(jià)之中需要考慮的要素，EPC模式是負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的模式。由于整個(gè)項(xiàng)目工程時(shí)期較長(zhǎng)、項(xiàng)目數(shù)量較多，往往會(huì)存在很多因素影響了具體項(xiàng)目的工程造價(jià)。在開展EPC工程總承包管理的過(guò)程中，總承包單位需對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各流程負(fù)責(zé)控制，可以向業(yè)主提供一個(gè)符合合同規(guī)定、滿足功能使用、具備使用條件的建筑承包模式，也可以給業(yè)主帶來(lái)更多的綜合服務(wù)，在國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)當(dāng)中的應(yīng)用不斷增加。在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中，需要管理人員認(rèn)真做好項(xiàng)目管理、資金管理、成本管理工作，將發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾率降到最低。鑒于此，文章結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)EPC總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)的探析提出了一些建議以供參考。

關(guān)鍵詞：EPC總承包;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);管理重點(diǎn);

引言

EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理以及防范，主要針對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與管理問(wèn)題，做好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，重視稅務(wù)管理，通過(guò)有效的項(xiàng)目管理降低財(cái)務(wù)管理壓力，實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌分配。財(cái)務(wù)管理人員全程參與到招投標(biāo)過(guò)程中，時(shí)刻為管理人員提供最新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消息，以此提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

1、EPC模式的概念

EPC模式指的是工程總承包產(chǎn)業(yè)，其被廣泛應(yīng)用于國(guó)際通用工程中，各字母對(duì)應(yīng)的具體內(nèi)容為：E-設(shè)計(jì)、P采購(gòu)、C-建設(shè)。具體而言，設(shè)計(jì)指的是形成內(nèi)容總體策劃并細(xì)分至各設(shè)計(jì)工作中;采購(gòu)指的是材料以及設(shè)備的選擇與入場(chǎng);建設(shè)指的是創(chuàng)建工程實(shí)體的環(huán)節(jié)，如施工、安裝等。順利開展EPC模式的核心體現(xiàn)在兩方面，除分包商專業(yè)資質(zhì)外，還要求將標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程控制工作落實(shí)到位，從而建設(shè)高品質(zhì)、高效率工程。

2、EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)

2.1財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在招投標(biāo)環(huán)節(jié)。首先，由于財(cái)務(wù)人員在前期預(yù)算以及工程整體的報(bào)價(jià)等工作中得參與并不深入，造價(jià)人員在招投標(biāo)方案的制定過(guò)程中會(huì)受到更期望中標(biāo)的心理影響，將報(bào)價(jià)壓低，所以在這個(gè)過(guò)程中就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理受到市場(chǎng)利率變化影響，出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境、資本市場(chǎng)，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目融資成本及整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作造成不確定影響，帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，EPC總承包項(xiàng)目簽約期間，必須做到簽約雙方平等。但是在實(shí)際簽約中，業(yè)主明顯主導(dǎo)著簽約整個(gè)過(guò)程，就付款方式以及具體價(jià)格方面不斷調(diào)整，影響到財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。EPC工程項(xiàng)目屬于大型工程承包類型，施工周期長(zhǎng)，投入成本高，一旦實(shí)際施工與計(jì)劃施工步伐不一致，就會(huì)增加資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)萑虢ㄖ铐?xiàng)拖欠的局面，這些都增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2EPC總承包項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)

由于EPC工程項(xiàng)目的特殊性，需要對(duì)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行精簡(jiǎn)設(shè)置，經(jīng)常會(huì)一個(gè)崗位多人負(fù)責(zé)情況的發(fā)生，這給腐敗問(wèn)題的發(fā)生，留下了非常大的隱患。當(dāng)前，很多EPC工程總承包項(xiàng)目的資金管理制度往往會(huì)存在較多的不足，項(xiàng)目收支不平衡的問(wèn)題比較常見(jiàn)，因此，這決定了對(duì)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理的要求很高。一旦管理不當(dāng)，很容易導(dǎo)致資金浪費(fèi)情況的發(fā)生。此外，EPC的預(yù)算管理工作也開展得非常不到位，各種預(yù)算的執(zhí)行情況往往不是非常樂(lè)觀，難以對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行合理控制。

2.3在EPC總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

EPC總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目實(shí)際開展招標(biāo)的過(guò)程中，受到各種因素的影響，各種財(cái)務(wù)人員往往不直接參與到項(xiàng)目預(yù)制編制和報(bào)價(jià)過(guò)程中，項(xiàng)目開展過(guò)程中的競(jìng)相壓價(jià)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，對(duì)原料價(jià)格上漲、市場(chǎng)利率上升、融資成本上升等因素經(jīng)?？紤]不足，在原材料價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲之后，對(duì)工程施工經(jīng)濟(jì)效益會(huì)造成非常大的影響，嚴(yán)重時(shí)甚至出現(xiàn)項(xiàng)目的虧損。

3、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

3.1調(diào)整EPC項(xiàng)目招投標(biāo)人員參與模式

在EPC項(xiàng)目招投標(biāo)階段，必須調(diào)整這期間的人員參與模式，財(cái)務(wù)管理人員需要在整個(gè)招投標(biāo)與規(guī)劃等工作中全面參與，這樣才能更好地幫助EPC項(xiàng)目合理規(guī)避招投標(biāo)過(guò)程中資金運(yùn)行、利率調(diào)整等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從多層面分析招投標(biāo)資金規(guī)劃，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，并且對(duì)后期項(xiàng)目跟蹤以及招投標(biāo)方案的最終確定提出客觀參考建議。財(cái)務(wù)人員及時(shí)為造價(jià)人員提供外匯政策、市場(chǎng)利率等實(shí)時(shí)信息，為招投標(biāo)方案制定提供信息基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上增加銀行、項(xiàng)目之間的溝通機(jī)會(huì)，規(guī)避資金運(yùn)行中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保資金運(yùn)行順利。財(cái)務(wù)人員幫助協(xié)調(diào)簽約雙方的關(guān)系，真正做到合同簽約公平、公正、平等。

3.2建立項(xiàng)目責(zé)任成本管理制度

工程造價(jià)成本的控制的關(guān)鍵在于培養(yǎng)成本意識(shí)，同時(shí)也需要制定完善的相應(yīng)責(zé)任成本制度。建筑總工程在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)都需要精細(xì)化的劃分，確認(rèn)項(xiàng)目整應(yīng)的責(zé)任成本制度的束縛。建筑總工程在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)都需要精細(xì)化的劃分，確認(rèn)項(xiàng)目整個(gè)施工階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本目標(biāo)。同時(shí)，需建立必要的責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的各參與人員進(jìn)行必要的責(zé)任劃分，以在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中用制度保證參與人員的責(zé)任意識(shí)和成本控制意識(shí)。項(xiàng)目部按專業(yè)分配專人負(fù)責(zé)材料市場(chǎng)行情了解，并形成記錄整理成文，確定采購(gòu)方案，嚴(yán)格把關(guān)材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格，做到擇優(yōu)、低價(jià)、公平、公證、公開選擇，降低項(xiàng)目采購(gòu)成本。

3.3繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

科研事業(yè)單位可考慮下放一定財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整及管理權(quán)限給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，用以解決部分項(xiàng)目預(yù)料以外的突發(fā)情況，增加經(jīng)費(fèi)管理的靈活性;各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級(jí)財(cái)務(wù)部門相關(guān)規(guī)章及政策，限時(shí)推出適用于本單位的相應(yīng)制度。在建設(shè)單位的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，其中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)重要類型，也是比較難于應(yīng)對(duì)的，主要原因在于建設(shè)單位的運(yùn)行機(jī)制落后，風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)不強(qiáng)，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素和造成的危害都比較多樣化，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作難度較大。所以在新時(shí)期建設(shè)單位應(yīng)該制定完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以便在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)迅速做出反應(yīng)，降低單位風(fēng)險(xiǎn)損失，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就不會(huì)成為制約建設(shè)單位發(fā)展的因素了。信息時(shí)代的到來(lái)要求建設(shè)單位能夠準(zhǔn)確把握信息內(nèi)涵，更為科學(xué)高效的利用信息資源，與自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，抓住發(fā)展契機(jī)，迎接各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)采集和分析數(shù)據(jù)信息，不僅財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)有所減輕，他們的工作失誤更會(huì)大大減少。建設(shè)單位得到的信息更加精準(zhǔn)，單位領(lǐng)導(dǎo)作出的決策更為科學(xué)，將會(huì)推動(dòng)建設(shè)單位在正確的道路上不斷前進(jìn)，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下行業(yè)中的一顆冉冉升起的新星。

結(jié)束語(yǔ)

為做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，需要發(fā)包人在招標(biāo)階段識(shí)別EPC項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置相應(yīng)的合同條款，合理地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)劃分，并為風(fēng)險(xiǎn)制定出操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施;同時(shí)，也需要承包人在合同執(zhí)行過(guò)程中做好風(fēng)險(xiǎn)管控。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)的是歷史經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，EPC建設(shè)管理模式的特點(diǎn)決定了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性，為做好風(fēng)險(xiǎn)管理，還需要項(xiàng)目參建各方在后續(xù)工作中不斷總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素和應(yīng)對(duì)措施。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?鄧思麗.EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范[J].時(shí)代金融，2019（35）：103-104.

[2] ?尚應(yīng)斌.海外EPC項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制策略[J].管理觀察，2019（33）：167-168.

[3] ?林曉斕.淺析EPC項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（32）：40+42.

[4] ?袁辰偉.EPC項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（20）：223.

[5] ?張佩.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)EPC項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（29）：22+24.

（作者單位：機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計(jì)研究院有限公司）